＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下为财政司司长曾俊华今日（一月十六日）在立法会会议上就「应付通胀」动议辩论的总结发言全文：
主席女士：
我感谢各位议员就「应付通胀」这个议案发表了很多意见。
香港是一个城市经济，我们日常生活所需的绝大部分货品，均有赖进口。全球市场的变化，包括国家当前面对的物价上涨压力，无可避免地都会影响香港。
比较幸运的是我们经济表现持续强劲，就业市场全方位改善，大部分家庭的收入均在上升。
香港的经济非常开放，有效率的市场经济，是我们多年来成功的基石。推动经济发展，提高经济效益，改善生产力，是长远提高市民生活水平的最佳方法。社会进步之时，我们必须同时照顾弱势社群；而最有效的方法，是通过直接对有需要的受助人提供适切的援助。
以下我想就各议员提到的主要建议作出一些回应。其他的建议我会在制订二○○八／○九年的财政预算案时，跟有关的政策局和执行部门，一并考虑。
（一）公共交通机构的加价申请
首先，在交通费方面，由於最近国际油价上扬，有部分公共交通营办商向政府申请调高票价。大家关心交通费的调整，这点政府是明白的，始终交通费是市民日常生活开支的重要部分。
政府对公共交通营办商的加价申请必定会谨慎处理。市民的接受程度和负担能力，一向是政府处理公共交通营办商调整票价申请的一项重要考虑因素。事实上，我们已经建立起全面的机制来评审和处理公共交通的票价调整申请。在处理票价调整的申请时，我们不会只单单考虑公共交通营办商所提出的理据。我们必定会充分考虑及平衡各相关的因素，一方面顾及市民的负担程度，另一方面亦顾及营办商是否能够继续提供有效率和切合市民需要的公共交通服务。
政府在处理主要公共交通服务票价调整申请过程之中，会谘询立法会交通事务委员会和交通谘询委员会的意见，以便掌握和考虑大众的关注。在充分考虑社会各界的意见之后，运输及房屋局才会将建议交由行政长官会同行政会议作出决定。
（二）电费下调
在电费方面，政府在二○○八年一月七日分别与两家电力公司签署二○○八年后的新《管制计划协议》。新协议的主要条款，完全符合市民在二○○五年至二○○六年期间两次公众谘询所表达的期望；充分体现政府「两减，一开放」的政策目标。
在新协议之下，电力公司需要每五年向政府提交发展计划，其中包括资本性开支计划，及每年预计基本电费等资料。政府有权决定是否批准电力公司的资本性开支计划及预计基本电费水平。环境局和有关的部门会做好把关的工作，确保电力公司就供电设施作出所需要投资的同时，市民亦可以继续享用可靠、安全、有效率及价格合理的电力供应。
（三）食品价格上调
至於食物方面的政策，我们主要是保障食物安全和供应平稳。由於香港自行生产的食物不多，绝大部分食物包括鲜活食品，都需要从内地或其他地方进口。
在活牲口方面，供香港市民食用的活猪和活牛主要是来自内地。为了维持稳定的供应，食物及生局一直密切注视内地供港活猪和活牛的供应情况，并会与内地有关部门和代理行保持紧密的联系，以及在有需要时采取有效的措施，以尽快解决供应不足的问题。例如，经食物及
生局及国家商务部商议之后，商务部已於去年七月宣布开放供港活猪市场，并随后增加两家新的活猪代理，以增加货源，稳定内地供港的活猪供应。
我们注意到近日即使在活猪供应稳定的情况下，仍然有少量猪只的投标价出现不寻常的波幅，我们关注市场可能出现了不健康的情况，消费者委员会会深入了解情况，政府亦会作出配合，并会继续密切注视事态的发展。
就内地曾一度暂停将粮食制粉出口到香港的问题。经特区政府与内地有关部委紧密联系及反映之后，亦已获得解决。我们会密切留意有关的供应情况，并与相关部委紧密联系，确保粮食制粉的供应。
