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政务司司长谈关爱基金(附图/短片)
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  以下是政务司司长唐英年今日(十二月一日)在关爱基金督导委员会第一次会议后会见传媒的谈话全文∶

政务司司长:各位,关爱基金督导委员会今天举行第一次会议。

  今天的会议很有成效,会上各委员都热烈、坦诚地讨论关爱基金运作模式,如何去关心和照顾一些有需要的人士。大家是充满热诚,我感谢每一位委员在百忙当中抽时间出来协助我们,共同构建一个关爱文化,我感到非常欣慰。

  我亦要特别感谢五位小组委员会主席,应我的邀请出任五个小组委员会的主席。这五位新成立的小组委员会主席为:

(一)执行委员会主席罗致光博士
(二)福利小组委员会主席周永新教授
(三)教育小组委员会主席陈玉树教授
(四)民政小组委员会主席陈振彬先生
(五)医疗小组委员会主席胡定旭先生

  我十分感谢几位主席愿意在百忙中领导各个小组委员会的工作。

  今天会上我们讨论了基金的目的、援助对象、管理和运作模式等问题。委员会确认了基金的目的是要帮助目前社会安全网未能够覆盖的人士,并同意基金运作会以有需要援助人士为本,尽量减少行政开支。

  关於援助对象,委员会同意可以是经济上有困难而有需要照顾的人士,他们应该得到关爱基金的支持。

  我们也参考了社会各界对设立关爱基金的意见,以及各界提出可以考虑的援助项目。

  为加快工作进程,现阶段的首要工作是就基金运作的各个范畴聚焦、深入地讨论,形成具体的建议安排。因此,委员会决定成立五个小组,并安排五个小组尽快进行第一次会议。

  其中,执行委员会将就基金的援助对象、援助项目、援助额、筹款安排等事宜,向督导委员会作出建议。

  教育、民政、福利和医疗四个小组委员会的首要工作,是就其范畴内应该支持哪些项目,以及援助对象目标和界定等问题进行讨论,并为建议援助项目订出优次,供执行委员会和督导委员会作整体考虑。日后小组委员会亦会落实推行督导委员会批准的援助项目,并监察项目的成效。

  各小组委员会成员的名单,我们日后会公布。

  我们建议,关爱基金的形式将是民政事务局局长法团辖下的信托基金,并会为基金捐款办理税务宽减安排。除政府注资五十亿元之外,基金主要的资金将在商界筹集,但会设立户口,接受捐款。

  我们高度重视基金运作要公正和透明,并采取几个措施:

(一)委员会制订了利益申报规定,并会在日后将申报资料公开。
(二)经审计署审计的基金帐目将每年呈交立法会。
(三)基金将设立专门网页,发放资讯,收取意见,让公众监督我们的工作。

  我们充分理解公众对基金运作的关注,也希望基金日后的运作有相当的民意基础,因此,委员会将视乎工作进度安排谘询会,听取公众意见。

  我们的工作目标是尽快确定基金运作安排,然后向立法会财务委员会申请拨款,我们的目标是在明年上半年开始接受申请。

  谢谢。

记者:......

政务司司长:我们多次强调,关爱基金的成立和运作,并非取代任何政府现有的政策。同时,我们亦鼓励捐助(予基金)的商界,这是额外的捐助金额,不要用以取代现有捐助给社福机构的金额。

  我们将会写信给一些公司,鼓励他们捐助关爱基金,在这封信件中,我们会清楚写明,希望他们的捐助是一项额外的捐助,而不是用以取代的。

  我们认为现时有很多社福机构,在社会上做了很多很好的工作,我们不愿意亦不想看到关爱基金会成为他们(企业)主要的捐助目标,取代他们现时对这些社福团体的捐助。

记者:现时筹得多少钱?为何要设立户口给市民,其实市民可能捐款给关爱基金而不捐给其他。

政务司司长:我们会成立一个银行户口让商界把钱存入这个户口。我们亦讨论过,商界不会每一个人都接到一封信,可能有些人很热心公益,想捐些钱的人,我们不应该将他们拒诸门外,但我们会采取一个被动的方式,只会开设一个银行户口。香港真的有很多热心公益的人,社会上有颇多人支持关爱基金的成立和对它有期望,亦愿意去捐助。我重申一次,我们想建立一个关爱的文化,不但邻里守望相助,而是透过大家的共同努力,共同关爱,建立一个更关爱的社会。

记者:用利息去拨款?抑或是连本金去拨款?预计市民的捐款额有几多?

