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以下为保安局局长李少光今日（三月十日）在立法会会议上就李慧议员的提问的答覆：
问题：
根据保安局禁毒处上月底公布的《二○○八至二○○九年学生服用药物情况调查》（下称「调查」），曾吸毒的中学生人数较二○○四至二○○五年度调查急增三成至二万人，曾吸毒的高年级小学生超过三千名，而在抽选作调查的中学当中有九成学校有学生曾吸毒。有团体表示，调查结果显示毒品已攻陷全港九成中小学，反映小学已经取代中学成为这场抗毒战的最前线，但政府直至去年七月才宣布推行全民抗毒运动。此外，调查发现大部分曾吸毒的中学生相信吸毒会令外表变得难看、损害健康及学业受到影响。就此，政府可否告知本会：
（一） 过去十年，政府在中小学校园内分别采取了什么措施，以对抗毒品入侵校园；为了及早辨识和支援吸毒的小学生，政府有何具体措施协助小学以更正面的态度处理学生吸毒问题，以免校方因担心校誉而影响校园抗毒工作；
（二） 针对大部分吸毒的中学生相信吸毒的祸害但仍然吸毒，当局会否重新检讨现时的禁毒宣传策略和对抗毒祸蔓延的方法，包括加强在不同层面教导青少年如何面对负面情绪；若会，详情如何；若不会，原因为何；会否重新检讨现时协助青少年戒毒的配套措施，包括对戒毒学校的政策；若会，详情为何；若不会，原因为何；及
（三） 鉴於调查结果反映青少年吸毒情况十分严重及正在学校蔓延，而在大埔区自去年十二月实行的「校园验毒试行计划」至今，仍未有学生被验出曾吸毒，当局会否考虑提早检讨该计划的成效，以更有效达到及早辨识的目标？
答覆：
主席：
（一） 现时禁毒处会定期进行大型调查，以了解中学生吸食毒品的最新情况。二○○八／○九年的调查结果显示，毒祸在学校和社区有广泛化和年轻化的趋势，有关数据亦证实了我们透过常设的监察系统所得悉的发展形势。继行政长官於二○○七年十月，委派律政司司长领导专责小组针对性地处理青少年毒品问题以来，行政长官更於去年七月把工作提升至全民抗毒运动的层次。
多年来，教育局与禁毒处携手协力，致力加强校园禁毒教育，并於课程和其他学习活动加入禁毒元素。禁毒处及社会福利署亦一直资助非政府机构，向中、小学学生推行禁毒宣传教育。另外，生署透过学生健康服务及青少年健康服务计划，向学生灌输健康生活知识；警方亦透过学校联络计划，积极遏止毒品入侵校园。与此同时，不少学校和志愿团体获得禁毒基金拨款，举办健康生活和禁毒活动。
学校是预防毒祸的重要战线。为及早辨识以及支援吸毒的学生，并协助学校推行抗毒工作，教育局会鼓励学校发展包含禁毒元素的《健康校园政策》，帮助学生发展健康生活习惯、建立正面价值观、学习实用生活技能及抗拒诱惑的技巧等。为帮助学校发展《健康校园政策》，教育局下周会向学校派发《健康校园新一代 学校禁毒资源套》。教育局、禁毒处及制作资源套的机构会就《健康校园政策》及资源套的应用，为校长、老师举办简介会。当局亦会继续为教师提供「半天到校」及「两天进阶」的培训课程，加强教师对禁毒工作的知识。
针对小学生吸毒的情况，当局将逐步把禁毒教育由高小扩展至初小，加强针对咳药水和吸入剂的预防教育和宣传，及同时加强对小学的管理层和老师的禁毒培训。
（二） 针对青少年吸毒的成因，例如好奇心、朋辈压力、误解毒品不会上瘾等，我们会以多元化的手法提高青少年认识毒品祸害、使他们明白毒品很容易会令人上瘾和对身体造成严重损害，并让他们知所选择，拒绝毒品诱惑。禁毒基金亦会重点鼓励推行正面朋辈关系的抗毒项目，及培养青少年面对逆境的生命技巧训练计划。
政府各部门会更积极地与社区组织、制服团队、妇女团体、学校和家长合作，在学校和社区加强提供锻炼身心的活动、辅导热线和训练营等。禁毒处和禁毒常务委员会将继续透过「友出路」这服务平台，协助专业团体、愿意承担社会责任的机构及社团，以各适其适的方法推动跨界别合作，关爱帮助青少年，引导他们树立正面目标及寻找出路。
在协助青少年戒毒方面，由律政司司长领导的专责小组已发表详细报告和建议，并订下清晰的策略和措施。我们以此为基础，广泛谘询业界，於去年四月发表了《香港戒毒治疗和康复服务第五个三年计划》，阐述我们由二○○九至二○一一年的行动纲领和将具体推展的中短期工作。继二○○八至○九及二○○九至一○两个财政年度均获增拨资源后，我们在二○一○至一一年的预算案中，亦预留款项，落实戒毒治疗和康复服务方面的措施。
长远而言，我们会征询禁毒常务委员会和社会有关人士，希望发展一套有系统的分级介入架构，提供以服务对象为本的连贯性治疗及康复服务，加强健康护理、教育和跟进服务的角色和作用。当局一直密切留意戒毒治疗及康复服务需求的变化，我们正与禁毒机构探讨更有效康复服务的可行模式、设施装备、服务内容和疗程时间等，并在稍后邀请各方提出建议。
对於已形成吸毒习惯，并需要住院式戒毒服务的青少年，他们最迫切的需要是戒除毒瘾、重新建立自信和订立人生新方向。同时，服务亦需帮助吸毒的青少年抵御毒品的诱惑，为他们重返校园或需投身社会做好准备，正面地融入社群，这才是对他们最有利和合适的安排。从这方面来看，把在学的吸毒青少年集中在一所学校接受教育，可能有同学和家长担心，会给学生带来负面的标签效应。尽管如此，我们亦看到有院舍成功地以类似模式，为吸毒学生提供戒毒服务。故此当局将继续为各项有效的戒毒计划，无论是以宗教、教育或其他形式为基础，提供所需的协助，以期丰富戒毒服务的内容，让愿意接受戒毒服务的青少年和家长有更多合适的选择。
（三） 大埔校园验毒试行计划的目的，是巩固洁身自爱的同学远离毒品的决心，并藉此激发不幸沾上毒品的青少年，及早寻求协助的动机。
试行计划是否有效，现时加以定论，实属言之尚早。我们承诺的检讨或研究，须考虑多方面的因素，包括计划有否推动有需要学生自愿戒毒、学生对抗毒品的认知和能力、学生对吸毒行为及对毒品态度的转变等等。自试行计划公布后，大埔区内学生自行求助个案有明显上升。在这方面来看，我们相信试行计划已起了积极作用。一万二千多名同学自愿参加验毒计划，已向全港同窗，传达远离毒品的正面信息。
试行计划正如期进行，至二○一○年年中学年完结为止。禁毒处已委托专业研究机构，同步地全面评估计划的设计、执行过程及成效；探讨本地及外国有关校园验毒的经验；及建议如何优化及完善计划，才决定是否或如何把校园验毒计划逐步推展至其他学校和地区。整项研究将於今年第三季完成，我们会仔细考虑结果，参详各方持份者的意见，从而制订校园验毒的未来路向。
完
２０１０年３月１０日（星期三）
香港时间１６时３５分