＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下为今日（十一月十七日）在立法会会议上李华明议员的提问和环境局局长邱腾华的书面答覆：
问题：
不少运输业界人士向本人投诉，指现时欧盟四期及五期的公共小巴（小巴）在煞车、排气及燃油系统均有严重缺陷，行驶期间经常要停车「烧炭」２０至４５分钟，影响司机工作时间及小巴的服务质素。而且，基於欧盟四期小巴的故障频仍，业界都不敢购入，结果导致不少超出一般车龄的小巴被迫延期使用。这些小巴维修保养费用极高，而且难以达到政府的减排目标。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，现时本港欧盟前期至五期的商用车辆数量、其一般车龄、实际车龄及退役年期为何，并按车种列出分项数字；
（二）过去三年，透过政府的资助计划更换的旧小巴数目，以及政府发出的资助总额为何；
（三）有否收到业界就上述小巴问题提出的投诉；若有，过去两年的投诉数字及内容大意为何；
（四）超出一般车龄但被迫延期使用的小巴数量为何；当局有否评估该些小巴的污染物排放量对本港的空气质素的影响；若有，详情为何；若否，原因为何；以及政府减低该等空气污染的对策为何；
（五）在引进欧盟四期及五期的小巴时，政府有否进行相关可行性及技术性研究，以确保该型号的小巴适合在本港行驶；若有，详情为何；若否，原因为何；及
（六）欧盟四期及五期的小巴在「烧炭」前及「烧炭」时的废气排放量为何；该等排放量与本港现时对欧盟四期及五期的车辆的排放要求如何比较？
答覆:
主席:
欧盟四期及五期柴油公共小巴的运作模式有别於业界一直以来使用的柴油小巴。为了符合欧盟四期或更严格的微粒排放标准，小巴制造商采用了柴油微粒过滤器－一种有效收集车辆排放的微粒的先进减排科技。过滤器会在车辆的运作期间，不单会收集车辆废气中的微粒，还会自动烧掉已收集的微粒，达到过滤器再生的效果。若果仍有过量微粒积存於过滤器，车辆的机件控制系统会向司机发出需要再生的指示，司机便需要在适当的时间尽早停车并启动再生程序烧掉过滤器收集的微粒。在过滤器的再生过程中，可能会有少量的柴油渗透入偈油缸。小巴业界需要时间适应柴油微粒过滤器这种新的运作模式。
在这些新一代小巴推出的初期，有部分小巴出现柴油微粒过滤器须经常以手动方式再生和过量柴油渗入偈油缸的情况。环境保护署（环保署）在二○○八年四月得悉这问题后，即时与主要小巴制造商的本港代理跟进，并与相关运输业团体和车辆代理商举行三方会议，共同跟进问题。车辆制造商的工程师亦即时来港了解有关情况和研究解决方案。在二○○九年四月，其中一个主要车辆制造商已改善引擎控制装置，解决了过量柴油渗入偈油缸的情况及须经常以手动方式再生柴油微粒过滤器的问题，新订购的小巴亦已安装经改良的装置。据该车辆供应商表示，自此以后再没有收到业界投诉。环保署曾在二○○九年六月与小巴团体会面，得悉有关的问题已经获得合适处理。而另一个车辆供应商只向一个小巴营运者供应小巴，该供应商亦表示已於本年年初解决问题。
就提出的具体问题，以下是我们的回覆：
（一）我们没有退役车辆车龄的统计资料。附表一以欧盟标准分类列出在二○一○年十月四日在本港领有牌照车辆的平均车龄和数目。
（二）政府在二○一○年三月三十一日完成一个为期三年的更换欧盟前期及欧盟一期柴油商用车辆资助计划。计划期内，共有３２８辆欧盟前期及欧盟一期公共小巴藉着资助被新车替换。另外，有１３７辆公共小巴因未能在资助期内完成申请资助的手续而获准保留资助资格至二○一一年三月三十一日。截至二○一○年十月底，共有４３１辆小巴利用资助被新车替换，涉及的资助总额为２，３０８万元。
（三）小巴业界的投诉主要是关於过量柴油渗入偈油缸的情况及柴油微粒过滤器须经常以手动方式再生，投诉涉及两个小巴型号。在过去两年，小巴供应商表示他们收到少於６０辆公共小巴的投诉。
（四）车辆并没有指定的使用限期，而本港现时并没有法定车辆的最高车龄。法例要求是在用车辆续领车辆牌照时，需符合有关排放和安全标准。一般来说，在淘汰现有的车辆时，车主会考虑的因素包括该车辆的可靠性、它能否应付日常运作需要、日常的车辆维修开支及经济因素等等。从附表一显示，公共小巴车队的平均车龄较一般商用车辆低。
加快淘汰高污染柴油商用车辆包括小巴有助早日改善路边的空气质素。以欧盟四期替代欧盟前期、一期或二期车辆可以减少它们排放的微粒和氮氧化物分别达８７％至９７％和５０％至６１％。因此，政府分别在二○○七年和二○一○年推出为期36个月的资助计划鼓励车主早日淘汰欧盟前期和一期与及欧盟二期柴油商用车辆。我们同时认为不能单靠资助计划来加快淘汰它们。因此，我们在二○○八年十一月二十四日建议立法会环境事务委员会考虑引入适当的经济抑制方案，例如增加老旧柴油商业车辆的牌费，以减少车主继续使用这些高污染旧车的诱因，但未获委员会支持。我们期后在二○一○年三月十日立法会环境事务委员会改善空气质素小组委员会建议重新检视建议，委员对有关建议仍持保留态度。我们会继续与委员会跟进上述建议及其他抑制措施，以加快淘汰这些高污染商业车辆，改善路边空气质素。
（五）政府一直参照国际的做法，规定车辆供应商必须提供足够资料，证明供应本港的车辆能符合本地相关的安全、废气排放及噪音法定要求后，才可以作首次登记。欧盟四型和五型柴油小巴型号是按上述既定程序获得在本港登记。在批准车辆型号审批后，环保署要求车辆制造商从生产线抽查相关型号车辆作废气测试，并每年提交测试报告。环保署并会派专业人员到车厂监察车辆质量控制的措施。若果有个别型号车辆出现问题，我们会联同业界与相关车辆供应商跟进。
（六）正如在本答覆首两段的解释，为了符合欧盟四期或更严格的微粒排放标准，小巴制造商采用了柴油微粒过滤器。过滤器在车辆的运作期间，不单会收集车辆废气中的微粒，还会烧掉已收集的微粒，达到过滤器再生的效果。手动的再生程序只会在过滤器未能在车辆运作期间清除收集的微粒，而导致有过量微粒积存的情况下启动，以烧掉余下的微粒。因此，在机件正常运作情况下，无论小巴过滤器的再生是在运作期间以自动或停车后以手动方式进行，其整体废气排放表现都符合其设计排放标准。
完
２０１０年１１月１７日（星期三）
香港时间１２时２８分
