＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下为今日（四月二十一日）在立法会会议上张学明议员的提问和劳工及福利局局长张建宗的书面答覆：
问题：
政府当局於二○○八年一月向本会福利事务委员会提交「政府就加强支援天水围的进度报告」，以跟进本会议员就二○○七年十一月七日通过的「加强支援天水围」议案提出的意见。就改善天水围的就业情况所作出的各项措施的进度，政府可否告知本会：
（一）现时有否措施整合及优化天水围及邻近地区的旅游点，以及有否计划在区内增设旅游景点，以增加区内就业机会；如果有，详情为何；如果没有，原因为何；
（二）当局有何新措施鼓励商界在天水围开展业务，以及有否评估该等措施的成效为何；若有评估，结果为何；除香港赛马会在天水围天恒设立电话投注中心暨义工培训中心外，是否知悉，自二○○八年一月至今，共有多少间机构在天水围设立办事处及开展业务，以及分别创造了多少个全职及兼职职位；
（三）自建造业议会训练学院天水围训练中心及职业训练局设於天水围的青年学院分别於二○○九年投入服务至今，有否评估已开办的培训课程的成效；若有评估，结果为何；是否知悉报读该等课程的学员的性别及年龄分布分别为何，当中共有多少名学员在完成培训课程后的三个月内获聘；以及区内哪些年龄组别的人士仍未获得培训机会；
（四）去年共有多少名区内居民透过劳工处及其他机构所举办的招聘会获得工作，并按行业类别、工作地区及收入分布列出分项数字；当局有否评估该等招聘会的成效；如果有，详情为何；
（五）当局何时会完成交通费支援计划的检讨工作；如何持续向偏远地区人士提供交通费津贴，以加强其就业诱因；
（六）鉴於当局在上述进度报告中表示，会继续物色大型商业机构与非政府机构合作，推行切合天水围区内需要的社会企业计划，以增加就业机会，有否评估自二○○八年至今该等计划的成效为何；若有评估，结果为何；及
（七）鉴於当局在上述进度报告中表示，发展局与财经事务及库务局正共同研究将政府设施迁往天水围，有关措施的最新进展、选址及推行时间表的详情为何？
答覆：
主席∶
（一）旅客选择旅游目的地一般基於整体旅游体验。政府一向致力发展多元化的旅游项目，加强本港多姿多采的整体旅游吸引力，维持香港作为亚洲首选旅游胜地的地位。
位於天水围区的香港湿地公园，有占地六十公顷的人造湿地，并建有面积一万平方米的访客中心、展览廊、放映室及其他设施，是一项世界级的绿色及家庭旅游设施。香港旅游发展局（旅发局）一直积极与渔农自然护理署合作，透过旅发局的网站及刊物如《Discover Hong Kong Nature》、《香港旅游锦囊》、《香港亲子游手册》等，推介香港湿地公园。於二○○六年至二○○九年间，因应港铁西铁线的发展，旅发局亦印制了《香港铁路游踪》旅游指南，介绍天水围邻近景点，包括屏山文物径、元朗区地道生活文化和美食等。本年内，这本旅游指南将与另一自助旅游指南《香港漫步游》合并，重点推介多条位於市区及新界的漫游路线，方便旅客前往各区包括天水围及邻近地区游览。
上述宣传策略有助天水围及邻近地区景点发挥协同效应，已取得初步成效，市场上现时已出现多个串连香港湿地公园及附近特色景点的旅行团路线，有助促进该区的本土经济及就业。
元朗区议会於二○○八年四月成立了「推广本土旅游经济工作小组」。工作小组成立的目的旨在致力推动本土旅游业发展和宣传元朗区（包括天水围）的旅游景点及特色。工作小组曾举办「元朗乐悠游」旅游推广计划及「情系元朗」摄影比赛等活动，以向外推广多项元朗区的旅游景点，包括天水围邻近的香港湿地公园、流浮山，和屏山文物径等。工作小组会继续考虑在区议会的层面推动元朗区本土旅游业的发展。
在长远发展方面，规划署现正就「改善流浮山乡镇及邻近地区研究」进行第二阶段的谘询工作。有关研究的主要目的是透过制订与流浮山一带天然及文化环境相配合的拟议地区改善项目，以体现流浮山乡镇及邻近地区发展旅游及康乐项目的潜力。建议中的规划方案包括建设海滨露天广场、活化再用前流浮山警署，以及改善现有的瞭望点等。有关建议落成后，将进一步优化天水围邻近地区的旅游景点。
（二）民政事务总署在二○○六年六月推出「伙伴倡自」社区协作计划，为合资格的非政府机构及地区组织提供种子基金成立社会企业。该计划的目的是透过推动社企发展，鼓励弱势社群自力更生。有关「伙伴倡自
」社区协作计划在天水围创造就业机会的详情，请参阅下文第（六）分项。
此外，香港房屋委员会（房委会）／房屋署也在天水围采取了以下一系列措施以提供就业机会：
（ａ）房委会改建天恒停车场让香港赛马会设立天水围电话投注暨义工及培训中心，提供二千五百个就业机会，以及各项义工及培训服务。
（ｂ）天水围公共屋服务承办商所雇用的护卫及清洁工人中约有８５％为区内居民。
（ｃ）房委会亦正在天晴原拟作露天停车场的土地兴建一座六层高的综合社会服务大楼。有关的建筑工程可为建造业提供约二百个就业机会。该大楼於短期内落成后，将可容纳约二十个非政府机构，提供多种社会福利、健康和社区服务给天水围及元朗区居民，同时亦可增加当区居民的就业机会。
