房屋署署长在房屋委员会公开例会的发言全文（中文译本）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

下稿代房屋委员会发出：

　　以下是房屋署署长志高在今日（七月八日）举行的房屋委员会公开例会的发言全文（中文译本）：

主席女士、各位委员、各位同事：

（Ｉ）引言

　　坦白说，我今日首次以房屋署署长身份在房屋委员会（房委会）公开例会上向在座各位致辞，实在感到有点忐忑。

　　当我在两个月前就任时，知道今后的工作将会充满考验。过往历任署长均有卓越表现，带领房屋署面对了不少挑战，并在很多方面取得杰出的成绩。我希望藉这次机会特别向前任署长陈镇源为其过去四年的卓越领导表示衷心的敬意。在陈镇源的领导下，房屋署推出如全方位维修计划、屋改善计划等多项措施，力求改善公屋租户的生活环境。我祝愿陈镇源退休生活美满愉快。

　　相信各位委员定必知道房屋署的工作范畴和领域，但值得一提的是，房屋署的工作种类繁多，服务对象广泛，因此我们的任务既艰巨而又复杂。为切合我们各持分者的期望和需要，我十分期待与他们一一接触，当中包括我们的公屋租户和商户、公屋申请人、我的房屋署同事、区议员、立法会议员，当然还有房委会委员。我需要了解他们所重视的议题，并且征询他们的意见。在过去数星期，我走出办公室与不同人士会面，聆听他们对不同房屋事务的意见。大部分所得的回应都是有建设性和具实用价值的。我会在任内继续定期走访各处并与各方会面，务求掌握各项事务的最新情况。

　　我记得上世纪六十年代Simon & Garfunkel主唱的一首经典歌曲，名为The Sound of Silence，其中一段歌词是这样写：「人们言不由衷，人们听而不闻」。任何形式的沟通的关键，在於不只是聆听他人所言，更要明白对方表达的意思。有效的沟通，能让我们克服语言上的差别、期望上的差距和文化上的差异。我的任务，就是要寻求最能确保信息得以有效传达的方法，并适当地作出回应。正所谓「行动胜於空谈」。我现在正努力改善我的广东话，每天尽量多讲。所以请李华明委员放心，我承诺会十分用心聆听你们的意见。

　　在上月十日的周年特别公开会议上，委员就房屋政策和房委会工作提出很多看法和意见。他们就关乎公众利益的不同事项坦诚地发言，实事求是，表达对我们的期望，提出具前瞻性的指导。今日，我想对委员的评论作出回应，并且概述我们来年的工作重点。

（ＩＩ）「资助市民自置居所」公众谘询与公屋的供应和需求

「资助市民自置居所」公众谘询

　　首先，我要多谢各位委员就「资助市民自置居所」，这个时下最热门课题发表意见。

　　以公帑资助置业，已成为市民大众积极讨论的课题。政府已经展开公众谘询，直至九月十七日，以聆听市民大众的意见，并就未来路向寻求共识。我们正在从不同渠道搜集持分者和市民大众的意见，包括谘询会、聚焦小组会议和电子参与平台。是次谘询搜集所得的意见和建议，将会提交行政长官考虑。为尽量让更多市民大众能参与讨论，我们亦已设立网上论坛和Facebook专页，方便市民大众在互联网上发表意见。

　　在过去数星期，我在该网上论坛和Facebook专页阅览了很多就这个课题提出的意见。我一直密切留意在电子参与平台上进行的辩论。这清楚显示社会上有相当的界别是欢迎我们利用这个崭新的方式让市民大众参与讨论。虽然我知道并不容易达到共识，但我衷心希望本港社会各界最终能就这个课题凝聚共识。我亦欢迎各位委员可登入我们设立的「资助市民自置居所公众谘询」专页，浏览市民大众就这个课题的留言，并加上你的意见。

