立法会五题:燃油价格及燃油税
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  以下是运输及房屋局局郑汝桦今日(五月二十八日)在立法会会议上就陈婉娴议员的提问所作的答覆:

问题:

  国际原油价格近年持续上升,近日更创出每桶一百二十七美元的纪录新高。此外,本地油公司自年初以来已五次提高车用燃油售价,累计加幅超过百分之五。就此,政府可否告知本会:

(一)有没有评估燃油价格持续高企对本港的物流、运输和旅游等相关行业的竞争力有什么影响;如果有评估,结果是什么;如果没有,会不会进行评估;

(二)是否知悉有哪些国家现时没有对车用燃油征税,或在过去两年内取消了该税项;政府会不会取消征收约占柴油零售价一成的燃油税,从而纾缓高油价对相关行业的影响;如果不会,理据是什么;及

(三)是否知悉,除了内地,还有哪些地方对柴油零售价提供补贴;政府会不会考虑提供补贴?

答覆:

主席女士:

(一)政府经济顾问指出,根据政府统计处在二○○七年完成的最新按年统计调查,二○○六年燃料的支出占运输及相关行业的整体营运成本约百分之十七,而柴油零售价格自本年一月一日至今约有百分之二十四的升幅,预计会使该等行业的营运成本上升约百分之四。但我必须指出,燃料价格对不同行业的实际影响,是会因应该行业采用的燃料及对燃料需求的多寡而有所分别,有些会受较大的影响,例如航空运输业。根据业界提供的资料,燃料支出约占航空公司营运成本的百分之三十至百分之四十。由於油价仍然高企并持续波动,对能源需求较大的行业,如运输业,所受的影响会较大,而这些影响是会延伸至需要运输服务支援的行业,包括物流及旅游业。

(二)我们理解大多数主要经济体系均有就燃油征收一种以至多种税项。即使个别经济体系,例如中国内地、新加坡和马来西亚,没有特定的燃油税,它们一般亦会征收其他类别的税项,例如关税和销售税等。我们并没有过去两年有国家取消燃油税的资料。

(三)我们并知悉有些经济体系,如中国内地、印尼、马来西亚及台湾,有针对柴油零售价提供补贴。

  政府的一贯政策是因应财政、环保或交通的考虑,就车用燃油征税。自去年十二月起,政府就欧盟V期柴油推出每公升0.56元的优惠税率,较原来就超低硫柴油每公升1.11的优惠税率为低。现时,柴油税占零售价格不足百分之五,为区内最低的水平之一。当局亦已承诺在二○○九年把欧盟V期柴油定为法定标准前,检讨有关税率。在检讨中,当局会顾及政府收入及环保需要,亦会考虑对业界的经济影响。

  主席女士,政府关注通货膨胀对民生及营商环境的影响。在考虑过政府三个基本的公共理财信念,即「对社会承担」、「具可持续性」及「务实」的原则,财政司司长在二○○八/○九年度的财政预算案中,已宣布了一系列纾缓措施,包括为居住在公共房屋的较低收入家庭代缴一个月的租金;薪俸税、利得税及物业税的一次过宽减;宽免差饷及商业登记费;电费方面的补助等。除上述措施以外,劳工生产力的持续增长亦应该对纾缓通胀有一定的帮助。针对通货膨胀加剧,政府会考虑所有可行及有效的措施。



2008年5月28日(星期三)
香港时间16时00分