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发展局局长提交予立法会财务委员会特别会议(工务)的发言稿
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  以下为发展局局长林郑月娥今日(三月二十六日)提交予立法会财务委员会特别会议(工务)的发言稿:

主席:

  我非常感谢各位议员关注发展局的财政预算草案。我辖下的管制人员已就有关工务范畴的资源运用事宜,答覆了议员所提出的133条书面问题。他们会在今天的会议上,解答各位议员进一步的提问。

  在2010-11年度,发展局经常开支中工务范畴的拨款为82亿5,633万元,较2009-10年度的修订预算79亿3,099万元,增加了3亿2,534万元(4.1%)。

  在财政司司长预算案演辞中所涵盖的发展局措施,已详列在我们提交给立法会发展事务委员会的文件中,供委员在下星期二(三月三十日)的会议上讨论。现在,我希望用几分钟时间,向各位议员简介本局在新财政年度在工务范畴的工作重点。

整体基建投资

  政府大力投资於基建项目,以推动经济发展,创造就业机会及提升本港长远的竞争力。过去几年,我们全力推展不同规模的建造工程,包括十大基建工程项目(十大基建)及其他大、小型的工程项目。政府基本工程项目在2009-10财政年度进展非常顺利,基本工程计划的修订预算为451亿元,比原本的预算393亿元增加了58亿元(15%),相对於2008-09年度的234亿元实际开支,有超过九成的增长。在2009-10年度开展的工程项目有启德发展计划、港珠澳大桥,广深港高速铁路香港段、中环-湾仔绕道及湾仔发展计划第二期、净化海港计划第二期甲,以及为新「3+3+4」学制而进行的各项大学校园改善计划。

  随着各项大型工程陆续开展,政府的基本工程预算开支将由2009-10年度修订预算的451亿元增至2010-11年度的496亿元。预期下年度开展的大型项目包括启德邮轮码头大楼、净化海港计划第二期甲的昂船洲污水处理厂及初级污水处理厂改善工程、将军澳第45区市镇公园和室内单车场暨体育馆。这笔约496亿元的开支预计可为建造业提供62,500个全年职位,其中6,600个为专业/技术人员职位,55,900个为工人职位。此外,一般较劳工密集的小型工程,在2010-11年度的拨款达85.3亿元。

建造业人力资源

  就预期有大量工务工程将於未来数年陆续展开,建造业议会的人力资源研究显示,本地建造业的技术员/监工和工人正面临严重人手老化,以及个别工种可能出现技术错配的情况。为解决技术员/监工和建造业工人不足所带来的挑战,财政司司长在2010-11年度财政预算案内公布预留1亿元,用以支持建造业议会加强对本地建造业人员的培训及再培训,提升在职工人的技能和竞争力,并透过推广及宣传活动,吸引更多人加入建造业。此外,政府亦会联同业界,率先在政府工务工程中引入良好措施,进一步改善工地安全、环境及操作条件。我相信,这些措施有助建造业吸引更多新血,配合未来工程的需要。我会於下星期二(三月三十日)谘询立法会发展事务委员会的意见,以期在短期内向财务委员会申请拨款,以推行有关措施。

安全事宜

  发展局辖下部门涉及多个公众安全的范畴。过去发生的事故提醒我们要不断保持高度警觉,从多方面加强对市民安全的保障。为此,我们做了下列工作:

升降机安全

  在过去一年,机电署已修订《升降机工程实务守则》及加强巡查、培训、采购安排、宣传和公众教育等工作,以提高本港私人楼宇升降机的安全水平。此外,发展局及机电署就《升?机及自动梯(安全)条例》展开全面检讨,以改善执法工作的效率、加强监管保养工作。为期三个月的公众谘询刚於二零一零年二月二十八日结束,我们现正整理就谘询期所收集的意见。我们会考虑业界和市民的意见,制定修改法例的方案。

斜坡安全
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  随着主要针对不符合标准的政府斜坡的「延续十年防止山泥倾泻计划」将於二零一零年年底完成,我们现正推行一项「长远防治山泥倾泻计划」(「防治计划」)。「防治计划」将会持续地以风险管理的方式推行,处理由天然山坡和余下的人造斜坡所构成的山泥倾泻风险。我们会使用一套风险评级系统以厘定斜坡评级,并会按评级表中优先次序进行斜坡工程。

树木安全
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  感谢议员的支持,我们已开设首席助理秘书长(绿化、园境及树木管理)及树木管理办事处总监两个首长级职位,全面落实《树木管理专责小组报告》提出的改善措施。两个职位同步进行公开招聘 (包括在本地和海外公开招聘)以及内部招聘。招聘工作预计於本年第三季完成。

