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以下为今日（一月二十日）在立法会会议上郑家富议员的提问和食物及生局局长周一岳的答覆：
问题：
据报，早前玛丽医院多名在手术室工作的护士因不满须长期严重超时工作而集体放取病假，导致多宗非紧急手术被迫延期进行。关於医院管理局（医管局）的护士人手问题，政府可否告知本会，是否知悉：
（一） 过去两个财政年度，每年度医管局有否悉数增聘在该年度的财政预算订明会增加的医管局护理人手；若有，在该等新增的人手当中，负责支援各新增的医疗服务的护士人数；若否，相关的资源被调拨作什么用途；
（二） 鉴於本人得悉，公立医院的护理人员除了提供旧有的服务外，亦需支援近年医管局推出的多项新服务（包括社区支援及跨专业的护理服务），医管局有否评估在开展新服务时有否足够护理人员支援手术室及其他住院服务；过去三年，每年医管局辖下的公立医院每张病床每更平均由多少名护士负责提供相关服务；当局会否考虑与医管局商讨修订护理人手编制，包括每名在病房工作的护士须负责的病床数目；及
（三） 过去三年，每年公立医院平均流失的手术室专科护士数目，以及各公立医院能否保持足够的专科护士数目；鉴於在二○○八年十月十五日发表的施政报告宣布政府会推动发展私营医疗，政府有否评估须在未来五年内增加培训多少名手术室专科护士，才能满足公立医院和私家医院的需求？
答覆：
主席：
（一） 医院管理局（医管局）过去两年的护理人手均有增长，由二○○八／○九年度至二○○九／一○年度十一月三十日，医管局相当於全职人员的护士数目由19,522名增至19,885名，相比该两年财政预算案相关管制人员报告的预算数目高出310和465名人员。医管局会继续积极招聘护士，以加强人手支援及配合服务发展需要。
医管局新增的服务由不同专业的医护人员，包括医生、护士及专职医疗人员所组成的服务团队提供。医管局在推出新服务时，会考虑现有及新服务的人手需要，并评估当时各医疗专业的人手供应情况，以制订适当的人手组合和安排，灵活调配资源提供服务。
为加强挽留护士，医管局已推行多项措施促进他们的专业发展和扩阔晋升途径，包括加强向护士提供临床和专科护理培训，以及在二○○八年六月起分阶段推行新的三层护理职系架构，为护士在现有护理管理晋升路向的基础上提供临床方面的晋升阶梯。在新架构下，医管局以试验性质增设顾问护师一职，以扩阔护士的临床护理发展途径，截至二○○九年十二月三十一日已聘请七名顾问护师。医管局亦向在较大规模部门工作的部门运作经理提供较高的津贴额，以及在临床部门增设更多资深护师职位以提供更多督导支援，由二○○八年六月至二○○九年十一月底已增设超过580个资深护师职位。
同时，为加强招聘护士，医管局近年推行措施改善护士的雇用条件，包括提高护士的起薪点、延长注册护士的合约期至六年，以及向合资格的全职合约注册护士提供转为常额聘用的机会。此外，医管局亦已推行各项措施改善护士的工作安排，包括增聘临床支援人员支援护士的工作、减少护士所处理的非护理工作、改善护士的常用设备以减轻其工作量，以及增加招聘的灵活性和增聘兼职护士等。
（二） 医管局在开展新服务时，会考虑现有及新服务对各医疗专业的人手需要，并评估当时各专业的人手供应情况，以作出适当的人手安排提供各项服务。
医管局因应每个病人的病情和需要，提供不同类型和程度的服务，因此，医管局没有以护士与病人或病床的比例作为人手规划的指标，当局现时亦没有计划要求医管局制定固定人手编制，医管局会按各区医院和部门的运作需要和服务需求，灵活地调配和调整人手。
（三） 过去三年（二○○七／○八年度、二○○八／○九年度及二○○九／一○年度截至十一月三十日），公立医院手术室护士的流失人数分别为36名、57名及24名。同一时期，公立医院相当於全职人员的手术室护士由1,040名增至1,063名。整体而言，所填补的空缺数目多於流失人数。
医管局不时进行人手规划，对各职系的医护人员，包括护士的人手需求作出评估，亦会透过各项措施加强人手支援，人手规划及调配得以作出妥善安排。
当局亦会继续对本港的医护人手，包括护士的供求情况作出评估，以便进行人力规划。鉴於人口逐渐老化，以及市民对医疗服务质素的期望逐渐提高，我们预计本港对护士人手需求会持续高企。在护士的供应情况方面，我们估计在未来数年，全港每年陆续有超过1,400名护士学生毕业。
另外，大学教育资助委员会经考虑当局的意见后，已於二○○九／一○学年增设40个护理学位学额及50个护理副学位课程学额，并会於二○一○／一一学年增设60个护理学士学位课程高年级学额，加强培训护士以应付需求。另外，医管局亦透过重开的护士训练学校提供护理培训，并会继续加强为在职护士提供专科培训。
完
２０１０年１月２０日（星期三）
香港时间１５时０４分