立法会:环境局局长在立法会财务委员会特别会议致辞全文(只有中文)
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  以下为环境局局长邱腾华今日(四月七日)在立法会财务委员会特别会议的致辞全文:

  环境局的范畴包括环境保护、自然护理、能源及可持续发展四方面。整体预算方面,二零零八至零九年度的拨款约为七十亿元,较去年的修订预算净增加约一亿四千四百万元,增幅为2.1%。若不包括政府於二零零七至零八年度向「环境及自然保育基金」一次过注资十亿元,营运开支增幅可观,增幅达29.5%。增幅来自数个主要项目,一是鼓励更换柴油商业车辆而需要增加现金流量。第二是多谢立法会早前拨款在珠江三角洲地区推动清洁生产计划的九千三百万元。此外,土木工程拓展署也获额外拨款,推行惰性建筑物料运送作公众填料计划。

  在新的财政年度,大家可能关心特别几个问题,我略略谈谈,第一在能源方面,大家都会关心我们规管的电力公司。

  在去年年底我们与电力公司签署新的《管制计划协议》后,我相信大家议员都会期望政府做好把关的工作,这方面我们有很大的承诺。在两电的规管,我们会特别在未来几个月,很严格审视两间电力公司,按照他们的时间表所提交的发展大纲,这会影响未来几年有没有一些开支获得接纳,亦可能对基本电费有影响,两间电力公司在新的协议已承诺他们的电费下调,随准许利润降至百分之九点九九,基本电费的下调会在《管制计划协议》生效后第一天落实,即中电会在今年十月一日及港灯明年一月一日起实行,这方面的把关的工作我们会继续去做,另外,我们在新的协议缩短年期之余,就市场开放模式、规管框架等等,我们即将开展研究工作。

  空气污染是大家最关心的问题,未来的一个星期,我们得到立法会的支持,推出《二零零八年空气污染管制(修订)条例草案》,第一次草案会议会於星期五召开,我期望议员多一些支持,使我们可以逐步将电厂排放收紧,让他们有机会在省内作排污交易。至於其他汽车燃油等的措施我不再重复,只是多谢大家通过一些税项的减免,令欧盟五期柴油可以尽快推行。我们现在全力进行空气质素指标的检视,希望年底有初步的建议,开始谘询的工作。

  大家在空气污染方面特别关心的可能是刚刚在上月底结束的停车熄匙谘询,收回千多份的意见,原则上大家都同意,亦有很多人提出许多细节、营运,或者业界影响的问题,未来数星期我们会综合讨论,在年中向大家汇报谘询的结果,从而决定下一步如何提出立法议案。

  粤港合作方面,九千三百万元的清洁生产计划刚刚展开,我们得到一个比较好的反应,我们希望会看到一个新的平台。在粤港合作方面,如果大家有兴趣的话,可以谈一谈。继二零零三年的中期回顾后,我们讨论会否有额外措施,双方都可以在空气污染、源头减排方面可以做一些工夫。

  在应对气候变化方面,我们在动议辩论时亦提过,在香港的情况来说,若要应对气候变化,可能在能源效益方面,有很大的空间,亦可以制造多赢的局面,我们刚结束的建筑物能源效益的守则,我们得到广泛的业界和专业团体的支持,综合大家的意见后,看可否在最短的时间内提出议案,将能源效益的守则作为一个法定的要求。

  另一个在能源方面有关的问题,我们要多谢立法会在能源标签方面,完成了法案的阶段,希望在短期内恢复二读辩论,希望在本年度内将产品的能源标签实行。另外一条比较不容易的,就是产品环保责任制的草案,我知道立法会已经进行了多次草案委员会会议,这个法案会使到胶袋征费,以至其他减少废物的措施得到开步,我期望大家给予重视以及支持,使我们可以在本立法年度内,完成产品环保责任制草案的立法程序。

  在废物处理方面,近期很多人提到我们开始推出的综合废物管理设施,包括以焚化为主的设施,坊间有人担心这个是否所谓「一炉永逸」的方案。其实,如果能够「一炉永逸」,大家都好乐意接受,但我相信这不是政府的方案,亦不相信可以用一个焚化炉,处理所有固体废物。随我们推出综合废物管理设施的策划、选址、环评等,我们同时提醒自己,其他方面的废物处理,包括减少废物的生产,增加循环再造、回收等的工作,要同步进行,所以我希望大家会同意政府要采取多种手段,同一时间进行。将来的焚化设施,无论选址在什么地方,其排放都会符合很高的水平,亦希望这个设施能够惠及获选址的地区。

  自然保育方面,行政长官在去年的施政报告提出增加第二十四个郊野公园。香港虽然地方小,我们认为如果有空间及机会的话,应增加郊野公园的比例。新北大屿山郊野公园占地约2360公顷,刚完成刊宪程序,收到的反对声音较预期中少。我们已开展法定程序听取意见,希望能及早处理及在最短时间增设北大屿山郊野公园。渔护署同事已开始进行相关的工作。

  综合而言,由施政报告至财政预算的五个月内,多谢立法会议员期间召开的委员会会议次数和时间倍增,反映大家关心这方面的议题。环境局在期间亦推出不少於六、七项立法、主体法例和附属法例的修订及新增拨款项目,大部分获得议员的同意及支持。当然还有很多工作要做,现时的法案委员会会议的工作亦不容易,希望大家一起为香港的环境尽心尽力工作。



2008年4月7日(星期一)
香港时间20时22分