房委会继续担当主要的公屋提供者的角色

　　对於这个课题，我要谈谈一个重要的原则，苏伟文博士、樊伟权、蔡涯棉等委员都表示关注假如政府决定以某种方式资助市民置业，用於提供公屋的房屋资源会否因而分散。

　　我想就这一点作一个清晰的回应。房委会是根据《房屋条例》成立的法定机构。房委会的角色是发展并落实本港的公营房屋计划，为真正有需要的人士提供足够而其所能负担的公屋。他们都是未能负担私人租住房屋的低收入家庭。不论是次谘询的结果如何，房委会仍然是为真正有需要人士提供公屋的主要机构。正如我们在很多场合中重申，提供资助出租房屋予有需要家庭这个至为重要的目标，正是政府房屋政策的核心所在。这个提供公屋的承诺是坚定不移的，不会因辩论资助市民置业的结果而有所改变。所以，请各位委员放心。

维持公屋供应稳定

　　来年，我们会继续致力确保提供足够数量的公屋单位，以维持公屋轮候册上一般家庭申请人平均轮候时间於三年左右。

　　根据我们不断推展的最新五年公营房屋建设计划，从二○一○／一一年度起，我们预期未来五年落成的新公屋单位约共七万五千个，意味每年平均落成约一万五千个新单位。这个公屋落成量，加上预料每年收回的公屋单位，应能确保可达到维持平均轮候公屋时间於三年左右的目标。尽管如此，我们一定会继续物色并选取适当的用地兴建公屋，务求提供足够的公屋单位，以应付五年预测期以后的需求。

　　在发展局和规划署的协助下，政府已设立内部机制，确保有足够土地供应以达到公屋轮候册申请人平均轮候时间维持在三年左右的目标。不过，正如各位委员所说，香港土地资源匮乏，我们必须仔细研究全港各区，以物色合适的用地。不论用地面积大小，我们都会以地尽其用，争取最大成本效益和可持续发展的原则，考虑可否拨作兴建公屋之用。我们亦会考虑须要更改规划用途的用地，以及需要进行收地、清拆或地盘平整工程的用地。在这些土地兴建公屋，尽管可能需要更长的筹建时间，而且涉及更复杂的程序，但我们仍会进行研究。

　　不过，各位委员都会认同，物色适合兴建公屋的土地只是第一步。我们还要面对许多其他挑战，才能选取到土地作公屋发展用途。运输及房屋局会联同发展局继续跟相关政府部门、区议会和地区人士紧密联系，在各区物色可发展公屋的用地。我们会加强与区内居民沟通，争取他们支持公屋发展计划。我们亦会就大型公屋发展项目进行公众谘询，并会在社区举办工作坊，搜集区内居民的意见。在座有不少委员都积极从事地区事务，我希望大家与房屋署的同事同心协力，在地区层面上争取当区居民的支持，在适合的地点兴建更多公屋。

公屋单位的流转

　　除兴建新的公共屋外，从现有公屋住户收回单位亦是公屋供应的重要来源。在「两个市场、三个层次」的框架下，居者有其屋计划（下称「居屋」）单位的业主，在出售其居屋单位后可转入私楼市场，现时居於公屋的住户则可购买该等居屋单位，而腾出的公屋单位便可编配给其他有需要人士。这种三层递进的流动既可促进公屋单位流转，亦可增加公屋供应。我们於二○一○年五月十七日的资助房屋小组委员会会议上，向委员介绍有关活化居屋第二市场的建议措施。我深信这些措施将有利於加快公屋单位流转，让我们为有需要的人士提供更多住所。我希望各位委员能支持有关措施。

公屋需求的管理

　　我知道有部分委员对现行公屋入息和资产限额表示关注，并建议放宽申请公屋的资格，藉此减轻现时不符合入住公屋资格的中下阶层的重担。我感谢委员提出的意见和建议。相信各位委员亦会认同，鉴於公屋资源有限，我们不得不厘定缓急次序。因此，我们现时的首要任务，仍是依循法例规定和行之已久的做法，为低收入家庭提供公屋，解决他们的住屋需要。我们不应忘记，现时公屋轮候册上仍有约十三万个申请人，而且数目会按年不断增加。基於公屋资源有限，一旦放宽申请公屋的资格，有真正需要的申请人将要轮候更长时间。因此，我们必须小心及审慎。

