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立法会六题:支援就业措施
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  以下为今日(五月二十七日)在立法会会议上叶伟明议员的提问和劳工及福利局局长张建宗的答覆:

问题:

  据报,甲型H1N1流感的疫情已蔓延至多个国家和地区,而随不少学生将会从美国和加拿大等疫情严重的国家回港度暑假,预计本港的疫情会转趋严重。有劳工界人士向本人反映,这种情况可能会打击旅游业和消费市道,进一步加剧本港的失业情况。就此,政府可否告知本会:

(一)会不会增聘人手从事抗疫工作(例如:清洁街道和免费为有需要的长者和残疾人士清洁家居,以及在机场及各口岸辨识入境人士有没有患流感的征状)、增聘病房助理、加强陪诊服务,以及开设绿化环境、改善社区及提供旅游、文康和文化艺术等服务的临时职位;如果会,预计各项工作将会增聘的人数及这些职位的月薪是什么;及

(二)会不会为基层及中层的失业人士推出新的短期培训课程,并向他们发放培训津贴,以协助他们进修后转业?

答覆:

主席:

  香港经济在今年以来的表现持续转差。刚於上星期二发表的失业率,显示二月至四月经季节性调整的失业率,上升至5.3%。失业率升幅收窄,但仍然持续上升,主要是因为在环球经济衰退冲击下本地经济及劳工需求明显收缩。因此,自去年九月金融海啸爆发以来,政府一直不遗余力,推出适切措施,「稳金融、撑企业、保就业」。

  在保就业方面,除了因改善环境徖生而需增聘人手外,政府会继续大力推动基建工程。我们会按照计划在本立法年度向立法会申请超过1,000亿元拨款推行各项大小工程。目前,已得到立法会工务小组委员会批准拨款的工程项目约总值520亿元。我们希望能够在短期之内创造更多职位,为香港经济注入新动力。

  「塎企业」亦可达致保就业的效果。例如,我们於去年底推出了总承担额达1,000亿元的「特别信贷保证计划」,向贷款机构批出的贷款提供最高百分之七十的信贷保证,至今已有约8,000间企业受惠,聘用员工超过140,000人。 

  我们亦会继续加强就业服务。我们刚於五月初得到立法会财务委员会拨款约4亿元,以加强一系列就业计划。劳工处会尽快推出就业计划的加强及整合措施,希望可以纾缓失业问题。为方便地区人士找寻工作,劳工处亦会继续举行大型招聘会。在本星期一至三,以及在六月五日,劳工处会分别在青衣城及东涌举办大型招聘会,合共提供超过4,000个职位空缺。

  就叶伟明议员的问题,我现回答如下:

(一)在全球经济仍未全面回稳的情况下,人类猪型流感的出现的确为劳动市场增添变数及压力。鉴於疫情在香港及其他地区的发展尚未明朗,现时难以准确评估疫情可能会对香港劳动市场造成的影响,因此不宜对人类猪型流感的潜在影响作过早判断。

  但政府一定不会掉以轻心。我们会继续密切监察有关的情况,包括新增职位及就业的情况,和积极透过多管齐下的方法,采取全方位措施,促进经济活动以创造就业机会。

  另一方面,政府亦会针对抗疫工作的需要,作出适当部署。财政司司长昨天已公布,社会福利署、康乐及文化事务署、食物环境徖生署,和民政事务总署正计划加强环境徖生及宣传抗疫等工作,当中会涉及新增的短期职位。这些计划估计所需的额外拨款大约为3亿元,政府并会因应疫情变化,在需要时寻求额外拨款,以推出新措施。

  此外,徖生署及民政事务总署已就抗疫工作增聘人手,涉及约500个职位。徖生署亦透过机场保安有限公司招聘超过130名额外人手,於机场协助派发及收集旅客的健康申报表。医管局暂时无须聘用额外的病房助理,但会因应疫情发展及运作的需要,适当地调配及增聘人手,支援抗疫工作。

(二)目前,十五岁或以上、具副学位或以下教育程度的香港居民均可参加雇员再培训局(再培训局)资助的培训课程。为满足服务对象的培训需要,以及面对金融风暴及其对本港就业市场造成的冲击,再培训局计划於本财政年度提供123,000个培训名额,并已预留资源提供额外20,000个名额,以应付预期需求的增加。为失业人士提供的全日制就业挂恥课程占计划培训名额的总数约六成,即约7万个。

  再培训局提供的就业挂恥课程涵盖资历架构级别第1至4级,涉及24个行业;课程为期约1至3个月,总训练时数由100至300小时不等。全日制就业挂恥课程的学费全免,出席率合乎规定的学员会获发培训津贴。为配合不同学历水平及职业取向学员的多样化需求,再培训局於二○○八/○九年度开办约120项新的就业挂恥培训课程。通过其培训机构,该局会继续推出针对就业市场需要的新课程,并为学员提供就业服务,协助他们就业。再培训局亦会密切留意就业市场的变化,因应最新的发展,灵活调整培训学额的分布。

  劳工处一直积极推动青年就业,并分别自一九九九年及二○○二年起推行「展翅计划」及「青少年见习就业计划」(「青见计划」),为十五至二十四岁,学历在副学位或以下的青少年提供全面的职前和在职培训,藉此提升他们的就业能力和协助他们持续就业。

  为加强向有就业困难的青少年提供培训及就业支援,我们在二○○八年底与「社区投资共享基金」协作,开展一项名为「新炞创奇职」的项目。鼓励各界别的机构开办新计划,灵活结合「展翅·青见」的职前及在职培训元素,以及基金所推动的社会资本发展策略,藉此接触有就业困难的青少年,推动他们作好就业准备,并让其能於就业市场上获得更好的持续发展。各项於协作项目下获批的计划预计会在二○○九年下半年推出。



2009年5月27日(星期三)
香港时间14时43分

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