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以下为保安局局长李少光今日（三月二十三日）在立法会财务委员会特别会议上的开场发言：
主席：
在新的财政年度（二○一一至一二年度）的预算草案中，保安政策范围组别的拨款为３１９亿元，占政府开支总额的８．６%，其中我负责的内部保安和出入境管制这两个政策范围的拨款，占２７８亿元。
治安
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相比二○○九年，二○一○年的整体罪案数字及暴力罪案数字分别下降２．１% 及４．６%；大部分罪案类别 ─ 例如所有行劫、伤人和严重殴打、强奸、失车、非法社团罪行及严重毒品案件 ─ 均出现下降。整体而言，香港的治安情况维持稳定。警方会继续时刻保持警觉，维持社会安宁。
警务处处长为二○一一年订定的工作重点是打击暴力罪案、黑社会、犯罪集团及有组织罪行、毒品、「快钱」罪案，以及继续专业地处理公众活动和反恐工作。
警务处来年亦会开设新职位，加强整体的内部安全。
出入境
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随近年内地与特区连系加强，深圳市户籍居民「一年多次」签注等措施落实，各陆路管制站过境旅客人数持续上升。二○一○年每日旅客入境人次达３３０，０００，相较二○○九年上升８%。同年每日内地访客人次为６２，０００，相较二○○九年增加接近三成。
「个人游」
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「个人游」计划自二○○三年实施，至今已有超过６，３００万人次透过该计划来港，为旅游、零售等行业带来可观收益。内地当局在去年十二月十五日，进一步放宽常住深圳的非广东籍居民在深圳办理个人游签注。今年首两个月的「个人游」旅客，达到３００多万人次，比去年同期跳升２０%。因应旅客过境情况，入境处与旅游界及内地单位紧密沟通。入境处在二○一一至一二年度亦将适当增聘人手，提升处理客流及车流的能力。
资本投资者入境计划
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我们欢迎投资者来港投资。由二○○三年十月至二○一○年底，有８，９２４名申请人在「资本投资者入境计划」下获正式批准在港居留。这些人士的投资总额达６３３亿港元，即平均每名投资者投资７０９万港元。计划带动了本地不同行业，例如金融服务业的发展，亦间接创造了不少就业机会。
为确保计划与时并进，继续为香港带来最佳的整体利益，我们於去年十月作出修订，主要包括：暂时将房地产从获许投资资产类别中剔除，以回应公众对物业价格的关注；调高投资门槛及个人资产，由６５０万元增至１，０００万元等。政府已承诺定期检讨计划的成效和运作，据此我们将於二○一三年全面检讨计划。
协助在外港人
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我们会继续为在外地遇事的港人提供协助。入境处於二○一○年十二月全面提升「１８６８」热线服务，包括线路由２３条增加至４６条、加设录音设备及自动分配来电等功能。
入境处亦於去年年底推出「外游提示登记服务」，让市民前往外地旅游前，可透过政府一站通网页登记外游行程及联络方法，让入境处可在有需要时透过适当途径，包括流动电话短讯，直接向他们发放实用资料。
为进一步完善外游警示制度，我们决定每半年就制度涵盖范围作出检讨。我们刚刚完成了第一次检讨，并已於二月二十四日公布扩大了的外游警示制度涵盖范围，即由６０个加到８０个国家。加入的国家，主要是新近成为港人旅游热点或在一般旅行团行程上与现行外游警示国家相连的国家。
除每半年就覆盖范围进行的定期检讨外，特区政府亦在旅客外游的旺季前，与旅游业议会沟通，进一步确定外游警示制度的涵盖范围符合香港居民最新的旅游取向。
此外，我们亦会按运作经验，优化有关外游警示的工作流程、资讯发放、和更新网页功能等，务求为市民提供更广泛和适用的资讯。
ｅ－道服务
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鉴於内地旅客数字持续上升。入境处将在二○一二年起分阶段在各口岸让已登记的经常往返香港的内地访客采取ｅ－道过关。我们亦将在落马洲及文锦渡两个口岸进行改善工程，ｅ－道数目倍增。
入境处在二○○九年三月起开展快捷ｅ－道试验计划，清关时间缩短至八秒。目前已有１４０万名居民登记使用。另外，我们在二○○九年十二月实施港澳居民出入境便利措施，让两地居民使用对方口岸ｅ－道，目前已有超过５０万香港市民登记使用服务。
酷刑声请审核及打击非法劳工
