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以下为政务司司长唐英年今日（六月一日）在香港君悦酒店出席「粤港合作框架协议」宣讲会的致辞全文：
尊敬的黄华华省长、万庆良副省长、周俊明副主任、各位粤港两地的新老朋友：
大家好！
很高兴出席粤港合作框架协议宣讲会，与各位一起探讨如何借协议的东风，为粤港合作开创新的局面。
框架协议是一份指导粤港合作的纲领文件，全文十一章，涵盖基建、产业合作、环保、社会民生等各个领域，在严格遵守 「一国两制」的原则下，最大程度地促进人员、物资、资金、信息等要素自由流通。简单来说，就是要 「消除障碍，利民便商，共同发展」。
粤港之间要合作无间，彼此的定位至关重要。框架协议在这方面交出了令人满意的答案，明确了粤港两地合作的六个长远发展定位：
（一）建设在全国以至亚洲地区的世界级新经济区域；
（二）建设以香港金融体系为龙头，珠三角城市金融资源和服务为支撑的金融合作区域；
（三）发挥香港服务业和广东制造业优势，打造世界先进制造业和现代服务业基地；
（四）构建现代流通经济圈；
（五）建设全国领先的优质生活圈；
（六）促进香港与珠三角中心城市协同发展，形成世界级城市群。
这些定位所强调的是共同发展，为粤港两地协调发展提供了清晰的路径，作出互利共赢的策略性部署。框架协议为这六个定位制订了明确的政策目标和具体的落实方案，粤港双方将争取把相关内容纳入国家的十二五规划。
出席今天宣讲会的嘉宾，大部分都是来自工商专业界的代表。因此，我想集中谈谈各位关心的几个领域：
（一）金融合作
（二）经贸合作
（三）基础建设
（四）环保合作
金融合作
首先是金融合作。资金充裕是企业拓展业务的先决条件，灵活高效的金融系统是确保产业发展的强大后盾。因此，金融合作是粤港合作的重中之重。框架协议要求，建设以香港金融体系为龙头，珠三角城市金融资源和服务为支撑的金融合作区域。
根据协议，粤港两地将进一步加强人民币业务、银行、证券及期货、保险、信贷、债券市场等金融领域的合作。当中的重点包括：
－ 在人民币业务方面，协议进一步肯定香港作为离岸人民币业务中心的重要角色，支持两地共同推进跨境人民币结算试点，并支持广东企业通过香港银行开展人民币贸易融资。
－ 在债券市场方面，支持符合条件的广东金融机构和企业在香港发行人民币债券，为广东的企业提供更多融资渠道，同时也推动香港人民币债券市场的发展。
－ 在证券业务方面，鼓励更多广东金融机构和企业到香港交易所上市，支持深圳证券交易所推出港股ETF，以及支持两地机构、产品和人才的互流互通。
－ 在保险业务方面，支持符合条件的香港金融机构在广东成立法人机构和分支机构，并支持香港保险公司进入广东保险市场。
目前，粤港两地的财经部门和金融监管机构正在按照协议的精神，利用CEPA、「先行先试」和各种有效渠道，推动落实这些政策措施。
经贸合作
关於经贸合作，框架协议支持落实CEPA和广东「先行先试」政策措施，促进港资企业转型升级，并支持港资企业拓展内销市场。
在中央政府的大力支持下，二○○八年以来，一共推出了四十一项在广东「先行先试」的服务业开放和贸易投资便利化措施，涵盖二十一个服务领域，包括刚在上周签署的《CEPA补充协议七》所涉及的建筑专业、医疗服务七项措施。这些措施有利於香港的服务业和专业人员，以更优惠的条件进入广东这个快速增长的市场，有利於粤港两地服务业合作，有利於推动珠三角现代服务业发展的定位。
在制造业方面，特区政府与广东省一直保持紧密沟通，协助在粤港资企业转型升级。广东省推出了多项便利措施，包括不停产转型和内销集中办理征税等。特区政府方面，也推出了多个创新及科技、投资研发、设计、中小企业资助，以及信贷保证的计划和措施，为港资企业提供资金和融资支援。
另外，为了协助港资企业开拓内销市场，特区政府将继续与广东省加强合作，举办更多洽谈及展销活动。贸易发展局和香港生产力促进局也会继续提供转型升级和开拓市场方面的支援服务。
基础建设
在基础建设方面，框架协议支持共同推进跨界重大基础设施的规划、建设和营运。在未来五、六年，港珠澳大桥和广深港高速铁路香港段将会相继落成，我们也会继续推进港深西部快速轨道的规划。再加上香港境内的策略性道路和铁路网建设，结合珠三角区域各机场、水运航道网和港口之间的相互配合，大珠三角地区将具有四通八达、高效便捷的交通网络。
在软件配合方面，我们要尽量做到通关便利化。其中一个例子是，我们与广东省原则上同意，在新的陆路口岸实行跨境私家车一次性特别配额，让更多市民可以使用私家车来往两地，并尽快在深圳湾口岸推出试验计划。目前，我们正与广东省政府商讨有关的实施细节。
环保合作
在环保合作方面，框架协议纳入了粤港两地已经开展和正在积极筹备的项目，打造绿色大珠三角地区优质生活圈。这充分体现了两地在持续发展问题上的高度共识，以及多年来环保合作所取得的成果。
目前，粤港两地政府正积极落实有关工作，包括落实跟进珠江三角洲地区空气素质管理计划的各项防治措施，改善区域空气素质，争取如期实现二○一○年的减排目标。两地也正在研究制订二○一一年至二○二○年珠三角地区空气污染物总量减排的目标和方案，争取在今年完成有关工作。
此外，我们最近扩大了清洁生产伙伴计划的技术支援范围，协助珠三角港商减低污水排放。为进一步促进两地环保产业合作，双方还将针对经过无害化处理后可以重用的物料，共同探讨新的合作模式。
另一方面，粤港也将积极建设跨界自然保护区和生态廊道，在林业护理、城市绿化、保护濒危野生动植物、区域水环境管理和防治污染等方面加强合作。
总结
各位，在全球化的强烈竞争环境中，通过深化合作，粤港不但可以推动自身的发展，还可以辐射其他省区，为国家的进一步发展作出贡献。
框架协议是粤港合作的重要里程碑，是一九九八年成立联席会议以来首次以协议的方式确定经济融合的方向，更是首次由国务院批准的粤港合作纲领文件。可以说，协议为粤港社会、为两地业界参与国家和区域的发展，提供了一个前所未有的契机。
协议服务的对象是两地民众和企业，用家就是你们。我在此呼吁各位业界的朋友，抓紧框架协议所带来的机遇，利用今天宣讲会的机会，深入了解协议的内容，发掘更多新的商机。也希望各位对如何更好地落实协议、创造有利的营商环境，提出你们的意见和建议，让粤港两地政府在制订年度工作计划时真正可以做到利民便商。
谢谢。
完
２０１０年６月１日（星期二）
香港时间１６时１７分
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