政制及内地事务局局长谈政制发展专题小组会议讨论内容(一)
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  以下是政制及内地事务局局长林瑞麟今日(二月二十八日)下午出席策略发展委员会(策发会)政制发展专题小组第一次会议后,会见传媒的开场发言(中文部分):

政制及内地事务局局长:多谢大家到来采访我们在二月底召开的策略发展委员会政制发展专题小组第一次会议。今天的会议邀请了三十名非官方委员,当中二十七位可以出席。会上讨论的气氛非常融洽,大家积极表达意见,我们认为这是个好的开始。

  首先我向大家交代未来几个月的工作和议程。我们今天讨论了二○一二年行政长官选举办法当中各方面的议题。我们准备在三月、四月期间讨论二○一二年立法会的组成办法的议题,然后在五月会有工作坊,六月会再跟进。

  今天有委员提出到底是否应先聚焦来做二○一二年这方面的讨论和研究?大体上大家是赞成的。这是按照人大常委会去年十二月二十九日所作出的决定,即是第三任行政长官和第三届政府所当做的事情。

  但我们亦表示,如果在讨论二○一二年的选举产生办法期间,大家想提到关於例如二○一七年普选行政长官方面的意见,特区政府当然愿意听,但我们目前最重要的任务,就是开展关於二○一二年两个选举产生办法的讨论和酝酿。

  关於二○一二年行政长官选举产生办法,有很多委员今天谈到如果就二○一二年的选举委员会的组成,例如人数和界别分组,我们已经有一套共识,大家期望选举委员会能够过渡成为二○一七年普选产生行政长官时需要的提名委员会。

  今天我们在文件内开列供大家讨论的有五方面。第一,有关选举委员会的组成人数,在会上几类方案都有人提及:维持现有八百人的方案有人提,增加至一千人、一千六百人、一千八百人等大家都有提。

  第二方面,关於选举委员会内的界别分组,大家认同要按照《基本法》的原则,要有均衡参与;亦有不少委员认为现有四大界别的四乘百分之二十五的组成,都可以反映均衡参与的原则。

  第三方面,我们谈得比较细一点,例如是否可以增加某些界别,例如妇女界、青年、中小企等。这些比较仔细问题,大家有提及但并未详谈,我相信日后我们需要再跟进。

  第四方面,关於选民基础,反而较多讨论。大家看到如果选举委员会的组成人数,不论是八百人、一千人、一千二百人、一千六百人、一千八百人等,不论人数多少,选民的基础是非常重要的。有几种意见提出来,有人认为如果要扩阔选民基础的话,可以考虑把公司票和团体票改为董事票和理事票;亦有委员提出把区议员纳入选举委员会,也可以扩阔选民基础。但这些只是初步的讨论,是否扩阔选民基础、如何扩阔选民基础也是日后需要跟进的。

  最后,谈到提名安排及提名门槛的问题。发言的委员较多认为维持现有八分一的提名安排比较恰当,但提到要增加提名门槛,譬如提升至四分之一,或是降低提名门槛,譬如至十分之一等,都有委员提过。

  总括来说,这是有建设性的开始。我们期望在未来几个月可以继续探讨几方面的议题,到年中后我们可以在内部作出总结,然后在第四季尽快作出决定在何时可以开展下一轮的公众谘询。由现在至二○一二年有四年多的时间,我相信我们最迟需要在二○一○年提出修订《基本法》附件一及附件二的方案,所以我们会充分利用未来几年作多轮的酝酿、公众谘询、讨论,这样使我们有更大的机会可以达成共识。

(待续)



2008年2月28日(星期四)
香港时间21时13分