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以下为教育局局长孙明扬今日（三月十八日）在立法会会议上就「增添动力促进社会向上流动」动议辩论的总结发言全文：
主席：
我衷心感谢各位议员提出的宝贵意见。
改革学制、配合社会发展的需要
刚才有多位议员就如何改善教育，培养人才以促进社会流动，发表意见。总的来说，政府的看法与大家是一致的。为配合全球化及知识型经济的发展，政府自2000年开始在小学及初中推行课程改革，培养学生具备学会学习的能力、有正面的态度和价值观，从而达到全人发展、终身学习的理想。在这个基础上，我们由去年9月开始推行新高中学制。
我们为三年制新高中学生提供更广阔而均衡的课程，四个核心科目包括中文、英文、数学及通识教育。在此，我想特别谈谈通识教育科。我们希望学生有足够的知识去探究当代议题，拓阔他们的知识领域，我们帮助学生培养独立思考、分析、沟通和创造等共通能力，使他们能掌握社会、国家及世界的脉搏。
在四个核心科目以外，新高中学生可按照自己的兴趣、能力及发展需要选择两至三个选修科。相对於过往按文科、理科分流，学生的选择更多、更灵活，更重要的是更有弹性。在新学制下，我们加入了「应用学习课程」。同学选修这些课程，便可以掌握一些专业或行业领域的知识、实务工作情况和发展趋势，认识到现在在各种职业上的要求和相关的升学或就业出路，从中更了解自己在这些行业发展的志向，预早计画未来，拓阔自己的出路。
多元化出路
多元化的新高中学制有助发掘同学的不同潜力，令青少年可以因应自己的兴趣和潜能拣选往后要走的道路。在新高中学制下，青少年可以有多元和合适的升学途径。他们可以选择修读学士学位课程、副学位课程、职业教育课程或到海外升学。现时，专上教育的普及率大约占有关年龄组别平均人口的百分之七十。
在新学制下，教资会资助的学士学位课程将由2012年开始改为四年制，院校会有更多空间为学生提供更广阔的学习和交流活动，加深他们对不同文化的了解，以及扩阔他们的国际视野，拥有适应多元文化的能力，并增加在国际上的竞争力。
为了让年青人有更多机会修读多元的专上学位课程，我们积极鼓励私立院校稳健发展，我们推出了多项支援计划，例如批地计划、开办课程贷款计划、质素提升津贴计划等。现时公帑和经评审的自资学位课程学额，已上升至相关年龄组别的百分之二十七。
为了进一步推动自资界别的发展，我们预留了六幅土地，包括建筑楼面面积超过10万平方米的前皇后山军营的土地，作兴建自资高等院校之用，这些发展可以?加约17,000个自资学位课程的学额。财委会已在今年二月通过增加20亿元「开办课程贷款计划」的承担额，让专上教育机构申请免息贷款兴建或翻新校舍。这些措施将会为高中毕业生提供更多的多元升学机会。
刚才有议员提到大学教育资助委员会（教资会）资助的学士学位课程，长期维持在每年14,500个学位的水平，认为不足以应付知识型经济发展的需要。我想指出，政府一直大力投资在香港的教育方面，2009/10年政府用在教育上的经常开支约占530亿，这相等於政府当年的经常开支约四分之一，而这数目中约四分之一是用於高等教育方面。我们当然知道大家都希望能用更多公帑在资助学额方面，但我们必须考虑到这方面开支对公共财政的影响，以及要考虑我们在社会其他服务上所需要投放的资源，我们需要在医疗、福利方面投放相当的资源，所以我们一定不可以轻视各方面的需要，我们需要寻求一个平衡。在教育方面，自资界别在提供高等教育方面担当非常重要的角色。因此，协助自资专上院校的发展是目前较为切实可行的方法。正如我刚才介绍，政府推出了多项支援计划，促进自资界别的发展，在这过程中，我们会确保质量并重。
对於完成中学课程后投身社会的年轻人，他们可以持续进修，提升自己的技能。劳工及福利局局长稍后会介绍我们在职业培训和再培训方面的工作。另外，我们已在资历架构下，为13个行业涵盖约百分之三十的劳动人口，成立行业培训谘询委员会，以制订有关行业从业员所须具备的技能、知识和成效标准，促使培训机构设计符合业界需要的培训课程。有关行业的雇员也可以透过资历架构规划自己的进修蓝图，达到自我?值的目标。
协助清贫学生
有议员关注有经济困难的学生，是否也得到适切的学习机会。我们的答案是肯定的。我们透过学校书簿津贴计划、学生车船津贴计划等为中、小学生提供财政支援。在2008/09学年，两项津贴总额共8亿元。
