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立法会十题:医护人员人力需求
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  以下为今日(十二月十五日)在立法会会议上何俊仁议员的提问和食物及徖生局局长周一岳的书面答覆:

问题:

  当局在医疗改革第二阶段谘询文件中指出,根据当局推算,未来十年,私营医疗服务可能因推行医疗保障计划(医保计划)而增加约9%至30%的服务量,并有可能需要在二○三六年或之前增加最多50%的服务量。本港因而需要增加医护人手,以推行医保计划和扩大私营医疗服务量。关於医生的供应和培训,政府可否告知本会:

(一)二○○○年至二○○九年,每年医科毕业生人数,及未来二○一一年至二○一五年每年预测医科毕业生人数;

(二)当局有否根据过往十年人口数目和人口结构的变化、使用本港医疗服务的非本地人士数目及发展医疗产业的政策,就公营、私营和整个医疗体系每年的医生人手需求进行规划;若有,规划的方法及推算二○○○年至二○○九年每年的医生人手需求;若否,原因为何;

(三)二○○○年至二○○九年,每年公营医疗体系的医生人手和流失的医生数目为何,并按年资列出分项数字;及

(四)因应推行医保计划所增加的服务量,有否推算在未来十年是否需要增加医生人手;若需要,分别需要增加普通科医生和专科医生多少人手;鉴於培训一名专科医生需要超过十年的时间,当局有何具体措施增加医生的供应(特别是在未来数年内),以及每项措施预计可以为本港医疗体系提供多少名新医生?

答覆:

主席:

(一)根据教育局提供的资料,一九九九/二○○○至二○○九/二○一○学年大学教育资助委员会(教资会)资助的医科本科课程毕业生人数如下∶

学年     毕业生人数
1999/2000    313
2000/01     328
2001/02     345
2002/03     328
2003/04     307
2004/05     314
2005/06     307
2006/07     320
2007/08     283
2008/09     268
2009/10     266(临时数字)

  根据有关院校提供现正修读教资会资助的医科本科课程各修课年度的实际学生人数估算,二○一○/一一至二○一三/一四学年完成五年医科本科课程的毕业生推算人数如下:

学年   推算毕业生人数
2010/11    257
2011/12    253
2012/13    273
2013/14    329

(注:上述推算数字可能会由於有学生随后因不同原因留级、转学、停学或辍学而与最终实际数字有所出入。)

  现时尚未有二○一四/一五学年医科本科毕业生的推算人数。

(二)及(四)食物及徖生局一直配合教资会三年一度的学术发展计划周期,就包括医生在内的医护人员的人力需求提供意见。在作出人力需求预测时,政府会考虑医护人员的主要雇主的意见,包括医院管理局(医管局)、徖生署、提供社会福利服务的机构和私营医院。

  这些机构及部门会基於将来每年退休的人数、人手流失的趋势,并透过评估人口老化、人口结构改变、社会对个别范畴的服务的特别需要等因素估计未来的服务需求,从而预测其长远的人力需求。

  在制订整体的医护人员人手需求预测时,政府亦会考虑医疗服务提供模式及其他相关的政策,例如发展基层医疗服务、推动私营医院发展及医保计划等,对人手需求的影响。

  此外,徖生署就包括医生在内的医护人员的人力资源定期作出统计调查,目的在於收集医护人员在人数、特征及就业情况方面的最新资料及趋势方面的转变。我们一向密切留意医生的需求,并向教资会就未来有关公帑资助的学额提出建议,供院校在拟定其学术规划时作参考。

  二○○○年至二○○九年教资会辖下院校的医科生实际收生数字如下:

学年   收生人数
2000/01  329
2001/02  316
2002/03  325
2003/04  282
2004/05  281
2005/06  255
2006/07  254
2007/08  259
2008/09  255
2009/10  323

  在专科医生培训方面,医管局每年均聘用本地两所大学绝大部分的医科毕业生,为他们在公立医院及相关的医疗服务提供在职的专科培训。而香港医学专科学院则通过辖下十五所分科学院,负责组织、监察及评核所有医学专科训练,并向合资格考生颁授专科资格。

  医管局作为本港主要的公共医疗机构,必须确保服务能切合市民的需求,并会按服务增长及发展作出人力资源规划。在评估未来的专科人手需求时,医管局主要考虑人口增长和结构改变对各服务范畴的影响(包括住院、日间医疗、门诊、急症及社区服务等)、医疗科技的发展、加强基层医疗的方向、预计的员工流失率等因素。根据评估结果,医管局将订定各项招聘及挽留人才的措施,以配合服务需求的增长。

(三)香港的公营医疗服务主要由医管局及徖生署提供。按年服务於医管局及徖生署的医生人数及流失人数(包括退休、自然流失、完成合约及因其他因素离职)见附表一及附表二。



2010年12月15日(星期三)
香港时间16时55分

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