立法会一题:禁毒政策打击青少年吸毒问题
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  以下为保安局局长李少光今日(十一月十一日)在立法会会议上就张国柱议员的提问的答覆:

问题:

  为解决日趋严重的青少年吸毒问题,政府正推行禁毒政策,涵盖宣传和教育、戒毒治疗和康复服务、立法和执法、对外合作及研究多个范畴,五管齐下对抗毒祸。此外,政府於本年八月起在全港十八区陆续推行反青少年吸毒社区计划,并在每区投放五十万元作为计划的经费。现时各项有关禁毒的计划已分别展开,其中大埔区学校更率先参与政府推出的校园验毒试行计划(下称「验毒计划」)。就此,政府可否告知本会:

(一)当局会否增拨资源投放在住宿戒毒服务,例如香港基督教服务处赛马会日出山庄、明爱黄耀南中心及基督教正生书院,以及帮助该书院解决搬迁的问题;

(二)当局将采取什么预防措施,以确保在验毒计划中,被验出曾吸毒的学生不会被有关学校标签;教育局会否训示相关学校,以确保该等学生不会被开除学籍;会有什么界别的人士参加跨界别个案小组会议;以及当局会於何时检讨验毒计划的成效及会否制定新措施,以进一步打击毒品进入校园;及

(三)鉴於不少社区团体为在反青少年吸毒社区计划下举行的活动筹募经费,现时已获批准的每项有关活动的名称、协办机构、政府拨款金额、从社区筹获的款额、活动对象及参加人数、内容及目标(按区议会分区表列);政府会否监管各项活动的推行,并检讨其成效?

答覆:

主席:

(一)要有效处理青少年毒品问题,必须尽力向误堕毒海的青少年及早伸出援手。当局一直密切留意戒毒治疗及康复服务需求的变化,并适切地调拨资源。根据律政司司长领导的青少年毒品问题专责小组的建议,我们在二○○八年至○九年度财政年度,已额外投放近二千六百万元的新资源,加强一系列下游支援服务,当中包括透过社会福利署的资源分配,资助一百○一个戒毒治疗及康复中心的新宿位。

  今年七月,行政长官宣布推行全民抗毒运动,康复治疗正是其中一个策略方向。一方面,我们会邀请非政府机构,就创新和具果效的服务模式,提出建议;另一方面,我们也会检视现有康复设施使用情况和发展空间,提供支援,鼓励营办机构提高服务名额和质素。我们会按现有康复设施的个别情况,积极考虑在资源上配合,从而达到我们的政策目标。

  另外,现时有部分住院式戒毒治疗及康复中心,需要透过改善现有设施或觅地重置,以符合法定要求并取得牌照。政府各部门会尽力支援,包括协助机构物色合适的地方作重置用途。禁毒基金会也设立特别拨款计划,资助机构进行建筑改善工程,以达到社会福利署的发牌标准。另外,社会福利署亦会召开政府部门与营办机构的谘询会,就个别院舍在进行改善工程时所遇到的问题,提供直接到位的专业意见。

(二)自今年七月起,由大埔区中学校长会、禁毒处、教育局、社会福利署和其他相关部门及单位代表组成的工作小组,一直与各方紧密接触,商讨大埔区校园验毒试行计划的细节及安排,并共同制订验毒计划守则。执行计划的各方,包括所有参与的学校,必须严格遵守法律对私隐和个人资料保密的规定,保障学生私隐。除了获学生本身和家长同意的指明人士外,个别学生的验毒结果不能向任何其他人士披露,此举亦可有效地防止产生标签效应。

  试行计划纯属自愿参与性质,亦会以学生利益为大前提。因此,计划的守则已清楚列明,凡在计划下被发现曾吸食毒品的学生,不会因此被控吸毒,及不会被开除学籍。我们已不断将清晰的信息,於十月中至十一月中举行的五十多场简介会上,向出席的校长、教师、学校社工、家长及同学说明。我们更会稍后向家长及学生派发参与同意书及有关资料。一系列资料,包括计划守则、介绍验毒宗旨和过程的短片、单张及常见问题,亦已上载至禁毒处网页,让公众人士浏览参考。

  由专业社工担任的个案经理,会因应每位被辨识到曾吸毒的学生的情况,邀请其家长、校长、有关老师及驻校社工参与个案会议,在家长的同意下,为学生制定适切的支援计划,透过跨界别的专业服务,协助学生尽快走出毒海。

  为检讨计划成效,政府会透过禁毒基金,委托专业研究机构,於计划进行的同时,全面评估计划的设计、执行过程及成效;探讨本地及外国有关校园验毒的经验;及建议如何优化及完善计划,把计划逐步推广至其他学校及地区。

  为进一步打击毒品入侵校园,政府由去年开始提供教师禁毒专业培训,并於刚过去的暑假举行大型讲座,让教师掌握禁毒知识和技巧,并会於短期内推出学校禁毒资源套及举办多场工作坊和讲座,帮助教师有效推行含禁毒元素的健康校园政策、有效进行禁毒教育和促进家校合作,同时辨识高危学生及运用社区资源帮助有需要的学生。警方也於去年增设二十七个警察学校联络主任,以促进与学校的联系,和加强学生禁毒预防教育工作。警方亦透过网上巡逻等新措施,加强涉及青少年毒品罪行的情报搜集工作。

(三)全港十八区由本年八月起陆续开展为期一年的「反青少年吸毒社区计划」,计划由民政事务总署辖下十八区民政事务处推行,并由社会福利署协助,主要对象是区内的高危青少年及曾经吸毒的青少年。该计划透过非政府机构的外展网络接触对象,并由不同支援机构安排活动和技能训练。各区民政事务处与有关机构紧密合作并保持沟通以监察进展。各区所办的活动详情列於附件,并分发给议员参考。



2009年11月11日(星期三)
香港时间13时33分