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以下为今日（十一月三日）在立法会会议上王国兴议员的提问和环境局局长邱腾华的书面答覆：
质询：
立法会早前废除《2010年郊野公园（指定）（综合）（修订）令》，使政府无法扩建位於将军澳的新界东南堆填区。有新界西居民担心新界东南堆填区无法扩建，将额外增加屯门稔湾的新界西堆填区的压力。就此，政府可否告知本会：
（一）新界西堆填区现时每日处理多少废物，以及预计将於何时填满；
（二）在新界东南堆填区无法扩展下，当局预计在该堆填区填满后，每日将额外有多少废物需转送新界西堆填区处理，而这样会否加快填满新界西堆填区的时间；
（三）环境局有没有考虑扩建新界西堆填区；如有，详情及谘询居民的进展是怎样；当局会否增设各项除臭设施以配合堆填区的现况及使用；
（四）鉴於扩展堆填区遇到反对压力，当局会否加快发展综合废物管理设施，并扩大规模，同时积极考虑强制废物源头分类，以求从多方面解决处理固体废物的问题；如会，详情为何；及
（五）鉴於政府稍后将在曾咀兴建焚化炉处理污泥，届时屯门将会成为本港处理废物的集中点，成为集堆填、焚化及回收於一身的社区，当局会否在设立各项废物处理设施前，向屯门区居民作出合乎他们和区议会意愿的社区补偿，包括为屯门作出规划调整，并增拨资源，以打造屯门成为本港发展先进环保回收产业的社区，从而大量增加区内的就业机会？
答覆：
主席：
（一）二○○九年，在新界西堆填区处理的固体废物平均每日约5,600公吨。预计该堆填区将於二○一○年代后期饱和。
（二）现时，运往新界东南堆填区处理的固体废物大部分是由私营废物收集商於香港岛、九龙及西贡区收集的。若新界东南堆填区在饱和前不能及时扩建，到时每日将约有1,000架次的垃圾车需跨区运载废物转到其他区域处理。这些垃圾车的跨区运载会对途经的地区和其余两个堆填区带来额外的环境及交通压力。
（三）政府在二○○五年发表的《都市固体废物管理政策大纲》已指出在积极推展减少、回收及再造废物的工作，但香港现有的三个堆填区将於二○一○年代中至后期将逐一饱和。扩展现有堆填区以作为不可循环再用及残余废物的最终弃置的地方，实在有迫切需要。
环境保护署（环保署）自二○○四年起曾多次就新界西堆填区扩展计划向有关区议会、乡事委员会、环保组织及专业团体等，讲解扩展计划详情。环保署於二○○七年初开展工程可行性及环境影响评估（环评）研究。环评报告显示，在实施所需的环境影响缓解措施后，扩展工程的环境影响属可接受水平。有关环评报告已於二○○九年八至九月间，根据《环境影响评估条例》公开让公众查阅，在谘询环境谘询委员会及通过相关法定程序后，该环评报告於二○○九年年底获得批准。环保署会继续与区内人士等保持紧密联络，让公得知最新资料。
此外，为了积极回应屯门区居民及屯门区议会对地区整体发展的意见及诉求，环境局於二○○九年牵头成立了一个包括各有关政策局、部门人员及屯门区议员的关注屯门发展联络小组，以讨论及检视屯门区整体发展的机遇，并作出适当跟进，包括提升和完善现有和计划中的环保设施，以期能符合社区的需求。
在管理环保设施方面，环保署一向的目标都是要确保运作符合最高的国际标准。关於气味控制方面，环保署已实行了一系列的措施，确保新界西堆填区的气味不会对附近居民构成影响，当中包括：＊ 在非使用中的废物倾卸区以泥土及不透气临时垫层覆盖；
＊ 在原有的堆填气体抽取系统加设额外的堆填气体抽气井；
＊ 加设额外的堆填气体燃烧装置；
＊ 於废物倾卸区加设流动除臭机；及
＊ 额外以矿物砂浆涂料临时覆盖使用中的废物倾卸区。
（四）近期堆填区扩建引起社会对废物处理的关注。在二○○五年发表的《都市固体废物管理政策大纲》中，我们已明确指出应对废物管理的问题，必须要减废、回收和推行现代化的废物管理设施多管齐下。在源头减废方面，鼓励源头分类的工作是必需的。近几年来，环保署尽力推展家居废物回收设施，现已有接近八成的人口在其居住的地方设有分类回收的设施。过往五年，家居废物的回收率已由二○○五年的16%上升至二○○九年的35%，令本港的整体都市固体废物回收率在二○○九年上升至49%，因而落入堆填区的废物数量亦转头下降。自二○○八年十二月起，所有新建住用建筑物或综合用途建筑物住用部分，必须在每一楼层设置垃圾及物料回收室，以促进废物源头分类。就生产者责任制方面，在成功推行胶袋征费后，我们正筹备针对有关电器电子废物的计划。而就厨余问题，政府除在学校及非牟利机构透过环境及自然保育基金支持小型厨余处理设施外，并通过教育及宣传活动多方面鼓励避免浪费食物。环保署现正与工商业界开展「厨余循环再造合作计划」，以推广良好的厨余管理，进行厨余源头分类回收并鼓励大型商场和食肆引入厨余处理设施。
香港现时未能回收再用的废物接近全部均依赖堆填处理，这并不符合可持续发展的原则。我们正就在屯门及石鼓洲设立综合固体废物处理设施进行环评报告，亦会在北大屿山的小蚝湾发展有机资源回收中心，以现代化方式处理废物。
因应近期社会对废物处理的关注，我们现正就都市固体废物策略工作的推行作出检讨，环境局已开始就整体策略征询立法会议员的意见，希望可以凝聚共识。我们计划於今年年底或明年年初将有关检讨提交立法会环境事务委员会讨论。
（五）正如答覆第三部分已提到，环境局於二○○九年牵头成立了一个包括各有关政策局、部门人员及屯门区议员的关注屯门发展联络小组，以讨论及检视屯门区整体发展的机遇。
在刚批出的污泥处理设施的项目中，环保署参考了屯门区议会对建筑及景观设计的意见，设施的主体大楼以波浪和流线型设计，使融入附近环境，并於设施内设立环境教育中心、水疗浸浴池、自然生态花园、25米高喷泉、绿化休憩空间等，供市民参观和使用。我们预计污泥处理设施施工期间可创造约600个工作职位，而在运作期间可创造60个长期工作职位。我们亦应屯门区议会的要求会在屯门市中心设立空气监测站，提供区内空气质素的客观数据，监测污泥处理设施的运作不会对附近环境造成影响。
完
２０１０年１１月３日（星期三）
香港时间１３时２０分
