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以下为今日（六月十日）在立法会会议上张国柱议员的提问和劳工及福利局局长张建宗的书面答覆：
问题：
关於在二○○八至二○○九财政年度按整笔拨款津助模式接受资助以提供福利服务的162间非政府机构，政府可否告知本会，是否知悉，每间机构在二○○七至二○○八及二○○八至二○○九财政年度终结时各自的累积储备金额（年终储备额）相当於在该年度所获实际拨款的百分比；若然，把该等机构按其於该两个年度每年的年终储备额及上述百分比（每5个百分点为一组）分组，以附件一之表格列出每组的（ｉ）机构数目及（ｉｉ）年终储备额平均数？
答覆：
主席：
一般来说，非政府机构的整笔拨款储备是因员工流动、精简和重整服务、架构重组，以及成功竞投新服务等情况而产生的。各个非政府机构的情况有所不同。在审视个别机构的整笔拨款储备水平时，须顾及其整体财政状况和服务架构。只考虑个别非政府机构的累积储备相当於其经常性拨款的百分比，并视之为其财政状况的指标是有误导性的。一个更能反映整个业界情况的指标，是所有以整笔拨款模式运作的非政府机构的累积储备。
截至二○○八年三月三十一日，162间接受整笔拨款津助的非政府机构的累积储备总额估计约为22亿元。按储备水平组别划分的分项细目载於附件二。我们没有以问题所指定格式备存的详细资料。由於接受整笔拨款资助的非政府机构须在每个财政年度结束后的十月或以前提交周年财政报告，社会福利署（社署）现时未有这些机构在二○○八至○九财政年度整笔拨款储备的资料。
为了让以整笔拨款模式运作的非政府机构累积足够的资源，长远维持财政稳建及履行对定影员工（＊）的合约承诺，社署没有取回这些机构在二○○四至○五至二○○六至○七财政年度累积的储备，即使有关款项或已超过一般上限，即机构每年营运开支的25%。在任何情况下，整笔拨款储备都只可用於指定的服务或活动。
＊「定影员工」是指於二○○○年四月一日时，在非政府机构的受资助服务单位担任认可人手编制职位的员工。在整笔拨款津助制度推行之后，只要定影员工仍受雇於同一非政府机构，且没有被改编至另一职系或获晋升至另一职级，其聘用条件和条款保证维持不变。
完
２００９年６月１０日（星期三）
香港时间１２时４８分
