财政司司长香港工商业研讨会致辞全文(只有中文)(附图/短片)
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  以下是财政司司长曾俊华今日(一月七日)下午出席由香港中华总商会主办的2008香港工商业研讨会的致辞全文:

霍(震寰)会长、各位嘉宾、各位工商界的朋友:

  我很高兴有机会参加今天的研讨会,与各位一起探讨一下今年的经济展望,和听听大家对预算案的期望。

  整体而言,香港的经济表现在二○○七年是充满活力的。虽然美国次按问题导致环球信贷市场紧缩,但是香港实质本地生产总值的增长,在二○○七年的首三季,是维持在超过百分之六的水平,相信全年实质经济增长亦应该不会低於百分之六。这个良好的经济表现,很大程度上,反映了本地的经济是受惠於国家的持续发展,缓和了美国市场疲弱的影响。

  经济向好的其中一个效果是就业职位增多,使劳工市场改善。二○○七年九月至十一月经季节性调整的临时失业率,已经下降至百分之三点六,是九年来的最低。从公共政策角度来看,我们当然是欢迎失业率的下降。但是我亦都明白从商业角度来看,这个亦可能是表示雇员流失率和工资上扬都会有一些压力。我相信港元跟随美元下滑,应该使到以香港为主要生产力来源的业务的竞争力相对有所上升的,所以我呼吁在座各位老板为了挽留人才,应该向表现良好的员工慷慨加薪。

  本地经济好转,使市民的消费信心增麹。我在圣诞节期间留意到本地市道真是非常畅旺,商场和购物区都是人头涌涌。在内部需求增加、入口食品价格上升和港元相对其他主要货币变弱之下,本地的通胀压力无可避免一定会有所增加。

  对低下阶层来说,食品价格上升对生活的影响比较大,但香港对进口食品已经没有征收任何关税或其他税项,价格完全由市场供求决定,所以,市场的价格是已经受到自由竞争的缓和。政府在过去一年亦推出了一系列措施减轻市民的负担,我会继续密切注视物价的走势,并且会在制定二○○八/○九年度财政预算案时,考虑采取适当的措施。

  此外,通胀亦可能会引致资产泡沫出现。根据业界的评估,二○○七年住宅物业价格平均上升了大约百分之二十八,而个别豪宅价格更已超越一九九七年的高位。但是整体而言,住宅物业供款占家庭收入的比率仍然维持在健康的水平。政府会密切留意资产在二○○八年的价格趋势,并且会在有需要的时候采取适当的措施。

  除了通胀带来的影响之外,我们在二○○八年还须要留意一些对香港经济表现可能带来不明朗的因素。

  第一、美国经济持续放缓,消费开支减少,向美国出口的货品订单可能会减少,对在内地设厂的港商或者会带来一定程度的影响。

  第二、由美国次按问题所触发的环球信贷市场危机,现时还未过去。我们需要留意这个问题对金融机构和环球经济的负面影响。

  第三、美国庞大的经常帐赤字已经达到当地生产总值的百分之五以上。如果调整过急,可能会导致美元剧烈的波动,增加金融和经济的风险。

  第四、贸易不平衡所产生的磨擦和保护主义情况在欧、美地区逐渐升温,加上今年是美国的选举年,使香港的对外贸易环境多添变数。

  因此,虽然香港在二○○七年经济向好,但是我们不能够对二○○八年的经济环境掉以轻心,而我亦会抱审慎的态度制定二○○八至○九年政府财政预算案。

  中总已於去年十一月向我反映了对下一个年度的财政预算案的十项意见,我在此表示感谢,并会会同有关的政策局和执行部门详细研究那些建议。我特别欣赏贵会的建议,他们除了反映工商界的诉求之外,大部分实际上是涉及社会发展的意见。这与行政长官在施政报告中表示,企业不应只扮演经济角色,而应该兼顾社会责任,在工资保障、环境保护、文物保育和关怀社会各层面都应该积极参与的理念不谋而合。

  中总的其中一项建议是要善用盈余。无可否认,政府在二○○七至○八年度的财政盈余会较预期为多。额外的盈余主要是由於去年香港股市异常畅旺而导致股票印花税收入大幅慍升,以及卖地收入较预期理想。在考虑如何运用这些盈余时,我们必定须要问一个根本性的问题──就是,导致额外盈余的因素是否会每年都必定发生,使我们可以把它们纳入以后的财政预算内?在多项短期经济不明朗的因素下,我认为这个问题的答案是否定的,所以盈余的运用,应主要应用於一次性的措施上,而不是用於可能构成长远负担的经常性措施。

  这并不是代表政府是不理会低下阶层的困苦状况。我们的策略是「助人自助」,积极投资社会基建。我们已经就着市民的需要,投放了大量资源在教育、培训、就业服务、为居住遍远地区人士提供交通津贴等等。

  社会企业亦是我们工作重点之一。民政事务总署的「伙伴倡自麹」社区协助计划已创造了大约一千个职位。政府亦已经开始进行试验计划,把部分清洁服务合约预留给社会企业投後。我们会在这方面继续努力。我们是需要商界积极参与的,尤其是协助培育社企人员方面。我在此呼吁各位工商界朋友为社会企业在香港的发展、为建立和谐社会出一分力。

  最后,我谨祝各位新年进步,生意兴隆,身体健康。



2008年1月7日(星期一)
香港时间15时45分