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以下为今日（十月三十一日）在立法会会议上李国宝议员的提问和财政司司长曾俊华的书面答覆：
问题：
方便营商谘询委员会（「方谘会」）於二零零六年一月成立，继续履行於二零零五年十二月解散的前经济及就业委员会在方?营商方面的顾问职能。自此，由经济及就业委员会成立，负责就各行业进行规管检讨的4个工作小组一直向方谘会作出汇报。就此，政府可否告知本会：
（一） 方谘会及其工作小组有否完成经济及就业委员会所订定的优先处理工作；若否，估计就该等措施发表最后报告及解散其工作小组的时间表；
（二） 方谘会订定目前及未来工作优先次序的机制；
（三） 方谘会来年的工作计划；及
（四） 政府有否评估其在落实由经济及就业委员会和方谘会提出，旨在削减繁琐规管及精简程序为目标的措施后，有否就提供政府服务的效率及成本节约方面作出实质改善；若有该等改善，有否任何政府部门的人员因此而被调配负责其他职务？
答覆：
主席女士：
（一） 政府在前经济及就业委员会之下成立了四个专责工作小组，即楼宇施工前期工作小组、城市规划工作小组、零售业工作小组和检讨发展过程施工阶段工作小组，以便就建造业、地产业和零售业进行以特定行业为对象的规管检讨。该委员会以规管的影响及是否有助就业作为考虑因素，决定检讨的优先次序。在方便营商谘询委员会（方谘会）的督导下，该四个专责工作小组的工作继续取得理想进展。
（i） 私人审批建筑申请的研究已於本年较早时完成，而检讨发展过程施工阶段专责小组的工作也随之结束。在前临时建造业统筹委员会解散及建造业议会於二零零七年二月一日成立后，该专责小组已终止运作。
（ii） 楼宇施工前期工作小组已完成由经济及就业委员会展开有关土地事宜的检讨，并提出了简化契约条件及简化契约修订程序的实质建议。在方谘会的督导下，该工作小组继续进行有关处理契约修订及换地申请程序的跟进研究，并已於二零零七年年初完成有关工作。该专责工作小组最近成立了一个工作小组，负责检讨评估土地补价的程序及研究利用由专家厘定价格的机制，以解决在土地补价协商时出现的僵局。
（iii） 成立城市规划工作小组的目的，是检讨发展项目在规划阶段所遇到的城市规划问题，并建议措施以改善有关程序的运作效率。该工作小组在完成主要规划程序和另一项有关处理城市规划上诉的检讨后，现正休会。工作小组稍后会重新召开会议，以检讨落实建议的进度。
（iv） 为进行零售业规管检讨工作而成立的零售业工作小组，已完成由经济及就业委员会展开，有关非食肆食物业牌照、挥发性有机化合物的规管和含有新化学实体药剂制品的注册的检讨。在方谘会的督导下，该工作小组继续进行规管检讨工作及促进业界与政府之间的沟通。
（二） 方谘会及其专责工作小组会继续专注於精简那些影响营商的规管制度的工作，特别是引起业界很大关注的新立法建议。此外，工商界共同关注的课题，例如国际学校学位是否足够或空置工业楼宇的使用，亦已涵盖於其工作纲领。方谘会会继续参考其成员和社会各界的意见和建议及调查结果，以厘订工作的优先次序。
（三） 方谘会依循以特定行业为对象的方针，已扩大其工作计划，成立了新的食物业工作小组，把食物业纳入检讨范畴。食物业工作小组至今已完成酒牌和食肆露天座位申请的检讨，并会继续检讨食物制造厂牌照的申请及与食物业有关牌照的转让。其余两个仍在运作的专责工作小组，即楼宇施工前期工作小组和零售业工作小组，会继续进行现时的规管检讨。方谘会会密切监察政府全面检讨商业发牌和申请程序的进度，便利与工商界的磋商，并提出建议供政府考虑。此外，方谘会也会讨论工商界所关注的其他事宜。
（四） 由经济及就业委员会和方谘会定出的措施，主要是为了拆墙松绑和精简程序，以方便营商。在推行这些措施时，政府已达到降低商界的遵从成本这个主要目的。举例来说，为戏院引入临时牌照，使戏院得以把一般开业所需的时间缩短一半；处理酒牌申请的时间平均缩短了25%；在实施有关检讨的所有建议后，地政总署处理契约修订及换地申请的时间会减少约两成。在这过程中，政府亦得以改善提供服务的效率。由於程序得以精简，预计可节省若干员工开支。根据既定做法，有关的政策局／部门通常会在内部重行调配节省的员工开支，以加强现有服务，应付日益增加的服务需求及／或支援新的服务。
完
２００７年１０月３１日（星期三）
香港时间１４时２６分