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以下为今日（十一月七日）在立法会会议上冯检基议员的提问和发展局局长林郑月娥（在环境局局长缺席期间）的书面答覆：
问题∶
政府现正与两间电力公司（两电）就二○○八年后的规管安排进行磋商。据报，政府和两电对协议年期、准许回报率，以至回报率与排放上限挂钩等事项的立场存在巨大差距，谈判因而进展缓慢。环境局局长上月出席本会经济发展事务委员会会议时，首度表示倘若在本年年底未能与两电达成新协议，便会以立法方式规管两电供电事宜。就此，政府可否告知本会：
(一) 就二○○八年后的规管安排与两电进行的磋商的最新进展，包括规管架构、准许回报率、电费厘定机制、减排目标、引入竞争者及使用可再生能源发电等事宜至今有什么共识，以及与《香港电力市场未来的发展第二阶段谘询文件》中的建议比较如何；
(二) 立法规管的详情，包括立法时间表和法例将会涵盖的范畴；立法的前期工作是否已经展开；若否，当局如何确保立法程序可在现行《管制计划协议》於明年底届满前完成，以处理未能就新规管安排达成协议的情况；及
(三) 除了立法规管外，当局还制订了什么应变措施，以应付无法达成协议的情况？
答覆：
主席女士：
(一) 政府已就二○○八年后新的《管制计划协议》，和电力公司交换了详细的意见。然而迄今为止，两电仍然未接受政府为新协议订下的主要条款，即：协议年期由现时的15年减为10年，经检讨后政府可决定续期5年；两电的准许回报率由现时相当於固定资产平均净值的13.5%－15%，减至平均在10%以下；以及将电力公司的准许回报率与其是否超越环境保护署依据《空气污染管制条例》订下的排放上限挂钩。由於谈判仍在进行中，政府不适宜透露进一步详情。
(二) 政府仍然努力争取於今年年底前与两电就新《管制计划协议》达成共识。为确保市民可以在现行《管制计划协议》届满后，继续享用可靠、安全、有效率和价格合理的电力供应，我们已同时着手草拟法例。如未能於年底前与两电达成共识，政府会在明年初向立法会提交条例草案，建议以发牌机制规管电力公司。
(三) 若政府与两电於年底前未能就新协议达成共识，我们会随即於明年初向立法会提交规管两电的条例草案，并全力配合立法会对该法案的审议工作，以期可於○七至○八立法年度完成立法程序，确保市民能在现行《管制计划协议》届满后，继续享用可靠、安全、有效率和价格合理的电力供应。
完
２００７年１１月７日（星期三）
香港时间１６时００分
