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以下为中央政策组首席顾问刘兆佳教授今日（四月十九日）在策略发展委员会（策发会）会议后，会见传媒时的开场发言：
首先多谢各位参加这个记者招待会，今日策发会进行一次全体会议，主要讨论香港在国家发展的作用。举办这个会议的主要原因是，现在特区政府正密锣紧鼓地就国家的「十二．五」规划提出自己的意见。这个「十二．五」规划到年底差不多完工，所以现在要抓紧时间，通过不同渠道向国家提出香港想在国家发展过程中所扮演的角色，和发挥什么作用。因为这件事情关乎到香港未来发展的前景，特别是各方面都承认了未来香港经济发展以至其他方面的发展都同国家未来发展息息相关。而我们政府的未来发展策略，就是要加强香港和内地经济以及其他方面的合作，以推动香港本土发展，亦希望通过合作，为香港、为国家发展多尽一分力。
今日的讨论其实大部分的委员都有相当强的共识，首先，第一点，大家都认为，因应国际形势的变化，特别是经济大局的变化，区域合作特别是东南亚和东亚区域合作的增加，国家的发展逐步走向调较发展方式，以至粤港合作不断推进。而香港经济亦不断转型，因此有需要明确地为香港在国家发展过程中的角色和定位作进一步探讨。
另一方面，大家亦知道，一国两制多年前提出，亦规范了香港在国家发展过程中的一些作用，包括作为国家航运中心、金融中心、贸易中心等。但经过这么多年来的发展，随香港在国家发展过程中的定位，亦可能有一些新的内容，而这些新的内容的提出也关系到一国两制未来发展的内容可能要进一步丰富，而在强化或调较香港在国家发展过程中的角色，亦有利於巩固一国两制的发展，所以意义相当重大。另一方面，通过参与「十二．五」规划，香港要做好的工作是需要更好的认识国家的发展，同时，需要更好的认识自己的发展。这方面需要社会各方面和政府调较思维方式。过去我们很少深入研究国家发展及其需要，以至国家发展的路向、策略等，我们所知的不是太多，今后这方面需要加强研究。
另一方面委员亦提出一点，就是过去香港对於自己未来怎样发展、未来应该走什么方向，很少作出一个明确，策略性或者很有意识地的考虑，今后要参加国家发展，我们不能不清楚我们未来想怎样，最低限度我们未来的发展策略，未来的发展方向，要有更加清晰认识，才可以配合国家的发展，否则「十二．五」规划很难将香港在国家发展过程中清楚写下来。
经过一轮讨论后，委员大体上同意策略发展委员会所提供文件的内容和建议，现在有一两点值得汇报。过去香港对国家作出的某些贡献，可能随各方面的形势变化后，变得没那么重要，特别在为国家引进资金，或做航运中心方面。但其他方面的角色就会相应增加，大家就可以拿
这些机遇来推动香港在国家发展过程中的重要性，特别是怎样协助国家走出去。
过去比较重的是帮助国家把资金、人才和管理技术等等引进来，将来更
重的是，随
中国经济崛起，和世界形势的变化，怎样协助中国走出去，这个走出去表示很多含意的，包括怎样协助中国资金走出去收购、合并境外的企业，怎样协助中国企业在外边建立品牌，怎样协助中国发展人民币离岸中心，怎样协助中国在东南亚区域合作更好的推动，譬如香港能否成为东南亚和中国贸易的人民币结算中心。
另外香港如何在中国参与的国际金融架构重整过程当中可以扮演更重要的角色。这些涉及如何帮助中国走出去，委员觉得这些事项比较重要。也有委员提到香港作为国家财富管理中心，以协助内地的居民或企业多来储蓄，和资本可以更好地取得效益。
另一方面，比较多委员提出香港要在服务业发挥它的优势，意思是中国未来发展其中一个路向，就是改变经济发展方式，其中一个重要的环节，就是提升中国经济体系里服务业比例和质量，以确保中国服务业能够在中国下一个阶段发展过程中发挥作用。大家也知道，中国要保持强劲的高增长，以后一个发展路向是强化服务业，特别是现代服务业、高增值服务业，当中中小企肯定要扮演重要的角色。