（ＩＩＩ）为公屋住户提供更佳的居住环境

　　我先前提及，房委会目前和将来都会是香港主要的公屋提供者。我现在要谈谈房委会这个主要角色。在约五十七年前当公共房屋项目刚刚开始推展，当时的公屋实际上是为有需要人士提供的一个简单但安全的栖身之所，即俗语所谓「有瓦遮头」。随市民的期望日渐提高，我们不断改善建屋质素。我们改善了公屋的居住环境，包括配套设施，又大大提升屋管理的服务水平。今天，在房屋署同事的努力下，加上多位前任署长的高瞻远瞩，公屋不再仅是栖身之所。对於我们现时和将来的住户来说，公屋提供了优质的安乐居所。这是香港的一项杰出成就－－在短时间能够取得这样的成就，我们身为香港的一份子，都应该感到自豪。这是现任和历届房委会委员协力达至的成果，也是房屋署同事努力不懈、克尽厥职的工作成效。当然，我们会继往开来，务求再创佳绩。

研究和发展

　　在硬件方面，首先我要感谢我的团队一直孜孜不倦地从事研究和发展工作。胡锦涛主席曾经说过：「科学技术比历史上任何时期都更加深刻地决定经济发展、社会进步、人民幸福。」的确，在香港这个朝气蓬勃的现代化都市，要提升市民的生活质素，必须讲求创意和科技，而研发工作是推动科技发展的主要动力。房屋署深明创意和科技的重要性，亦十分注重借助研发工作以改善公共屋的居住环境，使公屋居民可享受更优质的生活。不过，我怀疑很少人真正清楚房屋署在这方面所作的贡献。

　　房屋署自九十年代起已自行进行研发工作，以改善公屋大厦的设计和建屋方法。我们采用创新的建屋方法，加快兴建公屋大厦。我们亦引入组合式单位设计，以便采用更多标准化的组件。我们现正考虑在新的建造工程中，以立体预制组件的方法制作部分构件。这些措施将有助承建商缩短标准楼层的建造周期，并可精简非标准楼层的建造工序。当这些措施发展完备和广为采用时，公屋大厦所需的筹建时间将可大幅缩短。

　　在二○○○年代初期，我们成立房委会研究基金，并邀请本地大学进行创新研发。除此之外，从二○○三年起我们亦有推行自行研发项目，而有关成果已纳入我们的工程设计、建造和程序指引之内，例如采用「共用Ｗ型聚水器系统」排放污水、引入垂直绿化墙板和绿化屋顶、采用多功能感应地图协助视障人士，以及应用微气候研究促进可持续发展的设计等。这些研发成果，不仅改善我们屋的健康生活环境，而且有助提升整个社会的生活水平。

　　我想用一点时间，向委员简介其中一个研发项目，以说明我们如何处理实际问题，并取得正面效果。这个研发项目，是有关排放污水的「共用Ｗ型聚水器系统」。香港於二○○三年经历「沙士」疫情后，房委会选定了一个研发重点，就是研究如何改善屋排污系统的设计。我们与香港城市大学合作，进行一系列实验室测试，研究以「共用Ｗ型聚水器系统」排放污水。研究结果显示，新设计能更有效防止臭味、病菌和病毒经由排水渠传播。研发成功后，我们在所有新建公共屋均装设新系统。此外，由於效果理想，我们已将这系统定为标准装备，用於未来的所有新建屋。

　　我们一直持续进行研发工作。我们在二○○七年有一百零八个研发项目，到二○一○年已大幅增加至一百五十项。

　　除了与大学在科研上的合作取得成果外，我们亦与其他政府部门紧密合作，致力落实一系列的创新措施。水务署认可由我们研发的「天台双水缸系统」，能够在屋大厦的天台水缸进行定期清洗时，为住户维持无间断的食水供应。我们的隔音露台设计，最近亦得到环境保护署的赞赏，因为该设计能够在一些有交通噪音问题的建屋用地，有效消减噪音。此外，我们又与香港认可处合作，率先在房委会的工程项目中实施产品认证制度。以上所述，均为我们宝贵的研发成果。然而，我们仍会继续努力，不断创新。

维修保养和改善计划

　　实用、创新及有效的维修保养和改善工程，有助活化旧公屋大厦，为有关公屋住户提供更好的生活环境。在未来一年，我们仍将继续推行各项维修保养和改善计划，包括全方位维修计划、全面结构勘察计划，以及屋改善计划等。有关计划的成绩更是有目共睹。

