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以下为政务司司长唐英年今日（六月二十日）在立法会内务委员会特别会议就粤港合作事宜的发言全文：
多谢主席。各位早晨。文件基本上已罗列我们在粤港合作方面所做的工作，或许我就几点作一个简单的说明。
粤港两地自从八十年代开始，已经设立「跨境联络制度」，解决双方关注的实务问题。两地政府更於一九九八年成立「粤港合作联席会议」，就涉及粤港共同关心的课题，及与两地市民生活息息相关的项目，例如两地交通基建、环保、经贸、旅游、人流、物流等，进行交流，推行合作。转眼间，粤港合作联席会议至今已举办了十次大会，我们与广东省政府正准备於今年夏天举行第十一次会议。
近年来，加强和深化粤港合作，确保香港持续发展的重要性，已日渐成为两地社会的共识，推动粤港合作更是特区政府的首要工作之一。因此，我们会以更长远、更宏观的角度，审视粤港合作。
合作成果
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粤港两地多年来紧密合作，不断采取各项措施，确保两地人流物流畅通无阻，积极推动两地经济和社会发展，在各个合作范畴都取得不少实质的成果，详情截列於文件第四至十一段。总的来说，粤港合作对两地共同发展、优势互补，发挥了积极的作用。
近期合作重点
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近期粤港合作的重点，包括进一步加强大型跨境基础设施建设及口岸合作、落实及推动CEPA服务业合作、协助内地港资加工贸易企业转型升级的合作、改善空气质素等。
（一）大型跨境基础设施建设及口岸合作
在跨境基建和口岸合作方面，特区政府会加速落实「港珠澳大桥」和「广深港高速铁路香港段」。粤港澳三地已经就港珠澳大桥的融资安排达成共识，并会尽快完成工程可行性报告的审查程序，以及开展大桥主体招标的预备工作，希望令项目得以尽快落实。同时，特区政府和内地有关单位，正加紧研究广深港高速铁路在香港和深圳跨界路段的隧道接口方案及施工安排，确保香港段与内地段有效连接，争取於今年完成铁路规划和设计程序，并早日动工。
在新口岸方面，香港和深圳原则上同意，按照构思中的莲塘／香园围口岸前期研究报告的建议，考虑在深港东面开辟新的道路，便利过境交通，并增设新的口岸作出配合。
在落马洲河套地区方面，香港和深圳会以共同研究、共同发展的原则，作综合性研究，探讨开发落马洲河套地区的可行性及有利於深港双方的土地用途。
在机场合作方面，香港和深圳也正积极研究两个机场之间以铁路接驳的可行性及经济效益，以及其他机场业务方面的合作项目，以加强深港机场之间的合作，提高两个机场以至两地的竞争力，为大珠三角地区的经济发展作出更大的贡献。
（二）协助港资企业适应加工贸易政策调整
为协助在广东的港资企业进行产业升级、转型和转移，两地政府正透过粤港合作联席会议下的专题专责小组，进一步协助省内的港资企业。面对珠三角经营环境的改变，以及国家为推动优化产业结构而出台的加工贸易政策调整，特区政府一直积极向中央反映港商对政策调整的意见和建议，并争取较弹性的过渡安排。同时亦推出了具体措施，协助业界进行产业升级、转型和转移。
（三）CEPA
香港服务业经过长期发展，在多个领域都达到世界水平，而我们的独特优势在於既把握国际市场的潮流和动态之余，也充分了解内地这个巨大市场的服务需求，还将两者结合为一，发挥互补优势。国家在「十一五」规划中明确支持香港发展金融、物流、旅游、资讯等服务性行业，巩固香港国际金融、贸易、航运中心的地位，并鼓励香港服务业进军内地，为内地企业和港资企业提供配套服务。近年来，广东经济高速发展，为服务业提供了很多发展机会。
广东省一向是港人的投资热点，CEPA的开放措施，不单扩阔了粤港经贸合作发展的空间，也进一步拓展了粤港的合作层面。广东的产业升级与香港自身的经济发展需要，更为两地的服务业合作开拓更宽敞的空间，亦继续为粤港创造新的合作契机。随多项补充协议的签订，CEPA不断深化，目前，可享有优惠待遇进入内地市场的香港服务业领域已增加至三十八个；而在多项开放措施中，部分服务，包括旅游、会展、文化及老人社会服务，也以广东作为开放试点。
（四）改善区域空气质素
为满足粤港民众对改善环境的诉求，粤港环保合作的当前急务是改善区域空气质素。为此，双方积极执行《珠江三角洲空气质素管理计划》，并积极落实中期回顾研究报告内的各项强化措施。港方亦透过多项措施，包括对两电所有的发电站订定排放总量上限，控制电力行业排放，推出税务优惠鼓励本地市场供应更环保的欧盟V期柴油，推出资助计划鼓励转用最新的欧盟V型商用车，加强管制汽油及石油气车辆的废气排放等等，争取在二○一○年，如期达至粤港双方共同订立的减排目标。
展望粤港合作的发展
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近年来，加强及深化粤港合作以确保香港持续发展的重要性，已日渐成为香港社会的共识。特区政府支持深化粤港在各个领域的合作，也希望不断提升粤港合作的层次，达至互利互赢。
特区政府一直高度重视粤港合作。国家经济崛起为香港带来无限的新机遇，带动香港进入一个新时代，也为大珠三角区域合作开拓新的局面。粤港两地多年的合作根基和实际成效，体现了区域合作成为可持续发展模式的大趋势。
目前，粤港两地正站在一个新起点，我们必须眼於今后如何令两地继续多层面、全方位地推动并争取更多突破，促进两地优势互补。最近，广东省正在进行调研，希望在深化粤港合作的同时，积极为粤港澳发展区域合作注入新动力，促进三地的融合和衔接，使这个区域成为引领国家下一轮经济增长的重要发动机器。
面对全球化竞争，我们不能再单打独斗，而是要讲求区域合作。我认同粤港澳合作可提升区域竞争力，应对世界经济形势的急剧转变，也有助於推动国家经济增长。
总结
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粤港合作不断深化期间，两地政府和两地人民之间的联系和交流更加密切，过去一批便利人流、物流的基础设施相继落成和投入使用，粤港合作的必要性已逐步深入民心，成为两地社会谋求持续发展的共识。在粤港合作过去十年坚实的基础上，粤港两地必定可以保持良好发展，缔造两地双赢互利，并在各范畴不断取得新的突破。
多谢大家。
完
２００８年６月２０日（星期五）
香港时间１４时４５分
