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以下为政制及内地事务局局长林瑞麟今日（十月十九日）出席立法会政制事务委员会会议的发言全文：
主席：
行政长官於上周三发表了二○○九至二○一○年度施政报告，今天我希望向委员简介施政纲领中和政制及内地事务局有关措施的几个重点。
政制发展
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在政制发展方面，我们会在十一月就二○一二年的行政长官和立法会产生办法谘询公众，现正在积极筹备有关谘询工作。
经总结所收到的意见后，我们会向立法会提交有关《基本法》附件一及附件二的建议修订。有关修订须获得立法会通过、行政长官同意，及人大常委会批准或备案。我们希望这程序在明年内完成。
政治委任制度
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政府会继续落实政治委任制度。关於政府内余下的副局长及政治助?职位，政府一贯的立场是须确保有适当的人选才聘任，如有需要可分阶段填补这些空缺。我们会小心考虑是否有适合的人选。
加强粤港和区域合作
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国家发展和改革委员会已於今年一月公布了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（《规划纲要》），把粤港合作提升到国家战略层面。这有助香港在内地进一步发展服务业。
为落实《规划纲要》，我们正积极与广东省共同制订一份「粤港合作框架协议」，把《规划纲要》的宏观政策转化为具体措施，并争取将相关项目纳入国家「十二五」规划。
我们亦正积极与广东及澳门共同编制「共建优质生活圈」和「基础设施建设」的两个专项规划。
另一方面，我们高度重视与深圳的合作。就此，我们准备增特区驻粤经济贸易办事处的功能和编制，设立专责与深圳联系的单位。我们亦会与广东省和深圳市政府研究推进在前海发展现代服务业。
港台关系
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为推动港台关系持续发展，我们拟订出以下几个对台工作的长远政策方向。
（一）建立港台合作的框架
今年六月我们与台湾当局，就成立双边商贸合作委员会的原则达成协议。在过去数月，我们与台方紧密沟通，相信双边商贸合作委员会透过双方的努力可早日成立。
为长远推动港台关系发展，我们准备成立「港台经济文化合作协进会」，就经济、文化和其他方面，与台方从多范畴、多层次推动双边交流。
「协进会」虽并非官方组织，但特区政府官员将以适当身分参与及全力支持「协进会」的工作及活动，政府亦会向「协进会」提供资源。「协进会」会研究和处理一些关於港台合作的公共政策事宜，并会与台方就这些议题进行交流。
我们亦会积极研究在适当的时间，以适当的形式和名义，在台湾成立切合实际需要的综合性办事机构，进一步加强港台两地的交流。
（二）对台开展经济范畴的双边合作
我们认为，港台之间可以服务业为主调，加强两地的经济合作。
我们亦会与台湾就避免双重征税的安排进行磋商。就这方面，我们已就航运收入方面的避免双重征税事宜与台方接触。我们会继续研究在其他范畴的类似安排。
（三）在两岸三地金融、经贸、旅游等交往中担当积极角色
在中央政府的支持下，香港可以发展人民币贸易结算和发行人民币债券。以香港长久作为国际金融中心的经验，相信可以在两岸人民币结算业务中扮演积极的角色。
在旅游方面，为充分发挥两岸三地「一程多站」所带来的机遇，我们会争取香港的旅行社能够在内地经营赴台的业务，以及积极研究进一步发展三地「一程多站」的航空及邮轮旅游。
检讨《个人资料（私隐）条例》
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我们现正就《私隐条例》检讨进行公众谘询，谘询期将於十一月三十日结束。待我们就未来的路向订出大方向后，便会安排公众进一步讨论可行的立法建议。
法律改革委员会的缠扰行为报告书
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我们正与各有关政策局和部门，研究法律改革委员会对规管缠扰行为提出的建议。我们会制订未来路向，并为公众谘询，包括与相关团体及人士讨论，进行筹备工作。
推广种族平等及人权的工作
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我们已在二○○九年七月全面实施《种族歧视条例》、有关的附属法例和雇佣实务守则。我们已向平等机会委员会提供额外资源，以执行条例，包括处理投诉及推行有关的教育和推广工作。
此外，我们将落实《推广种族平等行政指引》。我们稍后会向委员会汇报有关工作。
在对少数族裔人士的支援服务方面，政府拨款予非政府机构营运的四个地区支援服务中心，已先后投入服务。
在推广人权方面，我们会继续透过资助社区团体举办相关活动，推动公众参与。
支援四川地震灾后重建工作
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立法会财务委员会通过拨款九十亿元，推展特区的在四川的援建工作。川港两地政府先后确定三个阶段共一百五十二个特区援建项目，总承担额至目前为止约八十五亿六千五百万元。
这些特区援建项目中，已有超过十个项目已经施工或完成，其余项目可望在往后数个月?陆续进入施工阶段。截至二○○九年九月中，基金已拨付十九亿五千六百万元。
当所有项目陆续上马，接下来特区政府的首要任务就是做好质量、管理和监督审核工作。川港双方已?此制订了机制，包括拨付资金需按照工程实际里程碑进度分阶段批出；工程技术标准需严格按照内地相关法律法规；招标工作需以具竞争性和公开、公平的方式进行；川方就工程项目需进行独立工程监理、监察和审计；提交工程进度、质量监督和资金使用等方面的证明文件给港方审?；特区政府亦会聘请独立专业顾问协助进行实地巡查和文件审?等。
此外，基金向本港的非政府机构批出了二十五个申请项目在四川灾区进行援建工作，总批款额至目前为止约二亿二千六百万元。
上海世博
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二○一○年世界博览会将於明年五月一日至十月三十一日在上海举行，为期六个月。我们将会全力参与，利用这个良机，推广香港优质都市的形象和内通外连的优势。
各项筹备工作，包括兴建香港馆的工程、「城市最佳实践区」展览的设计和其他推广活动的安排，现都正进行得如火如荼。
国家「十二五」规划
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我们会继续协调各政策局，在「一国两制」的原则下加强与内地相关部委的联系，进一步推进特区政府配合国家拟订「十二五」规划的工作。
主席，我的介绍完毕。我乐意聆听议员的意见及解答有关的问题。
完
２００９年１０月１９日（星期一）
香港时间１５时５８分