为了进一步加强对清贫学生的资助，我们於2010/11学年预留2亿8000万，为有需要的中、小学生家庭提供家居上网学习资助，预计约有41万中、小学生受惠。另外，为减轻有经济困难的家庭在新学年开学负担，政府拟在现有的资助计划外，在2010/11学年为每名有需要的学生，提供一笔过1,000元现金津贴。预期会有超过50万名学生受惠，涉及额外非经常性开支5亿7000万元。
社会上有意见关注，清贫家庭难以负担课后和课外的学习活动。为了帮助有经济需要的学生，我们自2005/06学年起，推行「校本课后学习及支援计划」，提供资助予学校及非政府机构，为清贫学生筹办多元课后活动，政府在财政预算中已宣布打算由2010/11学年开始，把这个计划的拨款由现时的7,500万元，大幅增加至1亿7,500百万元。
在高等及专上教育方面，政府也提供多项资助计划，确保年青人不会因经济困难而未能接受教育。在2008/09学年，我们共发放超过28亿元的资助予约64,000名修读专上及持续进修课程的学生。
经济及产业发展促进社会流动
透过优化教育，培养人才，我们为年青人做好准备，把握知识型经济所提供的机遇，让他们可以力争上游。此外，政府十分认同应该透过经济和多元产业的发展，为各行各业创造商机和就业机会，让人才得以发挥，从而促进社会向上流动，行政长官在施政报告中明确表示，发展六项优势产业，即教育、医疗、检测和认证、环保、创新科技和文化及创意产业。
虽然六项优势产业都各有其特质，具体的发展策略不尽相同，但总的来说，主要的发展方向包括加强自资或私营市场的参与、针对产业所需提供培训、创造商机和就业。以教育和医疗产业为例，政府已分别预留土地鼓励自资院校或私营医院发展。又例如在栽培创意人才方面，「创意香港」办公室已开展培育创意产业人才的计划，并透过政府拨款三亿元成立的「创意智优计划」资助相关项目。政府亦透过电影发展基金，支持本港动漫画业，在新高中视觉艺术课程中推行电影动画教育，以培养青少年对电影及动画的欣赏，并为电影及动画行业发掘及培养人才。政府亦与本港广告及设计界别合作，推出实习计划，为刚毕业或在学的大专学生提供实习机会，汲取实际工作经验。
房屋议题
就原动议及修订动议中有关协助年青一代置业的建议，我现在逐一代表运输及房屋局以及发展局阐述他们的立场。
复建居屋及活化居屋第二市场
有多位议员在修订动议中提出复建居屋。正如财政司司长早前表示，政府当年决定停建居屋是，这是一个重大决定，因此不会轻率重返市场。置业与否，根据个人意愿及负担能力决定。现时有二十五万多个未补地价的居屋单位可在二手市场发售。推动这些单位的流转，可增加小型住宅单位的供应。房屋署正就活化居屋第二市场积极研究可行的方案，预计房委会会於5月下旬起讨论各可行方案及进一步的细节。此外，香港房屋协会已於本月把所有剩余的838个夹屋单位推出市场发售，而房委会本月底亦会讨论出售剩余居屋单位，运输及房屋局会向房委会建议一次过推出所有剩余的四千多个单位。我们相信中小型单位的供应在未来几个月应该有显著增加。
出售公屋
在出售公屋方面，现时公屋轮候册有超过12万名申请者。如果将公屋单位售予租户，有关单位便不能再供编配，将会影响房委会维持公屋平均轮候时间在大约三年的目标。
重推首次置业贷款计划的建议
至於重推首次置业贷款计划的建议，目前市场上已有多种由不同贷款机构提供的多元化楼宇按揭贷款计划，满足不同置业人士的需要。同时，透过香港按揭证有限公司提供的按揭保险，贷款机构可向贷款人士提供高达楼宇估值九成半的按揭贷款。
降低申请公屋门槛
亦有议员建议降低申请公屋门槛。政府的政策目标是集中资源为没有能力租住私人楼宇的低收入家庭租住公屋。随意提高轮候册入息和资产限额，会令那些较低收入人士的轮候时间延长。
增加土地和「限盘」土地供应
在土地供应方面，政府的政策目标是透过稳定的土地供应，确保维持一个公平、稳定的环境，令物业市场自由而有效率地运作。为了增加中小型住宅的供应，政府会与港铁及市建局磋商，分别就西铁物业项目及市区重建项目，提高中小型住宅单位的供应。政府亦准备透过公开招标，出售一幅位於元朗邻近西铁朗屏站约1.2公顷的土地作私人住宅用途，并透过卖地条款，包括指定单位的最低数目及最细和最高楼面面积，增加中小型单位的供应。
结语
总括而言，政府提供了多元化的学习机会，让青年人按本身的兴趣和发展需要作出选择。经济和优势产业的发展，创造商机和就业机会，让人才得以发挥。在现有的基础上，我们会继续为年青人开拓优质的学习机会及创造更多机会，让他们发挥所长，同时促进社会向上流动。
主席，我谨此陈词。
完
２０１０年３月１８日（星期四）
香港时间１８时５２分