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以下为今日（十二月十日）在立法会会议梁美芬议员的提问和食物及生局局长周一岳的答覆：
问题：
本人近月接获不少投诉，指过去数年红区内的殡仪及相关行业不断扩张，影响区内的环境
生、楼价和商业发展。有大厦业主立案法团曾向区议会求助，指该大厦地下一列铺位的业主将这些铺位出租作殡仪馆，无视该大厦九成九住户的反对。就此，政府可否告知本会：
（一） 过去三年，当局共接获多少宗有关殡仪馆的运作对附近居民造成滋扰的投诉、投诉的主要内容是什么，以及当局怎样处理这些投诉；及
（二） 当局签发经营殡仪或相关业务的牌照的程序及有关详情，包括涉及哪些政府部门、对周遭居民的心理影响和中国人对丧事的忌讳是否发牌的考虑因素，以及会不会在发牌前谘询附近的居民；如果会，当局怎样处理居民的反对意见；如果不会，原因是什么，以及会不会考虑在发牌前进行谘询？
答覆：
主席先生：
（一） 就红区而言，过去三年，食物环境
生署（食环署）、九龙城民政事务处和规划署合共接获39宗与殡仪业务有关的投诉。由於同一个投诉人可能同时向不同部门投诉，故有关数字可能包含重复计算。投诉内容主要包括反对在大
内开设殡仪业务或要求政府加强规管殓葬及相关行业。其他个案则投诉棺材和纸扎物品阻街、焚烧冥镪时构成烟雾滋扰及潜在火警危险，以及涉嫌违反土地契约等问题。
各政府部门在接获投诉后会采取适当的跟进工作。九龙城民政事务处会将投诉转交相关部门跟进。规划署会处理土地规划方面的事宜并回覆投诉人。食环署接获投诉后会尽快派员调查，如投诉内容涉及其他部门（例如环境保护署和消防处），亦会转介个案予相关部门共同跟进。
任何人士如造成环境生滋扰，食环署可根据《公众
生及市政条例》（第132章）第12条的规定，向有关人士发出妨扰事故通知，饬令在指定时间消除有关的妨扰事故。如被投诉的店铺是持牌殡仪馆或殓葬商，而投诉事项涉及违法或违反牌照条件，在确定投诉属实后，食环署会根据相关法例或牌照条件向持牌人采取行动，包括警告及检控，严重者可取消牌照。各有关政府部门亦可按需要根据法例所赋予的权力巡查殡仪业处所，并采取合适的执法行动。
（二） 根据《公众生及市政条例》（第132章），任何人士欲经营殡仪馆或殓葬商业务，须先得到食环署签发的牌照。按照既定程序，当食环署收到上述两类牌照的申请，会征询当区民政事务处及地政总署的意见。
以红区为例，九龙城民政事务处会作地区谘询，谘询范围包括当区区议员、以及於殓葬商牌照处所一百米范围内的地区团体、机构和各大厦居民。居民方面，如相关大厦已成立业主立案法团、互助委员会或已聘请管理公司，则会透过该等组织进行谘询。民政事务处亦会直接发信谘询其余没有隶属任何居民组织的大厦住户。地政总署会考虑有关申请在政府租契的条款的规限下是否容许的。如得悉当区居民对申请有意见，食环署亦会就居民关注的问题征询有关政府部门，例如规划署。假如相关部门不反对申请，食环署便会向申请人发出发牌条件通知书。申请人如接受有关牌照所要求的各项条件，便会获签发牌照。
食环署会考虑各部门及经由当区民政事务处收到的居民意见，以决定是否批出牌照，和是否需要施加特定的牌照条件，以规范该殓葬商牌照业务的活动，例如禁止在处所内摆放棺材作陈列、储存或其他用途；要求店铺的招牌完全不得提及或暗示殓葬业务等。施加特定的牌照条件，目的是在容许申请者依法经营业务的同时，尽量释除对居民的心理影响。
完
２００８年１２月１０日（星期三）
香港时间１６时４６分