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立法会十一题:残疾及有特殊教育需要学生的就业情况
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  以下为今日(十一月十二日)在立法会会议上刘江华议员就残疾及有特殊教育需要的学生就业情况的提问和劳工及福利局局长张建宗的书面答覆:

问题:

  关於残疾及有特殊教育需要的学生在完成学业后就业的情况,政府可否告知本会:

(一)是否知悉,过去3年,该类人士在完成学业后首年内获聘的人数及百分比、主要从事的职业类别,以及该类人士目前的失业率;

(二)有否新措施协助或推动各政府部门和公私营机构雇用该类人士;若有,详情为何;若否,原因为何;及

(三)有否检讨现时为该类人士提供的培训课程及就业支援是否足够;若有,检讨结果为何;若否,原因为何?

答覆:

主席:

(一)教育局每年均就特殊学校学生离校后的情况进行调查。按资料显示,绝大部分的学生在离校首年内会接受职业训练、职业康复及日间训练服务或护理服务等,亦有部分继续升学,只有小部分会在离校首年内就业。现将过去3年由特殊学校提供有关离校生的资料,简列如下:

学年   2004/05  2005/06  2006/07
     -------  -------  -------
                人数
离校安排           (百分比)
----           -----
就业     12       21       16
     (2.4%)   (3.7%)   (3.1%)

其他#    489      540     501
     (97.6%)  (96.3%)  (96.9%)

#包括职业训练、职业康复及日间训练服务、护理服务,继续升学等。
以上资料由特殊学校(不包括群育学校及医院学校)提供。2007/08学年的调查预计在2008年底完成。

至於有关离校生从事的职业类别和他们目前的失业率,教育局并没有这方面的资料。

(二)要推动残疾人士就业,除政府的努力外,实有赖社会各界,包括商界、社福界以及地区的支持。

  在政府方面,我们一向积极鼓励政府部门、政府资助机构和法定团体聘用残疾人士。政府作为本港最大的雇主,一直以来均欢迎残疾人士申请公务员或非公务员职位,并致力安排残疾人士在政府内担任合适职位,以协助他们融入社会。残疾应征者如符合申请职位的入职要求,毋须经过筛选,便会被邀请参加面试。若果适合聘用,残疾应征者会获得适度的优先录用机会。多年来,残疾雇员占整体公务员的人数一直维持在2%以上。我们会继续加强各政府部门对聘用残疾人士的政策的认识,以及鼓励同事建立与残疾雇员融洽共处的文化。

  在政府资助机构和法定团体方面,我们一直有要求各政策局及部门鼓励其政策范围内的公共机构和资助团体,推行一系列措施,以进一步促进残疾人士就业。这些措施包括制订雇用残疾人士的非强制性就业指标、参考公务员队伍的经验以制订有关雇用残疾人士的政策和程序、以及在年报内公布雇用残疾人士的统计数字。

  在向各界宣传推广方面,劳工及福利局和康复谘询委员会已把「促进残疾人士就业」定为本年度公众教育的宣传重点,并推展一系列新措施向不同界别推介残疾人士的工作能力和各政府部门与康复机构提供的残疾人士就业的支援服务,致力促进商界、地区、政府部门和非政府机构的多方协作伙伴关系,携手推动雇用残疾人士,支持残疾人士自力更生,全面融入社会。这些措施包括:

(a) 透过拜访、定期会议和书信鼓励各社会福利机构带头支持及促进聘用残疾人士,并与机构的管理层商讨具体的跟进措施,例如制订非强制性就业指标和雇用残疾人士的政策等;

(b) 拜访十八区区议会,简介聘用残疾人士的各项服务,并寻求与各区议会建立持续协作关系,举办有关活动,在地区层面推广支持残疾人士就业的讯息;

(c) 与商会、专业团体和康复机构携手举办研讨会、参观等活动,向商界人士介绍各类为雇主就聘用残疾人士提供的支援、残疾人士提供的产品和服务、展示残疾人士的工作能力和协助解答雇主有关聘用残疾人士的疑难;

(d) 於本年底设立一个推广残疾人士就业的网页,整合各政府部门和机构的相关资料,为雇主、残疾人士和有兴趣购买残疾人士制造的产品和使用其服务的人士提供一站式的资讯平台,方便推广残疾人士就业;

(e) 资助各社区团体举办一连串以「促进残疾人士就业」为题的公众教育活动,让社会大众增加对残疾人士的工作能力的认识,支持他们自力更生,与其他市民携手贡献社会;以及

(f) 透过社会福利署辖下的康复服务市场顾问办事处,推出一连串活动包括电视宣传短片和电台宣传声带、话剧剧本创作比赛等,推广有关讯息。该办事处亦会举办宣传讲座和产品推介会等,以加深公众对残疾人士的认识和接纳,鼓励公众人士尝试使用残疾人士的服务和产品。

  以上措施均普遍得到社会福利机构、区议会和商界正面的回应,例如已有更多社会福利机构响应制订雇用残疾人士的指标和有关的政策和程序。不少区议会亦会筹办推广聘用残疾人士的活动。今年的「国际复康日」亦以促进残疾人士就业为主题,并与十八区区议会合作,嘉许十八区聘用残疾人士的关爱雇主。一些商业机构已即时透过有关政府部门和康复机构的协助聘用残疾人士,以及更广泛地购买残疾人士制造的产品和使用其服务。可见这些工作已渐见成效。

(三)香港的经济和社会瞬息万变,残疾人士和健全人士一样,必须因应市场的需要,学习各方面的职业技能,增强自己的工作能力,与时俱进。政府会不时检视为残疾人士提供的培训课程和就业支援是否足够和切合需要。

  例如,职业训练局(职训局)的技能训练中心除了提供全日制的课程,亦有提供为期一年的夜间课程和特别设计的短期课程,以灵活的上课模式去配合残疾人士的特殊需要。有关课程每年都会进行检讨,并因应职训局的残疾人士职业训练委员会内政府有关部门和非政府机构的代表、特殊学校及各行业专家的意见而适当地更新和改善,例如增加和更新电脑桌上出版、网页设计、物流服务、职业英语、西式包饼制作等课程,以满足就业市场的需求及残疾人士的诉求。

  为推广残疾人士公开就业及提高社会大众对残疾人士工作能力的认识,劳工处展能就业科经常举办各项公众教育及宣传活动,包括举办研讨会、制作残疾人士成功就业短片、编印小册子及宣传单张,以及探访特定行业的雇主以发掘合适的职位空缺等。 该科的就业主任亦会密切留意雇佣市场,并主动联络有意聘请人手的雇主,以便游说他们为残疾人士提供适合的空缺。

  这些服务在支援残疾人士求职方面已有成效。例如在2007年,劳工处展能就业科一共为3 666名残疾的求职者提供了就业服务,当中有2 169人成功就业,成功率达71.4%。



2008年11月12日(星期三)
香港时间11时46分

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