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以下为署理商务及经济发展局局长苏锦梁今日（十一月十三日）在立法会会议上就「支援中小企业渡过金融海啸」动议辩论的开场发言全文：
主席：
多谢方刚议员提出这项动议辩论，以及涂谨申议员、陈淑庄议员、黄定光议员、林健锋议员及刘健仪议员所提出的修正。中小企业是香港经济的支柱，政府是高度重视它们的发展，关心它们在这次金融危机下所面对的困难。今日是另一个机会，我们可以集思广益，研究如何进一步支援中小企业。
商务及经济发展局一直与立法会、各大商会、中小企业团体，以及各有关行业代表，保持密切联系，听取他们的意见，积极研究支援中小企的具体措施。由於事情的逼切性，我们的做法是就一些正在拟定的即时性措施，只要成熟一项，即会推出一项。
自从这次金融海啸发生后，我们在上月十八日宣布了第一阶段协助中小企业解决融资问题的措施，包括提高「中小企业信贷保证计划」贷款额的弹性，以及延长「营运资金贷款」的保证期。在「市场推广基金」方面，我们增加了资助上限，以及扩大了资助项目范围，以便中小企业可以开拓更多新市场和做更多推广工作。在此，我们要再多谢立法会财务委员在上月二十八日召开特别会议，并批准我们的建议，令这些措施可以实行。
另外，我们在上月二十三日与业界举行了「中小企高峰会」。当天，我们宣布了香港出口信用保险局亦加强对出口贸易的支援，包括不增加保费，继续承保市场上一般不获承保的买家不提货风险，并为出口商免费提供指定数量的买家信用评估服务等。而在高峰会上，我们听了很多宝贵的建议。之后，我们和其他有关的政策局和部门一直积极考虑，研究是否可以推出更多支援措施。
我和我的同事都非常明白业界希望政府进一步协助中小企解决融资问题。就此，我们在本星期一已经公布了我们所拟订的进一步的方案。我们现时的构想有两方面。
第一，我们建议设立「中小企业特别信贷保证计划」。这个计划可协助提供100亿元的信贷额给予中小企业，政府会提供70亿元信贷保证。在这计划下，每家中小企业最高可获得100万元的贷款。其中50万元可以是循环贷款。无论是贷款的总额或循环贷款额，政府的信贷保证均为70%。计划的申请期将由实施当日起计，为期六个月。计划并容许六个月的宽限期，期间借贷企业可以只偿还利息。宽限期后，贷款须按时清还，最长还款期为24个月。我们相信，在现时严峻的环境下，这项特别计划，有助解决信贷紧缩问题。
第二方面，香港出口信用保险局会有新措施，在无损稳健的风险管理原则下，为出口贸易提供更高保障，尽可能灵活及弹性地处理中小企业的出口信用保险申请。信保局又会在可承担的风险下为出口至新兴市场的企业提供更高保障，以及加快及灵活地处理小额信用限额的申请。政府亦会建议立法会决议通过把信保局的最高法律责任由现时的150亿元提高至300亿元，以加强信保局的承保能力。
我们昨天早上已在立法会工商事务委员会介绍建议的详情，也很感谢委员的支持。我也要感谢立法会财务委员会同意於明日下午召开特别会议。希望这些建议得到批准，能够尽快推行。
政府明白议员和业界对如何进一步支援中小企业还有很多具体的建议。财政司司长亦已经成立了一个跨部门会议，研究更多扶助中小企业的措施。今日议员的意见，我们将会反映给财政司司长及有关政策局。主席，我会先听取议员的发言，然后再次发言。
完
２００８年１１月１３日（星期四）
香港时间１３时２３分