全方位维修计划

　　对於全方位维修计划，我相信委员都不会感到陌生。这个相当成功的计划自二○○六年推出以来，所提供的一系列服务，例如安排家居维修大使主动探访公屋住户、为屋单位进行全面室内勘察并即时安排小型维修工程，以及设立单位维修资料库等，均广受公屋住户欢迎。有关勘察单位所得的结果，由家居维修大使以随身配备的电子手帐记录。由於电子手帐连接全方位维修计划的中央电脑资料库，令存放在这资料库的单位维修记录更为准确。我们利用尖端科技，可更容易追踪个别公屋单位的维修保养状况和工程进度，令我们的住户均能获益。鉴於计划受到租户的普遍欢迎，当首轮全方位维修计划於二○一一年完成后，计划往后将会定期推行。
 
全面结构勘察计划

　　就十个楼龄约达四十年或以上的公共屋，我们推出了全面结构勘察计划，以查验楼宇的结构情况，确定其结构是否仍然安全，以及保存有关楼宇是否符合成本效益。当我们确定某个旧屋状况良好，我们便会就该屋的建筑结构和设施制订特定的「屋改善计划」，更好地持续保存该屋最少十五年。此举可延长公共屋的寿命，并能相应地减少清拆废料、避免对我们的住户造成不便，同时更加环保。

装设升降机和自动电梯

　　各位，对大部分香港人而言，乘搭升降机不是一件新鲜事物。不过，在一些旧式而楼层较少的公屋大厦，并非每层楼都有升降机直达。我们会致力进行改善工程，把升降机服务扩展至没有升降机直达的楼层，同时更换旧式升降机，以方便公屋住户出入。我最近曾探访葵涌和华富，并听取汇报，了解这些旧屋进行有关工程的进度。

　　为加快装设升降机的进度和尽量减少对住户造成不便，我们参考相关的海外经验，并利用新科技发展「预制升降机钢塔的建造方法」，为水边围和彩虹楼层较少的楼宇加装升降机。采用上述方法，可使装设升降机塔的工序在两至三天内完成，房屋署日后会广泛采用这项创新的建筑方法。

综合环保政策

　　我和李国麟委员同样非常关注环保和绿色生活的课题。房委会将致力坚持环保原则，以优化生活环境，为公屋住户缔造绿色、健康和环保的家园。我们更会再接再厉，利用创新及综合的方案，包括能源效益、绿化和废物循环再造等措施，以提升租户的生活质素。

能源效益

　　我们和全体香港市民一样，都十分关注全球暖化和气候转变的问题。房屋署已积极落实多项有关节约能源的研究和减少碳排放的措施，善用地球资源。除了我刚才提及有关延长旧公共屋可用年期的措施外，我们亦在新屋采取多项措施。最近，我曾向委员汇报各项照明措施，包括使用省电的电子镇流器和Ｔ５光管。我们亦已采用一项新设计，在新落成的公屋住宅大厦公用地方设置照明光度控制器，按使用者的需要调节两种光度。此外，我们亦选定一些新公共屋装设接驳电网的太阳能光伏发电系统，以及风力和太阳能混合发电灯。

　　至於现有的公屋大厦，我们自二○○八年起，已为各类型的大厦进行照明电路改装工程，以尽量利用自然光。同时，我们亦已展开为期三年的更换计划，为约五百座大厦的出口指示灯牌换上较省电的Ｔ５光管。此外，我们亦已为约二十六个停车场更换节能照明灯装置和改装电路。这些措施合共每年可节省约达一千一百万元的电费。因此，我们不仅可以减少碳足迹，亦可为房委会节省金钱。我们会继续推行有关措施。

绿化措施

　　为公共屋增加绿化，亦是综合环保工作的重要一环。我们的目标，是提高所有新建公共屋的绿化比率至不少於２０％，具体措施包括在地面和斜坡栽种植物、在较少车辆往来的地方以草砖铺地、在楼层较低的建筑物设置绿化天台或楼顶，以及试点进行垂直绿化。即使在施工阶段，我们亦试装绿化围板，以美化建筑地盘的外观和环境。此外，我们一直坚持采用硬地施工法，以减少在施工过程中产生尘埃，并为工人提供安全稳妥的工作平台。

　　对现有的公屋大厦，我们亦会按实际情况，尽可能绿化环境。我们与香港观鸟会和渔农自然护理署合作，编制保护野生禽鸟窝巢的指引，以免鸟巢受公屋大厦翻新工程影响。同时，我欣然宣布，房委会将致力在二○一一年争取ＩＳＯ　１４００１认证，以确保我们就屋维修保养和管理所推行的环境管理系统，符合有关认证的规定。

