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立法会七题:香港中学文凭考试的考试费
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  以下为今日(五月十八日)在立法会会议上张文光议员的提问和教育局局长孙明扬的书面答覆:

问题:

  据悉,参加2012年香港中学文凭考试(「中学文凭试」)的学生人数预计约77 100人,而近日香港考试及评核局(「考评局」)就中学文凭试考试费提出建议:语文科目每科540元,非语文科目360元。因此,如学生报考2个语文科目及4个非语文科目,考试费共2,520元;这与高级程度会考的考试费(例如报考2个高级补充程度语文科目及3个高级程度非语文科目的考试费为2,508元)相若,但较中学会考的考试费(例如以2011年考试费计算,报考2个语文科目及5个非语文科目的考试费为966元)则可高出超过1.6倍。就此,政府可否告知本会,是否知悉:

(一)考评局举办2012年中学文凭试的语文科目及非语文科目考试的预算成本分别为何(按员工成本、其他人员开支和行政及其他营运费用的所有分项细目分别列出);

(二)按平均每考生每科计算,中学文凭试语文科目及非语文科目的预算成本分别为何;当中员工成本、其他人员开支和行政及其他营运费用的金额分别为何,以及该等金额相当於各科目相关考试费(即540元或360元)的百分比分别为何;

(三)考评局曾就中学文凭试向政府申请拨款的所有非经常性开支项目及各项目的拨款金额、申请拨款年份及总额为何;

(四)考评局举办2011年香港中学会考及香港高级程度会考的语文科目和非语文科目考试的预算成本分别为何(按员工成本、其他人员开支和行政及其他营运费用的所有分项细目分别列出);及

(五)按平均每考生每科计算,2011年香港中学会考及香港高级程度会考语文科目和非语文科目的预算成本分别为何;当中员工成本、其他人员开支和行政及其他营运费用的金额分别为何,以及该等金额相当於各科目相关考试费的百分比分别为何?

答覆:

主席:

  香港中学文凭是一项全新资历,用以在新学制下全面认可所有学生的成绩和不同范畴的能力 (而不是简单地列出学生「不合格」/「合格」的等级),以配合二十一世纪的需要。因此香港中学文凭考试必须提供更多的科目选择(例如引入应用学习课程和其他外国语文); 於2012年,香港中学文凭考试可供报考的科目除了4科核心科目外,选修科目包括20科新高中科目、30科应用学习科目和6科其他外国语文科目。

  该考试采用崭新精密的评核方法和更严格的评核程序,例如以水平参照模式汇报成绩、扩展电子评卷的范围、双重评卷和加强校本评核,以提高考试质素和可靠程度。须注意的是在旧学制下,学生在完成中五课程后须参加香港中学会考,并在完成中七课程后参加香港高级程度会考,才能入读大学。在2012年推行香港中学文凭考试后,新高中学生只须参加一项公开考试,即香港中学文凭考试,便可报读本地及海外各种高等教育课程或选择就业以满足学生在完成高中课程后不同的升学和就业志向。就张文光议员提出的问题,现答覆如下:

(一)及(二) 整个香港中学文凭试的考试费水平,基本上是以香港考试及评核局(考评局)营运该考试的总开支为计算基础,一如举办其他公开考试,是以收回整体成本而非个别考生的考试成本为原则。语文科目考试费较高是因为语文科目相对非语文科目考试时间较长,以及试卷数目较多,包括口试、聆听测验、综合能力、阅读理解及写作,亦会在适当的试卷实施双重评卷。就有关2012年香港中学文凭试语文科目和非语文科目的分项成本开支的资料,现列於附件一; 而就每科报考科目的平均成本开支及每科的考试费相当於其成本的百分比等资料,现列於附件二。

  考试的成本受到多个主要因素影响,包括试卷的数量、试卷的复杂程度、所需的考试工作人员和阅卷员等。考评局会不断检讨减省成本的措施,以确保举办公开考试的成本合理而又不影响考试的水平及质素。考评局在进行人力规划和员工发展时已适当地聘用合约员工处理有关过渡的人手需求及处理一次过的计划,以便顺利策划和处理今后数年人手需求的变化。

(三)考评局属法定机构,按自负盈亏的原则运作,并以该局的收入及资产维持其日常营运,无接受政府任何经常性资助。不过,考评局是香港唯一的法定评核机关,亦是政府提供优质教育制度和支持新高中学制的策略伙伴,因此政府会就公开考试的合理措施向考评局提供非经常性拨款。过往政府给予考评局而直接与香港中学文凭试相关的非经常性拨款列於附件三。

(四)及(五)香港中学会考和香港高级程度会考考试费结构亦是将科目分类为语文科目和非语文科目。由於语文科目相对非语文科目考试时间较长,以及试卷数目较多,包括口试、聆听测验、综合能力、阅读理解及写作,亦会在适当的试卷实施双重评卷,语文科目的成本亦较非语文科目为高。就有关2011年香港中学会考与2011年香港高级程度会考语文科目和非语文科目的分项成本开支的资料,现列於附件四; 就每科报考科目的平均成本开支及每科的考试费相当於其成本的百分比等资料,现列於附件五。



2011年5月18日(星期三)
香港时间12时34分

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