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以下为政务司司长唐英年今日（十二月三日）在香港大学出席「强化香港家庭：从整合的家庭角度制订社会政策及筹划社会服务」研讨会的致辞全文：
徐立之教授、各位专家、各位嘉宾：
很高兴今天与各位聚首一堂，讨论如何从整合的家庭角度制订社会政策及筹划社会服务，强化家庭的作用。
重视家庭是中国的优良传统，也是香港社会普遍认同的核心价值之一。与此同时，随香港人口结构的变化，社会经济的变迁，家庭作为社会最基本的组成单位，在保留其传统功能和价值方面，难免面临很多新的问题和挑战。因此，社会有需要讨论和确立正面的家庭观念，鼓励家庭成员之间加强沟通，互相关怀扶持，重视对婚姻的承担以及为人子女或父母的责任。加强家庭的抗逆能力，有助共同应对工作和生活上遇到的各种挑战。
首先，我想谈谈政府在制订政策的过程中，如何更全面、更有系统地考虑家庭的因素，缔造有利於维系家庭关系、重视家庭观念的社会环境。换言之，政府在具体施政时，其中一个重要的考虑，是有关措施能否强化家庭。
例如在考虑福利政策时，会以「家庭为本」为核心价值。儿童是家庭的一份子，也是家庭未来的支柱。儿童能否健康、快乐地成长，视乎我们为这些幼苗提供了什么土壤。以十一月底正式开展的儿童发展基金为例，就是透过扩贫困儿童的视野、协助订立个人成长的规划，来支援清贫家长。基金已为每名参加计划的儿童预留１５，０００元，为他们提供相关的培训计划，预计最少有１３，６００名十至十六岁儿童受惠。
另外，在工作环境方面，劳工处一直担任倡导者的角色，通过展览、研讨会及分享会等方式，大力推广「家庭友善雇佣措施」。劳工处从今年七月中，一连二十个星期，委托媒体每周推出专辑，介绍企业成功推行良好人事管理和家庭友善雇佣措施的个案。
在公共房屋政策方面，房委会自从八十年代起，即推展一系列「家庭友善」的公屋编配政策。在二○○七年开始，这些政策统称为「天伦乐」计划。除了现时入住公屋的合资格家庭之外，「天伦乐」计划也惠及正在轮候公屋的合资格家庭。透过特别的优先配屋、加户、合户及调迁等安排，这项计划让年青子女和父母一起居住生活，或安排他们入住邻近的公屋，方便互相照顾。由二○○七年十月至今，已经约有６，０００个公屋家庭受惠於「天伦乐」计划，加了公共屋
以家庭为核心的支援网络。
以上的具体例子说明，政府在制订政策时，将促进家庭和睦作为重要的政策目标，并适时作出检视，确保政策切合社会发展的需要。
为了协助政府更有效地考虑家庭的角色和推出相应的配合措施，政府在二○○七年底成立了家庭议会。议会其中一项重要工作，就是从家庭的角度考虑不同年龄组别及性别人士的需要，并向政府提出相关的建议。为了有效协调和推动有关工作，议会与安老、妇女及青年三个事务委员会在功能上作出整合。在以家庭为本的政策方面，家庭议会将牵头订出策略性的方向，并就跨政策局及跨界别的事务，搭建一个审视、讨论家庭角度的平台。例如议会就家庭核心价值和以家庭为本的计划，向政府相关部门和三个事务委员会提出意见，而三个事务委员会就在各自的领域，较深入和有针对性地根据长者、青年和妇女的特点和需要，作出配合，具体落实。
家庭议会处理的另一个重要课题，是促进政府在制订政策过程中，更全面积极地考虑家庭的角度。一项社会政策或会涉及多个目标，可以采取多种手段，有时彼此间难免出现冲突或矛盾。我们希望订出一个机制，使各政策局日后可更全面、更有系统地从整合的家庭角度出发。在制订政策的过程中，确定家庭的需要及各项相关因素，考虑家庭的功能和需要，详细评估政策方案对家庭的影响。我相信在稍后的讨论环节，政府有关政策局和部门的负责人和各位与会者，可以更深入地讨论及分享如何以整合的角度考虑有关政策范畴的经验。
要更有效地强化家庭的功能，除了政府政策配合之外，社会各界包括商界、劳工界、社福界、非政府组织、学校、以至家庭的每位成员，都担当极为重要的角色。我们要营造有利於家庭和谐的环境，在社会推动重视家庭的文化，并尽量协助家庭成员了解彼此的需要，学习如何应付家庭问题，鼓励家庭成员互相关怀，共同面对生活上不同的挑战。家庭议会会继续加强与各界的合作，提升社会对家庭的重视。
家庭议会的首要工作之一，就是唤起香港人对家庭的重视。为了推广重视家庭的观念，议会深入探讨家庭核心价值以及和谐家庭关系的要素，并成立了家庭核心价值推广小组委员会，积极推广家庭核心价值─包括「爱与关怀」、「责任与尊重」、「沟通与和谐」，希望透过各种活动，鼓励社会各界积极参与推广及宣扬和谐家庭关系。在今个星期六晚上，家庭议会将联同多个社福界组织及地区团体，启动家庭核心价值的推广活动。
家庭议会第二项重要的工作，是提升家庭教育的效用和协调，强化家庭功能，巩固家庭关系和预防家庭问题。很多青少年问题的产生，部分原因是由於家庭未能全面发挥功能；不少看来是个人的问题，其实根源是在於家庭功能失效，青少年吸食危害精神毒品的问题是其中一个例子。我们有需要做到以家庭为本，教育家长，灌输为人父母之道、以身作则和教导子女技巧的知识，营造有助子女健康成长的环境。每个人在面对人生不同阶段时，都会遇到不少挑战，家庭教育如果可以配合不同阶段的需要，将有助家庭成员更充分地作出准备，更有效地解决问题。
除了强化家庭功能，我们亦希望商界提供「家庭友善」的工作环境。妇女事务委员会、劳工及福利局和劳工处正研究如何进一步鼓励商界提供「家庭友善」的工作环境，让市民在家庭和工作之间取得平衡。我们相信这样会有助员工在工作及家庭的岗位上发挥得最好。
最后，我要再次感谢在座各位参与今天的研讨会，并希望透过大家的参与及讨论，集思广益，为推广关怀家庭的文化注入新思维。
多谢各位！
完
２００８年１２月３日（星期三）
香港时间１０时１０分
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