　　展望未来一年，我们有三项有关绿化公共屋的工作目标。第一，我们会在二十个公共屋推动绿化，并就此谘询屋管理谘询委员会（下称「管谘委会」）；第二，我们会在十八个公共屋进行景观改善工程，以优化内的绿化环境；第三，我们会对十个屋斜坡进行外观美化工程。

废物回收

　　在我们的综合环保政策中，第三项不可或缺的工作，是废物回收及减少制造废物。为此，我们於二○○五年参与由环境保护署牵头的家居废物源头分类计划，并於今年较早前在所有公共屋全面推行。去年，我们与环保团体合办各类活动，在公共屋宣扬环保意识。我们亦安排慈善团体收集旧衣物，另外又回收充电池、光管、电脑和玻璃瓶等。透过这些工作，我们已达成废物管理目标。来年，我们会继续致力在公共屋推行环保教育，提醒我们的住户注重环保，并向他们灌输社会责任。

为长幼伤健提供无障碍通道

　　我想在这里谈谈无障碍通道设计。我相信，为所有公屋住户（不论长幼伤健）提供畅通易达的居住环境，以缔造和谐社区，至为重要。自一九九八年起，房委会在设计新公共屋时，一直依循《设计手册：畅通无阻的通道》所载的设计要求，为残疾人士提供无障碍通道和设施。自二○○二年起，我们亦在设计新屋时实践「通用设计」的概念。现时公用地方和住宅单位的设计，均包括无障碍通道，以及更安全和更方便用者使用的设施。我们自一九八二年起，就已开始因应个别住户的需要，按照其治疗师的建议在单位内进行改建或改装工程。我的同事尽力为残疾人士安排合适的单位，确保单位具备切合他们特定需要的设施。相信大家都知道因意外导致全身瘫痪的斌仔的故事。在房屋署同事的协助下，斌仔已於今年年初获编配公屋，不久将会迁入新居。

加快楼宇改善工程的审批程序

　　在我讲述为我们的住户提供更优质生活环境的「软件」配套之前，我想回应杨倩红就加快审批楼宇改善工程提出的意见。事实上，我同样关注住户的居住环境，亦希望一些能够惠及住户的楼宇改善工程，都可尽快通过审批和施工。在这方面，我欣悉房屋署的独立审查组在二○○九年就改建和加建工程，合共处理了三百七十二宗首次递交的申请、三百零七宗重新递交的申请，以及三百五十七宗同意书的申请。所有申请均在法定承诺的时限内完成处理程序。此外，我必须指出，独立审查组无法控制改建和加建工程申请的审批时间。举例来说，申请人提交的工程建议可能违反《建筑物条例》的条文，或所提供的资料不足，又或没有提交规例要求的所有文件和细节以资证明，此等情况均会导致工程计划不获批准。不过，我知道独立审查组的同事会竭尽所能，并会定期检讨现行工作模式和人手安排，寻求有否进一步改善的空间。

（ＩＶ）维持以人为本的屋和租务管理方针

　　各位委员，今天我用了很多时间谈到房委会和房屋署在公屋硬件方面的工作和成就。不过，要为居民提升优质和理想的生活环境，软件方面的配合亦是必不可少的。我会在余下的发言时间集中讨论这方面的工作。

保障住户和员工安全的措施

　　对於过去两个月在屋发生的一连串惨剧，我相信各位和我同样深感震惊和难过。葵盛东导致两死三重伤的严重事故，以至东涌的自杀个案，都令人感到震惊。虽然我们知道类似事件在世界各地亦偶有发生，并不限於本港屋，但我们当然不愿见到这类事件重演。

　　马丁路德金牧师出席诺贝尔和平奖颁奖礼时，曾经说：「暴力从来不能带来恒久的和平，解决不了社会问题，却只会形成更为复杂的新问题。」的确，悲剧只会招致悲痛和泪痕，但亦犹如当头棒喝，警醒我们每一个人。我们须从中汲取教训，务求这些事件不会重演。我认为，今次的教训令我们知道在屋管理和租务管理两方面，都必须以人为本。

