＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下为今日（五月二十六日）在立法会会议上刘慧卿议员的提问和劳工及福利局局长张建宗的书面答覆：
问题：
《残疾人权利公约》第９条规定「缔约国应当采取适当措施，确保残疾人在与其他人平等的基础上，无障碍地进出物质环境，使用交通工具，利用信息和通信，包括信息和通信技术和系统，以及享用在城市和农村地区向公众开放或提供的其他设施和服务」。当局在全港各区装置无障碍设施，但有团体指有些设施并不便利残疾人士使用（例如使用轮椅人士需经过十多级楼梯才到达残疾人士公厕，以及巴士站的引路径引导失明人士撞上铁栏）。就此，行政机关可否告知本会：
（一）哪些政府部门负责装置残疾人士公厕、视障人士引路径和其他无障碍设施、需经过哪些程序；有否评估出现上述错误的原因；若有，结果为何；会否检讨有关程序，并避免不同政府部门的工作互不配合，对残疾人士造成不便；及
（二）鉴於康复谘询委员会和康复专员负责推广公约和监察公约落实的情况，现时是否有机制，让康复专员有效监察各政府部门有否履行公约的规定；就装置无障碍设施，康复专员有何权责，确保无障碍设施的装置是合适及符合残疾人士的需要？
答覆：
主席：
为残疾人士提供无障碍生活环境是政府一贯的政策目标，目的是让残疾人士与其他人士一样，在平等的基础上，无障碍地进出处所、使用交通及通信，协助他们独立生活和充分参与社会的各项活动，融入社群。为落实《残疾人权利公约》（《公约》）第９条下有关无障碍通道及设施的规定，政府会按香港康复计划方案的策略发展方向，继续建设及改善无障碍环境。就刘慧卿议员的提问，现答覆如下：
（一）政府於二○○八年十二月一日已实施经修订的《建筑物（规划）规例》第７２条，并颁布新的《设计手册：畅通无阻的通道２００８》（《设计手册２００８》），进一步改进无障碍设施设计的规定，当中包括供残疾人士使用的厕所、视障人士触觉引路径和其他无障碍设施等。
负责设计和兴建政府建筑物和公共房屋的建筑署和房屋署，设有内部行政监察机制和审查小组，以确保新建的建筑物和现有建筑物在进行改善工程时，符合《设计手册２００８》的要求，并尽量达致比法例规定更高的标准。而其他政府部门，包括运输署、路政署、房屋署、负责场地管理的部门等，会在其辖下的交通设施、道路设施、公共屋、场地及设施内，设置视障人士触觉引路径和其他无障碍设施；并在加装及翻新有关设施时，严格遵守《设计手册２００８》的要求。
现时，公厕（包括残疾人士厕所）由建筑署建造，食物环境生署（食环署）管理。建筑署在进行建造工程时，须符合《设计手册２００８》下的规定。建筑署在翻新公厕时，亦会依照《设计手册２００８》，在可行的情况下提供残疾人士厕所设施。对於受地理环境限制而未能利用无障碍通道直达的残疾人士厕所，相关的政府部门会共同研究改善的方案。例如食环署、路政署、运输署及建筑署最近便就两个位於上环的残疾人士厕所的地理环境限制问题，共同研究并制定改善的方案。
公共运输设施方面，运输署会根据《运输策划及设计手册》，在新建的公共运输设施提供无障碍通道；并会在环境许可的情况下，改善现有的公共运输设施，例如加装下斜路缘和视障人士触觉引路径等。运输署会谘询各相关部门及当区居民；并在考虑所有收到的意见后，委托路政署安排施工。此外，运输署定期举行「残疾人士使用公共交通工具工作小组会议」，邀请残疾人士团体、相关政府部门及公共交通营办商出席，了解残疾人士对公共交通服务的需求及意见，并在有需要时采取跟进行动。
政府建筑物方面，建筑署与政府各部门紧密联系，并听取康复谘询委员会无障碍小组委员会的意见，定期选定合适的现有政府建筑物以改善及提升其无障碍设施。
公共屋设施方面，在屋
设计阶段时，房屋署会谘询区内居民及复康团体和部门，以在屋
范围内设置适合的无障碍设施，包括视障人士触觉引路径。如屋
的无障碍设施会与领汇、路政署或港铁有限公司的管辖范围连接，房屋署亦会与有关方面进行沟通，确保设施能方便残疾人士使用。
有关的政府部门将会继续保持紧密合作，改善现有的无障碍设施，并确保建筑物及设施在设计阶段时，充分考虑残疾人士的需要。
（二）现时，康复专员就制订整体的残疾人士康复和福利政策，以及统筹和促进各政府部门、公共机构及非政府机构发展和提供康复服务，向劳工及福利局局长负责。《公约》适用於香港后，康复专员便担当政府内实行有关《公约》事宜的协调中心，而有关的政府决策局和部门有责任确保其下的政策和措施为残疾人士提供平等的机会和权利，以符合《公约》的精神和规定。
康复谘询委员会则是政府在涉及残疾人士权益的事项、发展和推行康复政策及服务方面的主要谘询组织。在《公约》适用於香港后，康复谘询委员会负责就推广《公约》及监察其在香港实行的情况向政府提供意见。有关的政府部门代表需定期出席康复谘询委员会和其辖下的无障碍小组委员会的会议。该委员会及其辖下的无障碍小组委员会，会就设置无障碍设施，向有关政府部门反映残疾人士的需要。
此外，平等机会委员会作为执行《残疾歧视条例》的法定机关，亦会处理有关无障碍设施的投诉，以确保残疾人士可享有平等机会进出处所和接受服务。
完
２０１０年５月２６日（星期三）
香港时间１３时４５分