政务司司长:我们的运作模式会按有需要作为原则和主调,同时受审计署的审计,将来也要向立法会交代,因为这是公帑,所以也要符合审慎原则。一方面要达到关爱的文化,就是要帮助一些有需要人士,同时又要符合审计署的审计,加上要公帑用得其所。我们也要尽量以需要作为原则,即是可以用本金,但一定要避免审计署认为我们的做法有问题。

记者:现时捐款多少?达到一百亿没有?是不是不够一百亿而要市民填差额?

政务司司长:我们其实不是期望市民捐很多钱,因为今时今日很多慈善机构办这些大型活动,他们筹到的款项,最多都是筹得几千万,与这个五十亿的目标不可以相提并论。再说回头,如果有些有心人想捐钱给关爱基金,我们是不应该拒诸门外。

记者:司长,想问一下,虽然你强调不想跟市面上社福团体有些竞争,不是取代现有政策,其实听你所说的原则,帮一些有需要的人,其实,可否向公众讲为何要捐给关爱基金?而不捐给一些已经很有口碑、很有历史的慈善团体呢?因为还未清楚现时如何(关爱基金)如何批......

政务司司长:我们没有叫他只捐给关爱基金,而不要捐给慈善团体。我是说我们希望他们继续捐钱给这些慈善团体,如果他是想捐钱给关爱基金,我们会很欢迎他捐钱作为额外的捐款。至於运作方面,今天我们开了第一次会议,所以,大家要有一点耐性,跟我们会透过执行委员会及四个小组委员会去讨论一些具体的细节。我很相信,关爱基金的运作模式、服务对象,即一些受助人,到正式运作时,时间将会是一个最好的考验。透过运作一段时间之后,社会自然会对我们有一个评价。我很有信心,整个督导委员会所有成员,大家都是很热心、很热诚为社会服务,大家会尽心尽力为社会服务。我们有五位小组委员会的主席,大家都是很忙的人士,在社会亦有一定的公信力及地位,他们亦都是很热心地透过共同努力,建立关爱的文化。

记者:你准备出信给商界,但可能具体目标和对象未明,怎样去游说他们?何时出信呢?现时有这么多个委员会,会否担心到时可能大家都想争先拨款出去,怎样去订定优先次序的标准?

政务司司长:我们五个委员会,其实运作方面是一个横切面,四个直切面。一个横切面就是执行委员会,会将督导委员会的原则具体化;至於四个直切面,在福利、教育、医疗和民政,即是地区,这四个直切面。这样的运作模式,透过横切和直切,应该可以做得到有一个政策性的consistency(连贯性),亦可以有一个更公平、公义、公正的做法。

记者:去信......

政务司司长:我们会尽快去信,我相信收到的时间可能会不同,因为这里都有很多封信。

记者:商界筹款目标的距离还有多少?是否已去到二、三十亿?如果不是,为何要开放给市民?和你们当初成立的原意是商界和政府去做是违背了。

政务司司长:其实很多市民都是商界一员,因为香港有几万间公司,我不会发几万封信,只会发给一些比较有规模的公司。但我们不要抹杀很多小商户,甚至乎一间士多的老板,可能他觉得关爱基金是值得支持,他主动想捐一些钱给关爱基金,来支持政府,支持这个关爱文化。所以,我觉得我们大家不应该这么负面地看,说一些商界主动想捐钱,而我们没有写信去邀请他们。请大家以比较正面一些的角度去看这件事。

记者:尚欠多少才筹够?

政务司司长:我们现时继续在募捐,数字暂时不会公布。

(请同时参阅谈话全文的英文部分。)



2010年12月1日(星期三)
香港时间16时44分

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