　　我想强调，我们一向最关心公屋租户和前线员工的安全。我绝不容忍任何人士对公屋居民和我的同事采取任何肢体暴力或言语辱骂的行为。我已嘱咐同事认真审视辖下所有屋的保安，探讨可否让公屋租户和前线员工得到更好保护。在政府层面，一个跨部门工作小组会负责探讨如何强化精神健康政策和加强对有精神健康问题的人士的支援。房屋署会参与有关工作。在房屋署方面，我们会检讨辖下公共屋办事处的保安，并在有需要时作出改善。我们亦会开办培训课程，让同事掌握所需技巧，用以观察有攻击他人的征状、疏导愤怒情绪，特别是加强在一切情况下的个人安全。此外，我们会与各相关政府部门和机构紧密合作，互相交流信息，以尽量及早察觉问题所在，及时采取适当的行动。

　　房屋署会尽其本分。不过我相信，我们每个人都有责任建立更可互相扶持、更为关爱关顾的社会。我鼓励各位多想想如何能构建一个具吸引力、友好亲切和惬意舒适的居住和工作环境。事实上，我们除了为公屋住户建设优质居所，同样重要的是，我们须推动守望相助、睦邻友好精神、营造和谐的气氛，以及加强社会团结，从而缔造安全、健康和可持续的优质生活环境。我会简述我们在这方面的工作。

纾缓挤迫居住环境及天伦乐调迁计划

　　首先，我们若要为我们的住户提供既可负担得来而又合适的租住居所，便须处理居住环境挤迫的问题。居住在每人平均少於５.５平方米室内楼面面积的公屋的租户，合资格参加全港纾缓挤迫调迁计划，申请调迁至较大的单位。经过我们这数年来的努力，挤迫户的数目已由二○○○年的二万户左右，大幅下降至今年三月底只有三千三百户。

　　房委会十分支持政府所推行的促进亲密和睦家庭关系的政策，并致力在公屋推广以家庭为核心的支援网络。我们自二○○七年起，推出不同的优化房屋安排，以加强培养公屋家庭和谐共融的精神。天伦乐优先配屋计划自二○○九年一月一日起实施，截至二○一○年三月底，已有七千多个家庭受惠於这个新计划和昔日原有计划下的优化措施。

打击滥用公屋资源

　　在座各位，我们都知道，公屋单位是有限的公共资源，所以必须合理和公平地分配予真正有需要的人士。我们不会容忍任何滥用公屋资源的情况。我们已从三方面手打击滥用公屋资源的问题，包括作出预防、进行调查和透过进行宣传教育。事实上，我们已透过巡回展览、宣传单张、广告和在屋播放宣传片，向我们的住户广泛宣扬珍惜公屋资源的信息。

　　在调查工作方面，我们会每两年巡查公屋单位以侦查滥用公屋资源的个案。去年，我们透过随机抽样、屋办事处的转介和市民举报，深入调查了大约七千二百宗公屋住用情况的个案。对於确定违反租约的住户，我们会发出迁出通知书，终止其租约和收回有关公屋单位，而有关住户在随后两年不得再递交任何公屋申请。在我们打击滥用公屋资源的努力下，我们在二○○九／一○年度共收回约八千个公屋单位，重新分配给更有需要的家庭。

实施屋管理扣分制

　　要为所有居民缔造优质的生活环境，必须让居民遵守一套公平的规则和规例。我们推行屋管理扣分制（以下称「扣分制」），旨在推广公民责任、改善环境生，以及提升屋管理的成效。

　　自扣分制实施以来，公共屋的环境生持续得以改善。最新的公营房屋住户综合统计调查的结果显示，大多数住户均支持实施扣分制。

改善与公屋住户的沟通

　　让我返回开场白的部分内容，谈谈健全沟通渠道的重要性。对我来说，沟通是双向的，而且是个互动过程，透过双方在过程中的回应，我们可以清楚明白住户的需要，住户也清楚了解我们为切合他们需要所进行的工作。

