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立法会二十题:营养标签
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  以下为今日(一月十九日)在立法会会议上冯检基议员的提问和食物及徖生局局长周一岳的书面答覆:

问题:

  有关营养标签的法例已於二○一○年七月生效。关於该法例的实施情况,政府可否告知本会:

(一)自上述法例开始实施至今,当局有否进行调查,以了解市民对营养标签的认知程度和在选取食品时态度上的转变,从而得知市民是否懂得选择食品并建立健康的饮食模式,以及有否检讨过去有关营养标签的宣传及教育工作的成效;若有,结果为何;若否,原因为何;

(二)鉴於有报道指出,食物安全中心早前化验约240个食物样本以核实营养资料时,发现每八件预先包装食品便有一件的营养资料失实,有关失实违规的详情(包括违规食品清单、失实标签项目、检控数字和作出更正的情况等)为何;及

(三)当局会否增加抽验食物样本以覆核营养资料,并加强执法和进行检控,以确保市民可凭真确的营养标签选择食品,从而养成健康的饮食习惯?

答覆:

主席:

(一)自从立法会在二○○八年年中通过《2008年食物及药物(成分组合及标签)(修订:关於营养标签及营养声称的规定)规例》后,政府一直采用多种不同的宣传和教育途径,使消费者明白营养资料标签制度的好处,建立良好的饮食习惯。

  食物安全中心(中心)於二○○八年六月展开有关的宣传及教育运动,为期三年,分三个阶段进行:

(i)第一阶段(二○○八年六月至二○○九年七月)重提高公众认识;

(ii)第二阶段(二○○九年八月至二○一○年六月)重加深对营养资料标签制度的了解;及

(iii)第三阶段(二○一○年七月至二○一一年六月)重推动行为上的改变。

  中心透过两个大型调查评估以上的宣传及教育运动。第一次是在宣传计划的初期,即二○○八年中进行的「市民对食物安全及营养标签的认识、态度及行为的统计调查」,调查结果显示:

(i)大部分市民认同营养标签的重要性及好处;

(ii)市民对营养及营养标签有某程度的基本认识,但仍有改善的空间;及

(iii)超过一半市民每次或经常於第一次购买预先包装食物前阅读营养标签。当中最不受市民关注的营养素为反式脂肪及饱和脂肪。

  以上结果已透过新闻发布会公布。

  随法例於二○一○年七月一日生效,宣传及教育运动已进入第三阶段,鼓励市民在购买预先包装食品前参考有关营养标签,选取有益健康的食物。中心计划在二○一一年下半年,进行第二次调查,以评估各项活动在改善市民对营养标签的认识、态度及行为的改变。

  为持续宣传教育的成效,中心计划在完成上述三年的工作后,再进行两年深化营养标签的教育及宣传工作,并重点推动市民在行为上的改变。

(二)中心早前化验240件预先包装食物产品的样本,以核实其营养标签及营养声称的准确性,当中发现有30个样本的化验结果与标签标示的营养成分有差异,该30个样本所涉及的食物类别包括饮品、零食类、酱油、奶及乳类制品、肉类制品及釨物类制品等。而被验出有差异的样本,分别有四个样本涉及总脂肪、七个样本涉及饱和脂肪、一个样本涉及反式脂肪、四个样本涉及糖、一个样本涉及蛋白质、六个样本涉及钠、两个样本涉及钙、以及有五个样本涉及多种营养素。

  当中心发现食物样本的化验结果与标签标示的营养成分有差异时,会向有关的零售商/生产商/入口商发信要求他们於21日内解释有关差异。若解释不获接纳,中心会发出警告信,要求他们於60日内采取行动以符合有关法例的规定。若有关商户於警告信到期后仍未修正违规事项,中心会展开检控程序。

  该30个样本的有关产品中,有两件产品已分别由有关的生产商及入口商提供化验所数据,中心已接纳其解释。有四件产品已由有关的零售商/生产商/入口商修正营养标签资料,有五件产品已停售。另外,中心已就九件产品向有关的零售商/生产商/入口商发出警告信,要求修正违规事项。余下的十个样本仍在跟进中,包括有待有关的零售商/生产商/入口商回覆及正在处理部分已提供的资料。在现阶段暂没有零售商/生产商/入口商因此而被检控。

(三)中心预计在二○一一年将会检查55,000件预先包装食物标签,以确定该食物的食物标签有否标示法例要求的资料包括食物名称、成分、生产商或包装商资料、食用日期、重量/体积等,当中包括检查5,000件预先包装食物的营养标签,以确定该食物是否附有符合法例要求的营养标签。其中,中心会抽取500个食物样本作营养成份化验,以核实其营养标签及营养声称的准确性,化验项目包括碳水化合物、糖、蛋白质、总脂肪、反式脂肪酸、饱和脂肪酸、钠、胆固醇和钙等不同营养素,以确保在本港销售食品符合法例的要求,保障市民健康。

  营养资料标签制度自二○一○年七月一日起正式实施,中心对於化验结果与营养标签标示的营养成分出现差异时的首年执法安排已载於答覆第(二)部分,日后将加强执法及检控安排。



2011年1月19日(星期三)
香港时间12时55分

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