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经改进的酷刑声请审核机制已实行一年多。政府透过资助当值律师服务，为有需要的声请人提供公费法律支援，并委任具备法律专业背景人士独立地审裁呈请。政府会继续致力於公平有效的审核，我们将谘询保安事务委员会，并计划在今年内提出法例草案，设立法定审核机制。
公众安全
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为加强保障公众安全，消防处於新的财政年度获增设职位，在人口迅速增长及火警风险提升的区域加强前线灭火救援服务。在紧急救护服务方面，消防处亦会增设人手和２２个救护车更，以加强救护服务的管理工作及增加救护车更。此外，当局会加强宣传，鼓励市民适当使用救护服务。
我们十分重视保障前线同事的工作安全，并按需要适时更新及更换消防装备。在过去几年，我们已增拨款项让消防处进行有关工作，例如在二○○九／一○至二○一○／一一年度，消防处用於采购消防车辆及主要个人装备的实际开支超过三亿八千万元。在二○一一至一二年度，有关开支预计约为三亿元。为进一步改善采购消防装备的工作，消防处已成立工作小组，负责跟进效率促进组提出的各项改善建议。消防处亦将於本年四月一日成立采购组，统筹所有采购项目。
防火方面，消防处一直致力结合社会各界力量，促进消防安全文化，以期消除火警危险。消防处会继续采取「四管齐下」的方式，即透过宣传、执法、监察以及与业主、居民、物业管理人员合作，提升旧楼宇的消防安全。
在去年长沙湾工厂大厦发生四级火警之后，消防处已对全港所有工业楼宇进行普查，以评估该类楼宇的整体消防安全情况。普查结果显示，工业楼宇的消防安全情况，整体满意度约为７０%，与一九九八年进行普查时的４７%满意度相比较，可见工业楼宇的消防安全有一定改善。我们现正研究如何进一步有系统地提升旧式工业大厦的消防安全。
罪犯的羁押和改过自新
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惩教署一直推行不同的措施，以处理惩教设施陈旧和部分惩教院所挤迫的问题。重建后的罗湖惩教所已於二○一○年七月投入服务，提供合共１，４００个女性的惩教名额，以及更切合现今需要的更生设施。新罗湖惩教所启用后，女性惩教院所的挤迫情况已有显著改善。在荔枝角惩教所的在囚人士迁入罗湖惩教所后，惩教署正进行工程，将已腾空的荔枝角惩教所改建为荔枝角收押所的附属中心，以纾缓收押所的挤迫情况。在未来一年，我们会继续研究其他重建计划和改善工程，以解决设施陈旧的问题，并配合羁押在囚人士和更生服务的需要。
惩教署会在更生事务科增设职位，以加强提供适切的更生服务，协助更生人士重新融入社会。署方会继续实施「罪犯风险及更生需要评估及管理程序」，加强评估罪犯的再犯罪风险及更生需要，及进行各项配对的更生计划，以期更有效减少在囚人士再犯罪的情况。惩教署亦会加强提供合适和场导向的职业训练课程，以提高在囚人士在刑释后找到工作的机会。在二○一一至一二年度，惩教署计划为成年在囚人士提供约１，２８０个训练名额，比二○一○至一一年度增加约１．２%。此外，署方会继续透过公众教育及宣传活动，呼吁
民接纳和支持更生人士。
当局致力打击青少年吸毒问题
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在打击青少年毒品问题方面，在过去一段时间，政府与社会共同努力，令近期青少年吸毒的情况有所纾缓。然而，我们并不会对问题掉以轻心，并会继续按照律政司司长领导的青少年毒品问题专责小组的建议，循行政长官订出的五个主要方向，即是「社会动员」、「社区支援」、「测检」、「康复」、及「执法」，持续动员社会各界全力、全面打击毒祸。
当局已多次增拨资源支援各种抗毒措施，包括上一个财政年度向禁毒基金注资３０亿元，以支持社会各界携手打击毒祸。
二○一一至一二财政年度预算案，政府再度预留新资源，进一步推动禁毒工作。首先，在学校社会工作服务方面，整体将会增加两成专业人手。其次，将滥用精神药物者辅导中心的实地医疗支援服务延伸至两所服务戒毒人士的交谊会所，确保全面在社区层面，贯彻医社合一的理念。第三，当局会加强人手，以支援住院戒毒治疗及康复中心，提升设施水平或进行重建工程，协助他们改善中心环境。
医疗辅助队少年团
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医疗辅助队将会成立少年团，目标是在五年内招募１，０００名团员，目的是鼓励１２至１７岁的青少年，透过参与群体活动和训练，学习有用技能和培育领导才能，并帮助他们建立自信心、责任感、自律和服务精神。於二○一一至一二年，医疗辅助队将招募最少３００名少年团团员。
主席，我的发言到此为止，欢迎各位议员向我和我的同事提出问题。
完
２０１１年３月２３日（星期三）
香港时间１７时０２分