＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是劳工及福利局局长张建宗今日（一月五日）在立法会会议上，回应梁国雄议员就《２０１０年最低工资条例（修订附表３）公告》动议决议案的第二次发言全文：
主席∶
我多谢刚才２２位议员的发言。《２０１０年最低工资条例（修订附表３）公告》订明首个法定最低工资水平为每小时２８元。如果梁国雄议员动议废除上述公告的议案获得通过，政府建议的首个法定最低工资水平将会被撤销，以致法定最低工资难以按现时计划实施，大家多月来的努力可说会付诸东流，前功尽废。因此，政府强烈反对梁议员提出的议案。
我想强调，《最低工资条例》旨在建立法定最低工资制度，设定工资下限，以防止工资过低，并同时确保不会严重损害本港劳工市场的灵活性和经济竞争力，以及不会对弱势工人的就业机会造成重大的负面影响。
首个法定最低工资水平，是由临时最低工资委员会（下称「临时委员会」）采用以数据为依归的原则而作出的建议，在过程中参考了政府统计处相关的统计数据、其他地方的经验、不同相关人士提供的意见和实证数据或资料，以及学者的文献。在厘定建议水平时，临时委员会已全面考虑及平衡各项因素，例如最新的经济及劳工市场情况；对企业营商、竞争力、经济增长、通胀、失业率，以至促进社会和谐等各方面的影响。为充分听取各界就首个法定最低工资水平的意见，临时委员会共进行了三轮深入及广泛的谘询，与超过１００个相关组织或人士会面，并访问了可能较受法定最低工资影响的行业及中小企业的雇主及雇员，及收到来自不同团体或人士超过７ ５００份意见书。政府已审慎考虑临时委员会的报告，认为临时委员会的研究基础是合理及取得适当平衡。我藉此机会一再多谢委员会作出的努力和贡献。
相信大家都明白，法定最低工资经过多年讨论后得以落实，实在得来不易。若通过梁国雄议员的动议而将首个法定最低工资水平的公告撤销，将大大阻延法定最低工资的实施，蹉跎岁月，令基层的低薪工人得不到法定最低工资保障，亦会令企业在计算成本及商业合约内的商品或服务价格时无所适从，造成混乱，对劳资双方均毫无好处，是不折不扣的全输做法。
事实上，《最低工资条例》已清楚订明最低工资委员会须每两年至少就法定最低工资水平作出报告一次。法定最低工资水平是以数据为依归的原则来厘定，政府统计处每年都会进行「收入及工时按年统计调查」，以收集有关资料。故此，当有数据支持检讨的需要时，我们会尽速进行检讨法定最低工资的水平。
我想在这里很扼要地回应刚才数位议员提出的关注点。第一点，很多议员很关注数据滞后的问题。事实上，於七月我们进行４１小时辩论的时候，我已很详细交代，容许我简单重申当日的立场。临时委员会研究工资水平时，已意识到要预留时间让立法会通过有关附属法例和让社会在法例实施前作充分准备，所以临时委员会除参考二○○九年第二季的工资统计数据外，亦考虑二○一○年本地生产总值和通胀的预测，和香港相关的社会、经济和就业情况的最新资料，同时留意到工资的最新变动，一篮子地考虑，最新的数据他们是有考虑的。
第二，是李卓人议员提到的周年统计报告，即收入及工时按年统计调查。大家都记得，二○一○年三月十八日发表了调查，反映出二○○九年第二季的数据，二○一○年第二季的数据和统计资料，我们现时希望统计处优化流程，尽量压缩时间，他们同意提早在今年二月公布资料，即是说二月便会有最新数据。
谭耀宗议员亦很关心弱势劳工会否受到影响、受到冲击。我在此再重申，事实上我们有留意这个问题。为配合最低工资的实施，劳工处会加强就业服务，全方位协助受影响的求职者或在职人士，老、中、青、残疾人士都是我们的对象。同时，我们亦会於年中在天水围试行一站式的就业培训中心，提供一站式的服务给求职者；雇员再培训局亦会因应情况灵活调配资源开办具潜能，特别是有就业潜力的课程，协助有需要的人士学习新技能和提升他们原有的技能，让他们在劳工市场好好站稳。
另外，张宇人议员亦关心我们对中小企有什么协助。我们会密切留意在最低工资实施之后，对於刚才所说的弱势雇员，当然亦包括低薪行业的企业和中小企的影响，在有需要时，我们会采取相应措施。
叶刘淑仪议员亦提出几个问题，我亦很简单回应。她提到Mr David Webb的一篇文章，Mr David Webb的文章我也看过，确实有几个数字要让他知道。在推行整套最低工资时，我们估计涉及的雇员有３１４ ６００人，我们估计工资的升幅会达至１６．９％，这一般来说是工资升幅。另外，文章上亦提到强积金的供款会增加，这点我们是留意到的，事实上强积金管理局和财经事务及库务局正正在看强积金的运作，在这方面我们一定会一并考虑全盘影响。第二，亦提到通胀方面，我在刚才的演辞中，亦表示通胀是其中一个我们考虑的因素，在检讨水平时，我们会考虑一篮子的经济指标，当中包括通胀、失业率、本地生产总值、劳工市场、社会状况等等。
主席，我谨此陈辞，我呼吁各位议员否决梁议员的议案。
完
２０１１年１月５日（星期三）
香港时间１９时５６分
