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六、七十年代的香港,经历战后婴儿潮和大量内地人移居后,人口急剧上升,经济迅速发展。政府统计处(统计处)於一九六七年成立,标志官方统计正式起步,首项主要工作是进行一九七一年的人口普查,同年亦首次进行制造业机构经济普查。
七十年代,统计处开展多项经济统计调查,并进行劳动人口统计调查等,为官方统计系统奠下了稳固的基础。
在一九八零年加入统计处、现为助理处长的李荣光见证这三十年官方统计的持续发展,包括科技发展为资料搜集工作带来重大的转变。
李荣光说:「统计处以往倚重面谈及邮寄自填问卷方式以搜集数据,为了提高工作效率及因应科技的最新发展,统计处於一九九零年在『雇佣及职位空缺按季统计调查』首次采用电脑辅助电话访问形式进行数据搜集工作。」
「由於当时电脑应用并未全面普及,电脑辅助电话访问的推行面对不少困难和挑战,如参与访问、督导等工作的同事须接受培训,以适应工作流程的转变。」
「现时,电脑辅助电话访问已广泛应用於统计调查的数据搜集工作。近年,统计处更积极推广使用电子问卷,在明年的人口普查更将采用一套全新的网上系统,为公众提供更方便易用的电子问卷。」
李荣光指出,资讯科技亦改变数据发布方式,除了发放新闻稿及出版统计刊物外,统计处於一九九六年建立部门网站,为市民提供最新及全面的统计资讯。
他续说:「统计处是首批成立网站的政府部门,网站内容不断加强,功能不断改进。自二零零六年起,统计处透过网站以简易资讯聚合(Really Simple Syndication)方式主动向服务订户发放网站内统计项目的最新资讯,并於二零零七年推出电邮通知服务,已登记的用户可以电邮收取所选的统计项目的最新资讯。现时,统计处网站为十大热门政府网站之一。」
在谈及培育以客为本的文化时,李荣光表示,统计处致力减轻数据提供者的负担及便利数据使用。
在数据提供者方面,统计处在「综合住户统计调查」采用「循环式复样本」设计(rotational replicate sample design),在完成两轮访问后(相隔三个月),获选住户在随后三年内都不会被抽选进行统计处的住户统计调查。
统计处亦在二零零三年开始推行「客户窗口计划」,为每间选定的主要公司安排一名客户关系主任,专责统筹办理该公司所有与统计处统计调查有关的事宜。
李荣光说:「这计划不但减轻受访公司在填报资料时的负担,亦提升统计调查的回应率及确保所搜集数据的一致性。」
在便利使用者方面,统计处在二零零六年推行免费下载政策,让用透过统计处网站随时下载刊物和统计表。这项政策亦可减少印刷本的需求,有利环保。
李荣光说:「社会瞬息万变,我们要确保统计数字可靠和及时,搜集和发放统计数字的方法亦要与时并进,发挥用者为本的文化,让使用者可以得到方便而环保的服务。」
市民可浏览www.censtatd.gov.hk,加深了解统计处的工作。
完
2010年10月10日(星期日)
香港时间11时07分