立法会九题:内地及海外中国公民入境计划
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  以下为政制及内地事务局局长林瑞麟今日(四月十六日)(在保安局局长缺席期间)在立法会会议上就涂谨申议员的提问的书面答覆:

问题:

  关於各项内地人士入境计划,政府可否告知本会:

(一) 过去五年,每年分别透过输入优秀人才计划、输入内地专业人才计划、输入内地人才计划和优秀人才入境计划获批签证来港工作或居住的内地人士数目,以及以专业人士身份受聘来港工作的海外中国公民的人数;以五岁为一组分项列出过去五年该等人士的总数及当中已离港人士的数目;

(二) 过去五年,随同该等人士来港居住的受养人的数目;这些受养人当中,现已离港和现时仍在港并有工作的人士数目分别为何,请按他们的教育程度及所属年龄组别(以五岁为一组)列出分项数字;

(三) 有否评估该等人士平均每人创造了多少个本地的就业机会;及

(四) 有否评估当局容许随同该等人士来港的受养子女在本港就学对本地年轻人升读大学的机会有何影响,以及30岁以下的内地人士按上述计划获发签证来港工作对本地大学毕业生的就业机会有何影响;若有,详情为何;若否,会否进行有关评估?

答覆:

主席女士:

  就多项入境计划的细分统计数字,现回覆如下:

(一) 过去五年,获批准来港工作或居住的内地人士及海外中国公民的数目如下:

计划             年份
__            ___
       2003  2004  2005  2006  2007     
       __  __  __  __  __
输入内地  1,428* 3,745  4,029  5,031 6,075
人才计划

海外中国公   205   264   235  346  437
民来港就业#

优秀人才   不适用 不适用 不适用   21  151
入境计划?
--    --- ---  ---  ---  --- 
总数    1,633  4,009  4,264  5,398 6,663

* 「输入内地人才计划」於二○○三年七月实施,以取代「输入优秀人才计划」及「输入内地专业人才计划」。上表列出在二○○三年透过「输入内地人才计划」获批准来港工作的1,428名内地人士中,已包含共78名在当年分别透过两个旧有计划获批来港的内地人士。

# 海外中国公民来港就业安排适用於中国护照持有人於递交申请时在海外居住,但未取得外国永久居留权,而在递交申请时已在海外居住不少於一年。

? 「优秀人才入境计划」於二○○六年六月实施。

  入境事务处(入境处)并无备存曾透过上述各项安排获准来港但其后离港的人数。若以问题述及的年龄组别细分各类获批准来港人士,入境处只就「优秀人才入境计划」备存所需资料:

优秀人才入境计划下获批来港人士
───────────────
岁数       年份
__      ___
     2006      2007
     __      __

50或以上  0        0
45-49   2        6
40-44   1        32
35-39   8        35
30-34   7        54
25-29   2        22
20-24   1        2
20 以下   0        0
___   __      __
总数    21       151

(二) 过去五年,获批准随同上述获准来港的内地人士及海外中国公民来港居住的受养人(即配偶及18岁以下未婚及受养子女)数目如下:

计划             年份
__             __
       2003  2004  2005  2006  2007         
       __  __  __  __  __ 
输入内地   253*  528  638   897  1,347
人才计划

海外中国公  62    64  51    63   80
民来港就业
__     __  __  __  __  ___
总数     315   592  689   960  1,427

* 在二○○三年获批准随同来港的253名受养人中,包含共47名在当年透过两个旧有计划获批来港人士的受养人。

  在「优秀人才入境计划」方面,根据入境处的资料显示,在二○○六及二○○七年共有205名受养人获批准随同共212名成功申请者(包括172名内地人士及海外中国公民)来港。

  入境处并无备存各受养人的教育程度、所属年龄组别,及受养人是否已离港或仍在港等资料。

(三) 私人企业创造职位的步伐受很多不同因素影响,其中包括经济增长速度、企业人力资源政策、本地劳工市场的供求等,因此政府难以评估透过各项入境计划来港的内地人士所创造的本地就业机会。尽管如此,政府最近向成功透过「输入内地人才计划」申请内地人才到港的本地雇主发出问卷调查,结果显示,有关雇主估计随每名输入的内地人才,公司平均另外开设约1.2个本地新职位。

  此外,这些雇主普遍认为,输入的人才有助提高公司的效率、加强与客户的关系、开拓新市场和扩大公司的业务层面,亦能加强香港与内地的网络。这些衍生利益均有助扩大整体经济的生产能量,推动经济增长,从而为本地劳工市场创造更多职位。

(四) 香港的未来人口结构受多项因素影响,包括本地出生率、入境人数和出境定居人数等,故此政府难以评估随同来港的受养子女数目对本地年轻人口升读大学机会的影响。

  根据大学教育资助委员会(教资会)各资助院校所进行的毕业生就业统计调查,二○○五/○六学年在教资会资助的全日制课程毕业生中,失业率为1.4%,较二○○四/○五学年的1.6%及二○○三/○四学年的2.0%为低(有关数字是以截至该学年完结后的十二月三十一日计算)。这些数字显示,本地大学毕业生的就业情况正随经济持续发展而不断改善,并未因有更多内地专才获准来港工作而受到影响。当局会继续留意就业情况,同时致力促进经济发展,让市场创造更多就业机会。



2008年4月16日(星期三)
香港时间18时15分