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以下为商务及经济发展局局长刘吴惠兰今日（六月二十二日）出席2010粤港经济技术贸易合作交流会「全面落实《粤港合作框架协议》深化粤港合作」高层论坛的致辞全文：
尊敬的万（庆良副）省长、各位广东省领导、各位嘉宾：
大家好！非常高兴出席今天的「粤港经济技术贸易合作交流会高层论坛」，就「落实《粤港合作框架协议》、深化粤港两地合作」的课题与大家分享交流。
《粤港合作框架协议》
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粤港之间的合作有深厚的基础，刚於四月签署的《粤港合作框架协议》更把双方的合作推上一个新台阶。《框架协议》的目的，是贯彻落实去年公布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，把《纲要》内订立的策略性发展，尤其是粤港两地的互补合作，进一步具体化。
《框架协议》为粤港全方位的合作定出发展及政策方向，其中涉及多个与经贸有关的范畴，包括促进现代服务业发展、加工贸易转型升级、优化营商环境，以及推动创新科技等。这些政策措施，为中央的「十二五」规划研究提供重要的参考；而粤港双方亦会争取把《框架协议》中的重大项目，纳入「十二五」规划内。
接下来，我想谈谈在推动粤港经贸合作的过程中，以至配合国家整体发展的工作上，香港可以扮演的角色。
服务业合作
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要数算香港的竞争优势，先进服务业的发展位居其首。香港的服务业占生产总值超过百分之九十，其中金融、会展、物流、信息服务、科技服务、商业服务、文化创意等领域都达到世界先进水平，并与国际接轨。
在《框架协议》下，粤港的共同目标就是要充分发挥香港国际金融中心的作用。香港金融体系基础稳固，监管制度与国际标准看齐，是不少内地企业首选的集资平台。《框架协议》更勾划出未来的发展方向，包括逐步扩大跨境人民币业务，满足企业以人民币作贸易和融资工具的需要；同时，让香港的银行、证券及期货、保险和基金管理等金融机构进入广东市场，并且继续鼓励珠三角企业在香港上市，藉此让企业有足够资金扩充业务之余，亦提升他们在资金管理和企业管治方面的质素。
此外，香港的会计、法律、管理谘询等服务的发展都已经相当成熟。香港的专业人才，具备国际视野，而且充分理解内地企业需要，可以协助企业提升它们的专业水平以及开拓海外市场。
《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）自二○○三年实施以来，为粤港两地创造了一个稳健的平台，让香港与内地的经贸关系不断深化，最新一份的CEPA补充协议刚於五月底签署。现时，两地的货物贸易已经全面开放，而香港的服务提供者也可以在四十四个服务领域享有优惠待遇。另外在CEPA下亦有多项在广东「先行先试」的开放及便利化措施，涵盖法律、建筑、医疗、旅游、电信、银行等二十五个范畴。至二○○九年年底，CEPA为香港带来约五万四千七百个新增职位，同时亦吸引了超过二千六百家内地企业来港投资，涉及投资额超过二百四十四亿美元。
香港的服务业不单可以支援内地的第二产业的发展，亦可以带动国内尤其是广东省第三产业的发展。其实，香港有不少的服务性企业，把部分的支援性服务迁移到内地，例如金融机构的电话客户支援服务、资讯数据的后勤支援服务、电脑软件设计等。由於粤港两地在服务发展方面的客观情况（例如人力、土地资源等）有所不同，有很大的空间发挥优势互补、共同促进第三产业的持续发展。
制造业升级转型
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现时港资企业是珠三角制造业的重要组成部分。协助制造业转型升级以及进一步拓展国内的内销市场，是粤港合作其中一个重要的发展方向。要做到这一点，其中一个关键就是提高自主创新能力，作为产业转型升级的推动力。因应国家优化产业结构的政策，加上资源和工资上升的因素，港资企业须要从过往劳动密集型及高耗能的生产模式，移向发展高增值高技术产品的方向，并加大研发和市场开拓力度。
此外，从金融海啸的经验看到，过往依赖欧美传统市场的企业，很容易受到市场环境波动的影响。国家推行鼓励内需的政策，达到了稳定民生和经济的目的，在金融海啸期间仍录得平稳较快的经济增长。国内市场正好为香港提供了一个新的发展机遇。
港商在建立品牌、质量保证、市场推广和销售方面有丰富的经验，而香港品牌一向在内地市场广受消费者的欢迎和信赖。我相信企业通过升级转型，创建自主品牌，并利用科技与创意，提高产品的质素，将有助开拓内地市场，亦有助提升珠三角制造业的整体竞争力。
两地政府一直透过不同措施，协助港资企业升级转型。在过去两年，广东省推出多项具体便利措施，包括简化转型和内销的相关手续、实施「不停产转型、不作价结转」及「内销集中办理征税」等。另一方面，特区政府的「创新及科技基金」、「设计业与商界合作计划」、「中小企业资助计划」、「特别信贷保证计划」，以及「投资研发现金回赠计划」，都为港资企业在转型升级及科技研发方面提供资金或融资支援。我相信，成功转型的港资企业将为提升珠三角整体制造业竞争力，作出更大的贡献。
科技创新
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在科技创新方面，《框架协议》提出了富有前瞻性的方向：一是要提高创新能力，二是联手承接国际高端产业转移，三是培养战略性新兴产业。
珠三角具备良好的条件成为创新中心。根据中国社会科学院二○○九年的调查，在科学技术竞争力的前十名当中，粤港已稳占三席，包括香港、深圳和广州。特区政府非常重视创新科技的发展。香港本身具备了发展创新科技的条件，包括具竞争力的研发能力、世界级的大学和科研人员、在应用研究和科研成果商品化方面的经验和能力、健全的知识产权保护制度、良好的融资环境和广阔的国际网络等。此外，香港拥有世界级的科技基础设施（包括数码港和科技园），为以科技为本的企业提供有利的环境，进行研究发展工作。
在《框架协议》下，粤港两地会继续为重点创新科技领域的科研项目提供联合资助，并鼓励香港研发中心与广东科研机构和企业在多个研发领域，如信息、新能源、新材料等，加强合作。我们除了可以为广东提供研发、科技转移和知识产权交易等服务外，亦可以透过与广东的人才和学术交流、技术合作、产业互动，结合广东的人力资源和研究实力，联手承接国际高端产业转移，带动传统制造业转型升级，推动和发展大珠三角的高科技产业。
总结
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如果说《规划纲要》和CEPA为我们打开了参与祖国发展的大门，《框架协》的落实就正好为粤港的合作提供清晰的路线及方向。事实上，粤港各自拥有独特的优势，而且已经在不同范畴上在全国以至世界上享有盛名。透过加强合作、互补长短、协调发展，两地可以共同建立一个在全球具有竞争力的经济区域，带动经济继续健康持续发展。我希望大家可以好好的利用今天高层论坛的机会多作交流，抓紧「框架协议」所带来的机遇，为深化粤港合作开拓新天地。
谢谢！
完
２０１０年６月２２日（星期二）
香港时间１６时４５分