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政制及内地事务局局长林瑞麟今日(一月二十二日)出席特区第二阶段支援四川重建工作计划记者会。以下为林瑞麟於记者会上的开场发言(只有中文):
政制及内地事务局局长:多谢大家采访今日的记者会。今日我们做了一个详尽的报告,向立法会及传媒交代香港参与四川重建的首阶段做了多少工作,及准备如何推动第二阶段的工作。
虽然香港现时面对金融海啸,经济放慢,但我们相信香港社会及香港市民、不同的界别,都依然非常关心四川的重建,会出钱出力。在过去这段日子,相关的政策局及部门都做了多方面的准备。现在向大家逐一介绍将如何推动第二阶段的参与工作。
大家都知道四川汶川大地震,伤害的程度很广阔。在过去这段日子,大家都到过四川好几次,看过一些学校、医院,例如立法会及传媒都曾到过汶川水磨中学,亦有到过德阳市东气小学,看到当地的情况。
经过一段时间的准备,中央政府及四川省政府於去年夏天宣布在三年内完成四川的基本重建这目标,所需要的人力物力是很庞大的。四川省政府作出了评估,要全面重建的话,需要一万六千亿元人民币的财政资源。这是很大的数额。他们点算过,在中央政府、各省市和澳门、香港两个特区的支持下,到目前为止已经筹集、认献了的有三千多亿元人民币,但仍然有很大的金额──差不多一万三千亿元,需要填补。在香港方面,我们定下了整体的目标,希望积极参与四川重建的工作,所投放的整体资源不超过一百亿港元。
我们於去年十月与四川省政府签订有关合作安排的备忘录,首阶段的援建项目有二十个,总共涉及约十九亿港元。我们在去年十月开始接受香港的非政府机构申请拨款,并在去年十二月批出十二个项目,共有十间香港的非政府机构及志愿团体参与。这些志愿团体提供了很多种类的项目,有协助受伤的四川居民做义肢、做康复工作,有兴建学校,亦有开办青少年中心等。
政府方面十分重视香港的志愿团体、非政府机构及各方的专业人士可以直接参与四川的重建,因为这样他们可以把香港各方面服务的软件及专业的专长带到四川。
首阶段二十个项目的财政分布,省道三○三需要好几亿元,占首阶段的首批援建项目四成以上的财政拨款,这是首阶段的情况。
我向大家介绍一下第二阶段。在第二阶段中,我们建议香港援建的项目有一百○三项,其中八十项是学校、医院、诊所及社会服务中心。在四川方面,他们很着紧学校的工程要尽快上马,以赶及在九月开课时,大部分学校可以重开,让学童上学。至於其他医疗、生及社会服务设施,都是当地居民非常需要的支援服务。第二阶段的另一重点,是有关龙自然保护区的重建,稍后Carrie(发展局局长林郑月娥)会详尽向大家介绍。整体而言,单看第二阶段的援建,我们需要就龙方面的重建投放大约四成财政资源。
在第二阶段,我们建议向立法会申请拨款四十亿元。整体而言,首阶段有二十亿元,第二阶段有四十亿元。我们现在的整体预算是,在第一、第二阶段的援建项目中,约四分之一的资源会投放在教育方面;另外四分之一的资源投放在医疗方面;第三个四分之一的资源投放在卧龙重建方面;至於其他社会服务及香港的非政府机构所参与的援建,当然亦有公路,则占最后的四分之一。
整体而言,我们现在会援建一百二十三个项目。我们强调援建工作要以项目为基础。大家可以见到在报告中我们详尽地开列了每个阶段的援建项目。例如在《附件五》中,我们开列了首阶段的二十个援建项目。各位传媒朋友亦见到,报告中每个项目都有一个总结,包括所需的款项、会惠及哪些人士如学童或当地居民、包含哪些设施、兴建工程需时多少个月等。以项目为基础,我们将来跟进工程的进度和所投放的财政资源便更有板有眼,一目了然。为了方便大家理解第一批、第二批的项目有那一些,首阶段援建和第二阶段援建的详情等,我们亦以表列作出归纳。
四川省向我们建议的第二批援建项目共有一百三十二项。我们相关的政策局和部门在这几个月已做了工夫,认为现在有基础推动并建议在第二阶段可以援建的项目有七十个。至於尚余的六十二个项目,我们在未来几个月会做进一步的准备工夫。
政府方面,我们很强调今次参与四川省的重建工作,要有最高程度的「阳光政策」。我们与四川省商讨的所有援建项目,都会向传媒和立法会全面交代。今天早上,我们刚向立法会发展事务委员会提交这份报告和文件,希望农历新年过后在二月三日举行的立法会发展事务委员会特别会议中向议员和党派汇报。我们亦争取在二月底前到立法会财务委员会,希望可以申请到拨款,令这些学校、医院、社区服务中心、卧龙的重建和公路等工程可以尽快上马。多谢大家。
完
2009年1月22日(星期四)
香港时间17时23分