政务司司长发表《香港家书》(只有中文)
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  以下为政务司司长唐英年今日(十二月十五日)在香港电台发表《香港家书》的全文∶

家和:

  七月你离开香港时,正好是我们展开政制绿皮书谘询的时候。临行前,你说你一直关心香港的政制发展,很想请我与你谈谈这方面的进展。我想现在应该是适当的时候。

  在刚过去的星期三,政府公布了绿皮书谘询报告,这份报告巨细无遗地记载了我们在谘询期收到的意见,作出全面、客观的综合和分析。同一天,行政长官向全国人大常委会提交报告,请人大常委会确定,二○一二年行政长官和立法会产生办法可以进行修改,正式启动了二○一二年进一步推动民主化的程序。

  这两个报告发表后,社会整体持比较正面的看法,认为报告如实反映了谘询期收到的意见,也是民主进程的关键一步。当然,部分社会人士和舆论有一些疑问和不同的见解,这正反映了香港多元化社会的可贵。

  香港传媒已经有广泛的报道,相信你对报告的内容已经有一定的了解,我不再详细介绍了,只希望与你分享几个重点。

  总体来说,市民对於推进民主抱有相当的期望。社会的讨论基本上是务实和理性的。各阶层、各界别对於普选的步伐和模式,有不同的见解和建议。尽管意见纷陈,但有一个清楚的信息,就是市民殷切期待按照《基本法》达至普选,并且希望早日解决这个问题,避免社会继续分化和内耗,可以让政府和公众集中精力,处理好经济和社会民生问题。

  行政长官在报告中表示,民意调查反映过半数市民期望,在二○一二年先行落实普选行政长官,这意愿应受到重视和予以考虑。与此同时,在不迟於二○一七年先行落实普选行政长官,将有较大机会获得大多数人接纳。

  行政长官这个评估,有充分的民意基础,并经过深思熟虑才作出。

  你在西方社会生活多年,或者理解到,民调对政府施政有重要的参考价值。但是,民调不是作判断的唯一标准。对於其他具有民意基础的机制所反映的意见,民主国家的政府也同样重视。行政长官认为,不迟於二○一七年有较大机会获大多数人接纳,就是全面考虑过以不同方式和途径所反映的民意,包括:有半数立法会议员支持,超过三分之二区议会通过动议,十五万个市民签名支持,在不迟於二○一七年,或在二○一七年及之后普选行政长官;民调显示,有大约六成市民接受,如果二○一二年不能普选行政长官,可以在二○一七年实行。

  按照人大常委会二○○四年四月所作的解释,要启动修改二○一二年的选举办法,第一步是要取得人大常委会的确定。这就是行政长官这次提交报告的目的。如果建议得到人大常委会确定,我们会进一步研究如何修改二○一二年行政长官和立法会选举办法,拿出具体的方案,到时社会一定有机会就具体细节再作讨论。

  最后,我想谈谈立法会普选时间表问题。行政长官在报告中指出,对於普选立法会的模式、路线图和时间表,立法会、社会各界和市民意见纷纭,未能形成主流意见。但对於「特首先行、立法会随后」这个模式,社会已经开始凝聚共识。因此,他清楚表明,订定立法会普选时间表,有助推动解决立法会普选的有关问题。

  政制发展是一个极度复杂的课题,处理不当会制造和激化社会矛盾。政府必须以高度负责任和审慎的态度,考虑历史因素,顾及社会实际情况,平衡各方面的利益。我很高兴看到,通过绿皮书的讨论过程,社会上的分歧正逐渐收窄,为制订普选时间表和路线图创造了有利的环境。

  我相信,只要社会各界能抱互相尊重、求同存异的宗旨,继续收窄分歧,形成主流意见,普选一定实现。

  时间所限,我只能写到这里。有什么意见或看法,发个电邮给我。

  还有个多星期就是圣诞节了,预祝你圣诞快乐,新年进步。

英年



2007年12月15日(星期六)
香港时间9时30分