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以下为劳工及福利局局长张建宗今日（六月十九日）於２０１０年地方行政高峰会第三场地区论坛的致辞全文：
吴仕福主席（西贡区议会主席）、张学明主席（大埔区议会主席）、苏西智主席（北区区议会主席）、韦国洪主席（沙田区议会主席）、各位区议员、增选委员、社区领袖：
欢迎各位出席２０１０年地方行政高峰会地区论坛，今日大家济济一堂，显示各位对地方行政的关心和支持。
「以民为本」是特区政府的施政理念，特别是劳工福利范畴的政策，必须源自对基层的关怀；而在落实政策和措施时，则必须配合「地区为本」的原则，掌握区情民情，针对各区不同的情况和需要，积极推动多层面跨界别的合作，这样方能收事半功倍之效。
在这方面，区议会一直是特区政府的重要伙伴，协助推动社区参与、促进社会融和，担当极为重要的角色，成绩有目共睹。
福利服务是社区事务最重要的一环，社会福利署（社署）辖下十一个地区福利办事处，各由一位福利专员领导，其中一个重要的职能，就是以「地区为本」的原则，配合社区的需要，规划当区的福利服务。在这过程中，福利专员定必与区议会、有关的政府部门和地区组织等紧密沟通，并担当区议会和社福机构之间的桥梁，确保服务切合各区的需要。
过去数年，劳工及福利局推出了多项社区参与活动，扶助弱势社群。二○○二年成立的三亿元「社区投资共享基金」，目的是促进跨界别合作，建立社会资本。基金至今已批出超过二百项计划，拨款逾二亿元。为了巩固成果、再创佳绩，基金委员会已制定下一步具前瞻性的推广及发展重点，其中一项就是透过委员在地区工作的经验及网络，联系不同的地区组织及持份者，推动持份者及市民大众积极参与，加强他们对社会资本概念的认识及了解，延伸社会资本的概念和扩大其影响力。
二○○五年成立的二亿元「携手扶弱基金」，几年来以等额配对资助的方式批出大约一亿三千万元的资助金额，鼓励民、商、官协作，共同扶助弱势社群，受惠人士逾六十五万名。基金的最新一轮申请已於六月一日展开，而新一年度的财政预算案亦再注资二亿元，我呼吁有心的地区领袖和商界翘楚，积极考虑支持社福机构提出崭新和以地区为本的计划，让更多人受惠。
政府十分关心跨代贫穷的问题。我们在二○○八年成立了三亿元的「儿童发展基金」，促进弱势社群儿童的长远个人发展。基金是以十至十六岁、家境清贫的儿童为对象，透过推行个人发展计划、师友计划及目标储蓄等三个主要元素，协助儿童学会规划自己的未来、养成建立资产的习惯，最重要的是增强儿童的自信，建立正面积极的人生观。基金首批七个先导计划在同年十二月推出，得社会各界大力支持，共有七百五十名儿童受惠。刚於一星期前（六月十二日），我亲自启动基金的第二批计划，除受惠儿童倍增至一千五百名外，亦缩小每个计划覆盖的地域范围，在十三个区推出十五个计划，以照顾居住於不同地区的儿童的需要，也让儿童更容易参加就近的计划。
我要在此特别感谢区议会鼎力支持联合国《残疾人权利公约》的推广工作。联合国《残疾人权利公约》於二○○八年八月三十一日适用於香港。《公约》的宗旨是促进、保护和确保所有残疾人士充分和平等地享有一切人权和基本自由，并促进对残疾人士固有尊严的尊重。劳工及福利局於今个财政年度投放一千二百万元，推广《公约》的精神和核心价值。为配合有关工作，区议会在各区提名「推广公约大使」和「关爱雇主」，并举办各项大型地区推广活动，深入社会各阶层，宣扬伤健共融的信息，发挥重要的力量。
以上介绍的各项工作，要真正收效，达到目标，不能单靠政府的力量，必须得到区议会和地区领袖的认同和支持，合作无间，才能做出成绩，做得到位。我期望各地区领袖继续与社署福利专员和非政府机构紧密合作，把政府各类措施和服务带到社区每一角落，让有需要的市民受惠。
要推动政制向前，同样需要区议会和立法会的支持。香港的政制发展已到了关键时刻，政府与普罗大众一样，希望实现普选。我们提出的２０１２政改方案，其中新增的五个功能组别议席由民选区议员互选产生，既符合《基本法》和全国人大常委会的决定，亦提升了两个选举制度的民主成分。我感谢区议会为香港市民的福祉支持方案，为民主而「起锚」。
最后我希望大家今天能有务实和热烈的讨论；各位的真知灼见，对建设和谐共融的社区至为重要。谢谢。
完
２０１０年６月１９日（星期六）
香港时间１０时０３分