  与此同时,绿化、园境及树木管理组及辖下的绿化及园境办事处和树木管理办事处已於本年3月1日成立。绿化、园境及树木管理组会全面统筹及在政策层面督导执行部门在绿化、园境及树木管理方面的工作,务求将上游的园境策划及设计工作与下游的树木管理工作结合,为香港建设更绿化的环境。

  此外,我们亦将於来年在7个执行部门增设33个非首长级职位和增拨资源,以加强树木管理的工作。当中,地政总署将会在本年4月开设一个树木小组,由署内专业人员直接执行树木管理工作,精简工作流程。

小型工程安全

  在小型工程方面,我们已实施一系列措施,以提升工程的安全水平,其中包括强化建筑物预防性保养维修机制,透过定期或不定期的巡查和勘察,及早发现及处理维修问题;提高对小型工程的风险评估能力,包括加强对前线人员的培训及改善政府建筑物维修热线中心的资讯系统;加强对工程质量和安全的监督和管理,包括加强巡查风险较高的小型工程;以及优化小型工程管理程序和系统等。

全面水资源管理

  香港二零零九年的食水用量为九亿五千二百万立方米。我们预计现时依靠东江水及本地水资源的供水安排,足够应付香港至二零三零年的食水需求。尽管如此,市民仍应该居安思危,让香港能应付气候剧变及低雨量等不确定因素,及强化香港与珠三角其他城市的伙伴关系,在节约用水方面为地区出一分力。为此,我们制定了一套至二零三零年的全面水资源管理策略,重点是「先节后增」。我们透过加强公众教育,宣传节约用水;提倡使用节约用水器具;透过更换及修复老化水管计划,利用新科技改善水压管理及渗漏侦察,从而加强控制渗漏;扩展海水冲厕系统;以控制用水需求增长。另一方面,我们致力加强保护水资源、积极考虑使用再造水(包括循环再用洗盥汚水及雨水)及发展海水化淡的方案,加强供水管理。我们会在五月立法会发展事务委员会滙报现正推行的全面水资源管理的进度。

保育中环

  行政长官在2009-10年《施政报告》中宣布多项饶富创意的计划,目的在於为我们的子孙后代保育中环,以及将香港这个独一无二的地区提升到更高的台阶。经过半年来的努力,各项计划进展理想。

  中环街市:市建局会进行复修及活化中环街市成为「城中绿洲」,为中环闹市增添极为需要的休憩空间及绿化环境,供中环上班一族、居民和市民大众享用。市建局已成立「城中绿洲」社区谘询委员会,并透过调查收集市民的意见。市建局亦已委讬专家进行建筑结构勘察,为制定建筑各楼层未来用途提供参考。

  前中央书院原址(即前荷李活道已婚警察宿舍):该址将被改造成为标志性的创意中心,可提供场地展覧及销售创意产品,亦可容纳不同创意界别的工作室、有关创意产业的教育和培训中心、海外到访艺术家的旅舍等设施。发展局和商务及经济发展局正邀请有兴趣的机构提交建议书。

  美利大厦:政府会在未来一至两个月内展开修订分区计划大纲图的规划程序,将美利大厦的用地改划,以配合酒店用途。

  中区政府合署建筑群:根据中区政府合署大?的文物顾问研究的建议,政府已决定把中座及东座大楼分配给律政司使用。古迹办现正纪录和审核这两幢大楼具有历史价值的物品清单。至於历史及建筑价值较低的西座大楼,将会拆卸,部分土地会作商业用途。规划署现正制订西座用地的发展指引,并会充分考虑研究报告的建议,以及各项土地用途和规划考虑因素。

  香港圣公会建筑群:香港圣公会拟议重建位於中环下亚厘毕道的建筑群,以提供更多元化非牟利性质的社区服务。香港圣公会将保存建筑群内四幢现有历史建筑,并建议将中环地段内部分设施迁移至圣公会现时的毕拉山地段内。该计划会以非牟利为基础,透过扩展社区服务、兼顾文物保育,为社会带来极大裨益。政府正与香港圣公会跟进该项目,并会积极配合项目的实施。

  中区警署建筑群:政府正积极与香港赛马会以伙伴合作关系推展保育和活化中区警署建筑群项目。为回应公众对该项目的关注和所提出的意见(包括新建筑物的高度和大小),香港赛马会及其设计顾问现正拟备修订设计。

  前法国海外传道会大楼(现为终审法院大楼):终审法院在二零一四年或较后时间迁出后,我们将会继续保育这法定古迹。在现阶段我们并未决定该大楼的未来用途,预计会以公开程序推展该项目。我们欢迎各界就该大楼最适切的活化用途提供意见。

总结

  主席,我的发言就此结束。我和我的同事十分乐意回答各位议员的提问。谢谢。



2010年3月26日(星期五)
香港时间19时25分

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