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以下为民政事务局局长曾德成今日(十一月十四日)在立法会会议上,就关於「发展多元化贩商和市集经济活动」动议辩论总结发言全文:
代主席女士:
香港是高度城市化的地方,如果希望通过发展市集的方式,达致「人尽其才、地尽其用」,前提是必须因地制宜,统筹兼顾,平衡各方面的利益,维护公平、开放的良好营商环境。
举例说,大排档的确在香港源远流长,其代表的传统饮食文化也是本地特色的一部分。但也有居民投诉这些熟食档造成环境滋扰。
由於受环境所限,街上熟食档大都欠缺妥善的生设施,如厕所和污水渠等。这些熟食档在近乎露天的条件下处理及烹调食物,各类的环境滋扰相应产生,例如过量噪音、煮食油烟的污染、油脂污水使地下渠道淤塞,以及对行人和车辆构成阻碍等。所以,根据民意,特区政府逐步减少了街上熟食档的数目。虽然现时街上熟食档只余下 28 家,但过去三年,食环署就已接获 299 宗有关街上熟食档的环境滋扰及食物
生方面的投诉。不少居民及区议员都要求政府尽快搬迁区内的街边熟食档,所以我们在设法保留大排档这种形式时,的确需要设法消除负面的影响。
今时今日,要发展新的市集经济,就不能重复上世纪的一套。如果要在一些特定地点聚集人流,形成市集,得靠有关商业活动本身的独特性和吸引力。自2002年以来,在民政事务总署及各个区议会合力推动下,进行了多项尝试,亦取得一些成绩,例如上环假日行人坊,至今已举办了六届,总共吸引逾五十万人次参加,并已成为上环区一年一度的盛事。此外,深水香港电脑节、湾仔书节、荃湾珠宝金饰坊、及於於维多利亚公园举办的FARM青年文化及创业广场等,都受市民及游客欢迎。
香港也的确有一些传统的墟市,存在活化的潜力,西贡旧墟是其中之一。香港房屋协会(房协)正与西贡区议会合作推行「西贡市区活化计划」,旨在保存西贡旧墟的历史文化特色,并在改善地区环境及提升旧墟居住质素的同时,促使旧墟成为西贡文化旅游重点,协助具有特色旧商铺的旧墟市集可持续发展。又如在大屿山东涌,距离逸东
不远的东涌旧墟,也越来越吸引更多游客前往品尝特色菜肴,这里同样有活化的可能。
长远来说,市集要保持活力,就必须具有创意。创意与文化艺术关系密切。今年九月以来,我们就西九文化区进行一系列公众参与活动,不少意见提出应在社区层面加强推动文化艺术。我们认同这个理念,希望各区区议会和地区艺文组织尽量利用区议会现有及新增资源,在地区层面推动本土和本区文化,鼓励民间创意思维,丰富社区的文化生活,并搞活地区经济。民政事务专员会尽量与区议会配合。同样地,康乐及文化事务署地区办事处会尽量在该署管理的户外场地提供演出机会予本地艺人及演艺团体。在选择场地,演出时段等问题上,尽量与区议会配合。这样配合形成社会氛围,将有利於议员们刚才所说的艺墟等一类市集的形成和发展。
至於刚才议员提出了不少建议,我会转交相关局长同事考虑。随香港经济复苏,通过市场力量及创业者的积极开拓,相信本港内部经济会继续多元发展,呈现新的活力。
代主席女士,我谨此陈辞。
完
2007年11月14日(星期三)
香港时间20时16分