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以下为今日（一月二十六）在立法会会议上张国柱议员的提问和教育局局长孙明扬的书面答覆：
问题：
现时学生资助办事处（学资处）推行「学校书簿津贴计划」，并透过「校长推荐计划」向有需要的学生在开学前发放书簿津贴。2010-2011年度分别约有一万六千名和一万四千名中、小学学生於2010年8月获发津贴。就此，政府可否告知本会：
（一）「校长推荐计划」由2006-2007学年起推行至今，学资处每学年透过该计划接获多少份申请及批准多少份申请；该等数字占该年书簿津贴申请总数的百分比为何；每间学校是否设有申请限额；
（二）除了联络学校，学资处有否直接向家长宣传「校长推荐计划」，让清贫家庭得悉并鼓励他们使用该计划；
（三）学资处根据什么标准划分「收入较低的家庭」，并主动邀请他们提早递交2010-2011学年的书簿津贴申请；本年度共向多少名学生发出此项邀请；其后申请获批、不获批及获批后被发现不合资格而被追回款项的学生人数各有多少；
（四）於最近三个学年获批书簿津贴的学生当中，每学年有多少名学生曾在连续两个学年获批该津贴；该数字占该学年的整体申请人数的百分比为何；及
（五）本学年学资处为何没有邀请其他曾於上一学年及本学年获批书簿津贴的学生提早递交该津贴的申请；学资处可以如何改善准则，以让更多学生受惠於提早发放书簿津贴的措施？
回覆：
主席：
就张议员提问的各部分的答覆如下－
（一）在2006/07至2010/11学年，学生资助办事处（学资处）推行「校长推荐计划」，让经济有特别困难的学生和家庭可提早在8月获发学校书簿津贴，每年透过计划成功申领资助的个案见附表一。
由於学校书簿津贴是一项须每年经过入息审查的资助计划，根据现行处理申请的程序和可运用的资源，学资处和学校每年最多可处理约3万宗透过「校长推荐计划」提出的资助申请，让学生可以在开课前获发书簿津贴。此外，参考现时参与「学校书簿津贴计划」的学校数目（约1,000所），学资处计算出每间学校平均可推荐约30名学生参与计划，遂建议学校以一班一学生的比例推荐有需要的学生。
虽然部分学校推荐的学生人数超逾了建议的准则，但学资处全数接受了有关家庭提出的申请。由於大部分学校并没有用尽推荐数额，在2010/11学年，学资处除邀请校长继续推荐学生提早递交申请外，还主动直接邀请3万个根据学资处记录收入较低的家庭提早递交申请，务求让更多有困难的家庭尽早获得津贴。
（二）学资处在推行「校长推荐计划」时，除预早通知各中、小学有关安排外，亦有联络社福机构，让他们转介经济有特殊困难的家庭予学资处跟进，让这些家庭及早获发适当资助，减轻他们的经济负担。此外，学资处亦有直接向获学校推荐的家庭阐释此计划，让他们有需要时可在下一学年与学校联络继续接受校长推荐。
（三）2010/11学年，学资处扩展「校长推荐计划」，主动直接邀请收入较低的家庭提早递交申请。获学资处直接邀请的家庭是根据学资处2009/10学年资助申请记录中收入较低的3万个家庭挑选出来的。另有约300名学生透过学校校长推荐提早递交申请。
学资处在2010年8月向29 589名学生提早发放了书簿津贴，另有188名学生因转读不合资格的学校（注一）不获批书簿津贴。此外，有79名学生在获发书簿津贴后转读不合资格的学校或选择不再继续学业而需退还书簿津贴。
（四）在最近三个学年获批书簿津贴的学生当中，曾连续两个学年获批书簿津贴的学生人数见附表二。
（五）如上文（一）所述，根据现行处理申请的程序和可运用的资源，学资处和学校每年最多只可处理约3万宗提早获发书簿津贴的申请。
为了让大部分学生能提早在开学前获发书簿津贴，学资处决定由2011/12学年起，采取风险管理及重整处理申请的流程，并增加人手和提升学资处电脑系统，以便可提早在8月发放书簿津贴予大部分符合资格的学生。具体而言，学资处会先向於5月底前递交申请、能通过新学年入息审查并在上一学年曾获书簿津贴的学生发放资助。过往学资处需要学校先核证学生资料才发放资助。由2011/12学年起，学资处会在新学年开始后，即大部分合资格学生已取得书簿津贴后，才核证学生资料，而核证工作则是透过学资处提升后的电脑系统与教育局的电脑系统进行学生资料配对，减省学校大部分的核证工作。若在资料配对过程中，发现错发津贴予一些已不符合资格的学生，学资处会向申请人追讨多发的津贴。
透过以上重整处理申请的流程，学资处预计近17万个家庭可在2011/12学年开始前获发书簿津贴，惠及中、小学生约22万人。至於小一新生和其他较迟递交资助申请的家庭，学资处会陆续在开课后发放津贴。我们相信重整处理申请的流程后，可减轻大部分申领学生资助的家长应付子女新学年开支的财政压力。
注一：「学校书簿津贴计划」只适用於就读官立、资助、按位津贴学校和直接资助计划下的本地学校并经济有需要的小一至中七学生。
完
２０１１年１月２６日（星期三）
香港时间１５时１１分