　　在这方面，管谘委会担当重要的角色。他们不仅是住户和管理层之间的主要沟通渠道，亦是住户参与屋事务的平台，更是加强住户归属感和促进屋和谐气氛的基石。我们鼓励管谘委会联同区内非政府机构或自愿团体合办社区活动。在过去一年，各管谘委会合共举办约八百项社区建设活动，其中有四百项是与非政府机构和其他政府部门合办。最近，我参加了管谘委会的年度聚会，得到不少启发。管谘委会致力加强住户对屋的归属感，并促进家人互相扶持、邻舍守望相助和关顾长者，当中所表现出的承担和决心，我们至为珍惜。

公共屋的社区建设

　　各位委员也许都知道，我们於二○○八年在天水围区十一个公共屋，推行「房屋谘询及服务队」试验计划，以协助新屋住户适应新的居住环境，以及加强住户的归属感。房屋谘询及服务队在该区已经服务两年，住户的反应可以说十分理想。基於这次成功的经验，服务队最近把服务范围由天水围区扩展至屯门、元朗和东涌各区。这项计划将会延长两年，由二○一○年四月中旬起生效。除协助新住户适应新的居住环境，以及加强住户的归属感外，服务队亦会继续协助管谘委会、有关政府部门和非政府机构在公共屋举办社区建设活动，以及协助提供外展服务予目标住户。

提升商业物业的吸引力，以支持和丰富住户的生活

　　在作出总结前，我想用几分钟时间谈谈房委会辖下商业楼宇的工作。我十分感谢方刚委员就零售物业的租赁事宜提出多项建议。房委会一直积极为不同商户提供合适的营业地点。小商户和连锁店均有同等机会租用我们的商业楼宇。我们的目标，是把小商户和大型零售商店汇集於房委会所管理的购物商场内，以便为住户提供各种不同的商品和服务。据我所知，最近有一项措施得到各委员的支持，就是把新落成购物商场较大比例的零售商铺，以直接协商的方式租予有经验的经营者，藉此吸引高质素的零售商户进驻，从而最终令住户受惠。

　　我们所有人正怀兴奋的心情，期待东九龙区全新购物商场「大本型」落成启用。此购物商场拥有约二万三千平方米的室内楼面面积，位处港铁油塘站上盖，暂定於二○一一年中落成。我谨藉此机会，向商业楼宇小组委员会所有委员，尤其是主席陈炳钊致意，感谢他们对这个充满创意的项目付出重大努力和提出宝贵意见。

（Ｖ）结语

　　我出任房屋署署长的时间虽然尚短，但我已经深深体会到，对很多人来说，房委会和房屋署的工作是何等重要和有价值。自一九七三年成立以来，房委会凭借为有需要人士提供优质房屋，在社会上树立良好的名声。公共租住房屋为无数家庭带来前所未有的机会，改变了不少人的命运，同时亦提高了香港人的普遍生活水平。如果说公屋发展计划是香港繁荣的基石之一，并非言过其实。这项成就全赖部门所有同事齐心努力，才可达致，对此我衷心感激，并勉励他们继续竭尽所能，为香港市民服务。他们对工作的热诚、付出的努力和专业的态度，令我深感敬佩。我十分荣幸能与一支高效率、尽心尽力和专业的团队共事。

　　你们也许会同意，问题总是会发生的，而「对话」每每是解决问题的最佳办法。美国总统奥巴马说过：「透过对话和协商，问题总可以解决。我们一直相信这是最佳办法。」因此，我会继续努力，与居民及市民大众保持良好沟通。举例来说，申诉专员批评房屋署将问题诿过於其他机构而忽略本身有责任查究问题的根源。我在此向委员保证，我们绝不会抱「各家自扫门前雪」的心态做事。反而，我们会与其他部门通力合作，确保全面地处理问题。我们十分了解我们的责任，亦不会逃避或把责任推至其他机构，但有时候解决问题的方法可能在房屋署之外。在这情况下，我们仍有责任确保问题会得到适当的处理。只有抱这份热诚，我们才可减少接获的投诉及更好地服务市民大众。

　　最后，我谨向各位委员致谢。你们的意见、指导和支持，是我们竭诚服务市民的动力。最后，美国总统罗斯福曾经说过：「衡量人类进步的指标，不在於是否令富者更富，而在於是否令穷者衣食足。」这正是在座各位委员，以及我们房屋署全体人员所面对的挑战。为了让有需要的人士得到更好的帮助，我们必须继续携手合作。

　　多谢各位。

完

２０１０年７月８日（星期四）
香港时间２０时１７分