至於其他主要食品及副食品，包括粮、油、罐头食品、蔬菜、禽蛋、活鲜及冷藏的水产品、家禽和肉类等，除了来自内地之外，亦有从世界各地进口。香港属高度开放的经济体系，对食品进口也秉承开放贸易的原则。因此，来自世界各地的食品，只要适宜食用，都可以按市场需求而输入香港及分销，令香港市面食品的种类和价格多元化，供应不同消费能力的市民享用。
我们相信透过市场机制，将更有效地维持各种食品的稳定供应。政府有关部门会监察各种食品的供应情况及跟主要食品供应商保持紧密联系，在有需要时采取适当的措施稳定食品的供应。
（四）社会保障的支援
对於在经济上无法自给的长者，综援计划可以透过较高的标准金额、特别津贴和补助金来照顾长者的特别需要。公立医院（包括急症室）或诊所亦为综援受助长者及低收入长者提供免费医疗服务。
高龄津贴是为年老的人士提供现金津贴，以应付因年老而可能引致的特别需要。现时年满70岁的长者申请高额高龄津贴时完全无须经过入息或资产的审查，而65岁至69岁的长者申请普通高龄津贴时，有关的入息及资产审查都比较申请综援宽松。普通高龄津贴的资产限额一向是按既定机制不时调整。
对於有经济困难的家庭可以申请综援。在综援计划下，我们每年都会按社会保障援助物价指数的变动来调整综援标准项目金额。
我们会继续听取市民的意见，探讨如何进一步帮助真正有需要的市民，提供具针对性及到位的援助，并确保公帑能够适当地运用在最有需要的市民身上。劳工及福利局会继续考虑社会各界的意见，致力协助不同需要的人士。
（五）宽免公屋租金
至於厘定公屋租金的问题，香港房屋委员会会充分考虑租户的承担能力。立法会刚於去年六月通过了《2007年房屋（修订）条例》，订立了一套以公屋居民收入为基础、更能反映租户负担能力的新租金调整机制。为使新机制有效运作，房委会已於去年八月将公屋租金调减11.6%。
另外，由於政府宽免二○○七／○八年度首两季的差饷，房委会已从公屋租户的租金扣减了差饷的宽减额，使有关措施惠及租户。另外，又因应政府最近决定进一步宽免二○○七／○八年度最后一季的差饷，房委会会在今年一至三月公屋租户的租金中作出同样的扣减。
若租户遇到短暂的经济困难，他们可以申请公屋租金援助计划，以便获得租金减免。房委会去年八月亦放宽计划的申请资格准则，以便向更多有需要的租户提供援助。
（六）交通津贴
此外，为鼓励居住在偏远地区而有经济困难的人士求职及跨区工作，政府应扶贫委员会的建议，於去年六月底推出了「交通费支援试验计划」，提供求职交通津贴和为期最长六个月的跨区交通津贴。为了回应社会的诉求及令更多有需要的人士受惠，政府更提前就计划进行检讨，积极研究如何放宽计划的申请资格；检讨预计将於下月底完成。我希望可以在二月二十七日的财政预算案中交代检讨的内容。
而为鼓励残疾人士全面融入社会，行政长官亦已於去年十二月二十日在社会企业高峰会上宣布，政府决定为残疾人士提供公共交通优惠。我和劳工及福利局局长正积极研究执行细节，并会在下月的财政预算案交代计划的内容。
结语
主席女士，一直以来，政府高度关注低下阶层，包括低收入的工作人士、在经济上需要援助的长者和其他弱势社群的福祉。政府亦深切明白近期物价上涨已为这些人士的生活加添了不少压力。我们会继续密切注视物价的走势，并会适时检讨政府对低下阶层的支援是否足够。
下月二十七日，我会发表我上任后首分财政预算案，我现正就预算案进行广泛谘询。议员在发言时提出的各项意见及纾缓措施，大部分已在我与各位议员较早前的谘询会面上提出。
今天，我亦已小心聆听议员就如何进一步纾缓市民面对通胀压力提出的各项建议。我现正跟有关的政策局和执行部门深入考虑大家提出的各项建议。如果建议符合有关政策的目标，我会考虑是否需要在预算案作出相应的配合，以纾缓有需要人士面对的困难。我们亦会不时检讨现行政策，务求建立一个更和谐及充满关爱的社会。
主席女士，我谨此陈辞。
完
２００８年１月１６日（星期三）
香港时间１８时２０分