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以下为今日（十二月二日）在立法会会议上刘慧卿议员的提问和劳工及福利局局长张建宗的书面答覆：
问题：
有研究指女性陷入「相对贫穷」的人数比男性高近三倍，而根据社会福利署的资料，截至二○○九年九月共有290 077宗领取综合社会保障援助（综援）的个案，受助人数为481 128人；此外，分别有421 035人和69 496人领取高额高龄津贴和普通高龄津贴。就此，行政机关可否告知本会：
（一）过去三年，有否搜集分别按个案类别和年龄划分的综援受助人男女比例的数据；若有，详情为何；若否，原因为何，以及何时会考虑搜集；
（二）过去三年，有否搜集高额高龄津贴和普通高龄津贴受助人男女比例的数据：若有，详情为何；若否，原因为何，以及何时会考虑搜集；
（三）过去五年，每年分别有多少宗不符合居港满七年规定的综援及高龄津贴申请；有否统计该等申请人的男女比例和当中获酌情批准的个案数目；若有，详情为何；若否，原因为何，以及何时会考虑搜集；
（四）鉴於有研究显示，全球出现「贫穷女性化」的现象，过去五年，当局有否就香港贫穷女性化的问题作出研究；若有，有关的贫穷量度指标及其他详情为何；若否，原因为何；及
（五）有否就第（一）至（四）项的数据进行分析，并就男性与女性的差别考虑福利政策的方向；若有，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席∶
（一）过去三年按个案类别、年龄及性别划分的综合社会保障援助（下称「综援」）受助人数字载於附件一。
（二）过去三年按津贴类别及性别划分的高龄津贴受惠人数字载於附件二。
值得注意的是，高龄津贴是为年满65岁或以上的香港居民提供的现金津贴，目的是协助他们应付因年老而引致的特别需要。由於高额高龄津贴受惠人无须接受经济状况调查，领取津贴与他们的经济状况并无直接关系。
（三）自二○○四年一月一日起，综援及高龄津贴的申请人必须已成为香港居民最少七年，并且在紧接申请日期前连续居港最少一年。年龄在18岁以下的香港居民，可获豁免符合上述的居港规定。至於成年申请人，社会福利署（下称「社署」）署长可在特殊情况下行使酌情权，向不符合居港规定的人士发放综援。
在二○○四年一月至二○○九年九月期间，共有6 240宗综援个案获豁免居港七年的规定。由於申请人的性别并非社署署长运用酌情权时考虑的因素，因此社署并没有按性别分类的申请个案统计。
此外，由於高龄津贴的审批不设酌情安排，因此我们并无有关数字。
（四）及（五） 政府一向是根据实际情况，推出各项扶贫纾困措施和福利服务，为有需要人士提供适切的支援。我们会按两性平等的原则，确保各项福利政策和计划不会对男性或女性构成歧视，让所有香港市民，不论男女，均有平等机会享用社会福利资源。
基於上述的原因，我们没有特别就「贫穷女性化」进行研究，亦没有分析综援受助人或高龄津贴受惠人的男女比例。
完
２００９年１２月２日（星期三）
香港时间１２时２３分