同时，香港房屋协会（房协）将会在天水围第１１５区发展长者综合社区计划。据房协估计，长者综合社区计划在建造期间会创造约三百个就业机会，而整个项目在运作时共可提供不少於一千二百个职位。除了会创造就业机会外，项目也会吸引更多游客到天水围区，有助增加区内的商业活动，对天水围的社会及经济发展会有正面影响。除此之外，房协亦计划在天水围第１１２Ｂ区及第１１５区（第二期用地）发展短期用地计划，设施包括一个长者资源中心及康健中心、一个由职业训练局营办的职业训练中心、一些附属商业设施，以及一些长者房屋示范单位。据房协估计，这些短期设施预计可创造约二百五十个职位。
（三）建造业议会天水围训练中心（训练中心）自二○○九年九月底投入服务后，已就五个工种开办了成年人全日制短期训练课程，为有意加入建造业的人士提供有系统的技能培训。五个工种的课程包括砌砖批荡铺瓦班、金属棚架班、油漆班、屋宇水喉安装班及钢筋屈扎班。截至二○一○年四月初，训练中心招募了一百四十六名学员，当中有七十一名学员经已毕业，建造业议会已协助其中四十二人在毕业后三个月内成功获得雇主聘用（部分毕业学员不需要建造业议会提供的就业辅导）。参与上述课程的一百四十六名学员包括了不同年龄组别的人士，详细年龄分布列於下表，当中有四名为女性学员。
年龄 入读人数 百分比
－－ －－－－ －－－
１８至２０ ２０ １３％
２１至３０ ３３ ２３％
３１至４０ ３３ ２３％
４１至５０ ３８ ２６％
５１至６０ ２２ １５％
总计 １４６ １００％
此外，训练中心亦提供基本安全训练课程（建造业平安咭课程）。截至二○一○年四月初，已有一百八十六名学员完成课程。
职业训练局在二○○九年九月在天水围设立的青年学院及旅游业培训发展中心（以下简称为青年学院及培训中心），旨在为不同年龄及背景的人士提供专业教育及培训课程，帮助他们为继续升学或就业作准备。课程包括为中三至中五程度离校生提供的中专教育文凭（资讯科技及商业分流课程）、适合中三至中五程度离校生的全日制短期酒店业证书课程、为待业待学青少年而设的职业发展计划课程，和为失业或在职人士提供的培训课程。
截至二○一○年三月底为止，青年学院及培训中心的学员人数累计超过七百名，当中男女学员的人数比例为５１％及４９％。学员年龄由十四到五十多岁不等，二十岁或以下的约占学员总数的８５％。在已毕业的二百七十多名学员中（主要为职业发展计划及旅游业培训发展中心的学员），约７５％（约二百人）已就业或继续升学，就业及升学的比例约为６０％及４０％。其余的五十多名刚毕业的学员正寻找合适的工作或升学机会。
（四）由二○○八年至二○一○年三月底，劳工处在天水围区举办了七场大型招聘会，共有一百零二间机构提供合共九千七百九十九个职位空缺，并吸引共一万四千六百五十人到场。此外，劳工处亦定期在元朗就业中心举办地区性招聘活动。在上述期间，该中心举办了三十一场小型招聘会，共有八十一间机构提供合共三千四百七十一个职位空缺，吸引了二千七百八十九人参加即场面试。
由於雇主一般会在同一时间透过多种途径进行招聘，亦有雇主表示招聘程序由各分店或工作场所的主管负责，故难以统计求职人士透过劳工处的招聘会入职的确实数字。此外，不少机构都在天水围举办招聘会，而它们亦无须向政府申报有关资料，所以我们没有备存区内居民透过其他机构所举办的招聘会而成功入职的数字。
劳工处举办招聘会的主要目的，是促进空缺资讯的流通，以及提供一个有效简便的平台给雇主招聘员工及求职人士找寻工作。透过招聘会，求职人士可在同一时间向多间机构申请职位，节省他们前往不同地区求职的时间和交通费。而参与招聘会的雇主亦可集中资源，在同一时间接触大量的求职人士。从雇主与求职人士对劳工处招聘会的支持和参与数字，可见活动广收成效。
（五）政府现正就「交通费支援计划」（计划）进行全面检讨。自二○○九年下半年起，失业率呈现下降的趋势。最新季度（二○一○年一月至三月）的失业率下降至４.４％。我们正在搜集计划近期的运作数据和参加人士就业情况的最新资料，以更全面评估计划对起动四个指定偏远地区（即北区、元朗、屯门和离岛）的居民就业的成效。
关注到有不少意见指交通费开支为低收入雇员带来压力，政府现正进行如何减轻低收入雇员的交通费负担的研究，并在收集和考虑各方面的相关资料，例如全港低收入雇员的入息统计数字、他们选用的交通工具和交通费用等。我们预计在二○一○年年底前可以完成有关研究，并会提出具体的方案。
在研究完成前，劳工处会继续推行现有的「交通费支援计划」，向居住在四个偏远地区的合资格人士提供支援。
（六）政府一直与商界、非政府组织和民间团体携手合作，推动社会企业的发展。就天水围区而言，「伙伴倡自强」社区协作计划已批出一项计划在天水围推行，申请机构获拨款额约一百万元用以推行生态旅游业务，创造约四十个就业机会。
（七）政府当局已完成将位於湾仔海傍的三座政府办公大楼的部门迁离现址的研究，并会陆续将受影响的二十七个部门迁往其他地区。我们会因应相关部门的运作需要，与部门商讨并落实办公室的搬迁地点。同时，我们会在制定这些调迁计划时，研究使用旧工厂大厦。由於调迁计划涉及多个部门，预期搬迁工作需分阶段於多年内完成。
完
２０１０年４月２１日（星期三）
香港时间１６时２２分
