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以下为署理保安局局长黎栋国今日(四月二十一日)在立法会会议上就陈茂波议员的提问所作的书面答覆:
问题:
保安局禁毒处进行的《二○○八/○九年学生服用药物情况调查》和《药物滥用资料中央档案室第五十八号报告书》均发现,互联网电脑服务中心(俗称「网吧」)是21岁以下的青少年滥用药物(滥药)甚至吸毒的温床,问题并有加剧的趋势。就此,政府可否告知本会:
(一) 过去三年,执法部门有否巡查网吧,以打击贩毒和吸毒的行为;如没有,原因为何;如有,按年列出巡查次数、涉嫌贩毒和吸毒的被捕人士的数目、年龄、涉及药品或毒品的类别,当中分别被检控和被定罪的人数,以及判罚的详情为何;
(二) 过去三年,当局有否研究如何监管网吧,以打击滥药和吸毒的行为;如有,详情为何;如没有,原因为何;及
(三) 针对上述问题,当局会否考虑透过发牌制度规管网吧?
答覆:
主席:
(一) 政府一向关注青少年在公园、街头、和包括互联网电脑服务中心(一般称为「网吧」)的娱乐场所流连,而可能引致的社会及治安问题。巡查网吧素来是警方恒常执法工作的一部分,旨在竭力防止公众地方成为青少年吸食毒品或从事其他非法活动的地方。警方没有备存巡查网吧次数。根据警方纪录,过去三年在网吧涉嫌贩毒和吸毒的被捕人数如下:
2007 2008 2009
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贩卖毒品 1 2 2
藏有毒品 2 6 3
被捕16人当中,七人为21岁以下。涉及毒品种类包括可卡因、氯胺酮及冰毒。其中14人被检控及定罪,判刑包括罚款、感化令、进入劳教中心或戒毒所,以及监禁等。
(二) 政府一直以来密切监察毒品问题的形势,包括不同场所的情况。正如上列警方数字显示,涉及网吧的毒品罪案未有明显上升趋势。根据药物滥用资料中央档案室的资料,21岁以下的青少年在夜总会或网吧吸毒的比例从二○○七年占吸毒青少年的4.8%增加至二○○九年的6.3%。另根据本年二月发表的《二○○八/○九年学生服用药物情况调查》(「调查」),整体上网吧并非学生主要吸食毒品的地方。综合而言,涉及网吧的毒品问题未见特别严重,但政府也留意到「调查」发现曾吸毒的高小学生中,20.8%表示曾在网吧吸毒,我们正密切注视有关情况。
警方会继续透过不时巡查,打击涉及网吧的毒品罪行。滥用精神药物者辅导中心社工及外展社工亦会到网吧主动接触有吸毒危机或习惯的青少年,提供即场辅导、跟进服务和反吸毒宣传教育。另一方面,政府会推动进行有关小学生吸毒问题的研究,例如了解小学生在网吧吸食毒品的情况,以协助厘订相应措施。
(三) 网吧的经营方式和服务多样化,主要提供电脑及相关设备让顾客使用互联网服务,包括商务及个人通讯、浏览网上资讯、听音乐和网上游戏,以至餐厅/咖啡室服务等。经营者必须遵守所有有关消防、楼宇安全、噪音、公众秩序、防止罪行等法例和要求。民政事务局亦为网吧推出《互联网电脑服务中心经营者守则》,供业界自律遵守。政府在现阶段并无计划透过发牌制度,针对网吧进行规管。不同部门会继续依照相关法例规管其运作。
完
2010年4月21日(星期三)
香港时间15时30分