在过程当中，香港一方面自已的服务业面对市场太细、发展受到局限的问题。另一方面，香港的服务业，特别是金融业，又同国际接轨，总有几个大的竞争优势，同时质量较高，是不是可以通过这令到香港的服务业同内地服务业可以加合作？一方面可以令到香港的服务业得以发展，另一方面亦可以令到内地的服务业加快速度发展。另一点是香港未来在国家发展过程中怎样突显我们服务业在制度上同国际接轨、质量上、及我们人材上的优势，来协助国家发展。
另一方面，我们在参与国家发展过程当中，特别是在「十二．五」规划当中，有几个环节可能要化。第一个涉及到香港同珠三角地区的合作关系，特别是粤港合作，这方面肯定是香港参与国家发展的一个重要的切合点。如果粤港合作做得好，香港可以不单止令到珠三角地区成为一个国家以至世界上最重要的经济区域，令到香港可以有更大的经济发展空间，又可以令到国家可以利用珠三角的发展，来到推动整个国家经济发展的转型升级。
另一点涉及香港怎样利用东盟和中国十加一的自由贸易区的建立，来化自己在区域里的角色，即是说委员认为香港应加
同东南亚国家的合作，
化香港作为东南亚国家同中国的桥梁作用。与此同时令香港有更大的市场，来推动我们的本身经济发展。同时为我们的商界、工人及专业人士寻求更多的发展空间。
大家又提到一点是在处理同内地的合作关系过程当中要改变所谓的心理上的心态，特别是一种新思维。过去香港人在与内地推动合作的时候往往从自己的利益出发，争取自己的利益，又不清楚自己的利益是否与内地的利益有矛盾。又或者以损害内地某些人的利益来到成全自己的利益。这种观念已经不合时宜。要推动香港进一步同内地经济合作，加香港与内地发展过程中的角色和作用，香港亦需要用一套互惠共赢、推己及人的态度来处理同内地的关系。
即是说，我们在思考我们需要什么的时候，必需思考我们所提出的东西，是否同时有利於内地，或者是有利於内地的发展，而寻找一种可以令到大家共同发展那类机会。为了做到这样，委员刚提过，要好清楚自己的发展方向。
内地发展方向又如何，这方面，所以要建筑於知己知彼，这方面需要加大努力，亦需要作出比较多的研究。
刚才遗漏了的是涉及香港对内地的贡献，亦有委员提出，香港是一个比较先进的城市，我们有较为先进和国际接轨的城市管理系统和社会管理系统。城市管理系统是无论交通运输管理、建设和公共行政很多方面，委员都认为可以值得内地参考。事实上，内地很多人士对我们说，很想借镜香港城市管理和经验，所以过去很多年来，内地派很多官员来香港学习，在这方面，香港可否进一步发扬光大，令到不单止可以提升香港对国家的重要性，帮助国家发展，同时令我们有新的商机呢？
社会管理方面，香港有比较多的经验，利用民间团体，特别是非牟利组织，或NGO去协助政府做一些带有公共性质的工作。在这方面，内地正在起步，如何推动政府和民间组织共同管理好社会，解决社会问题和提供不同服务，这方面是香港可以为国家进行一些贡献的地方。大体上，大家都承认香港和内地紧密合作的重要性，但要以互利共赢的心态去推动合作，和特别要侧重我们的服务业方面的优势，协助国家走出去，和推动国家和周边地区的合作关系的建设。在过程中，我们要更加认识国家和更加认识香港，意思是香港要更自觉地清楚知道自己要走怎样的路，并且从中寻求共识，这才有利於大家合作关系的发展。
最后一点要提是有委员担心，我们寻求和内地经济合作，虽则说是在社会上形成共识，但在社会上，有不少人在政治上仍然抗拒内地，或对中央存在着不信任。政治上关系建立不来，会否影响香港经济方面或其他社会文化方面和内地关系的推展。
有委员提出这忧虑，这问题究竟有几严重，和对香港和内地进行经济融合或经济合作，造成多大影响，这个不同委员有不同意见。这个问题是没有结论，只是有委员提出，要有效地推动香港和内地经济合作，以至社会文化合作，政治方面，必需要建立一个香港和内地一个互信关系，特别香港和中央之间的互信关系。他们认为这关系暂时未建立起来，如果在经济社会文化方面寻求合作，而政治方面有相当多的矛盾，两者是否并存呢？有委员提出这问题。我大概介绍到这里。
完
２０１０年４月１９日（星期一）
香港时间２０时３７分
