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以下为环境局局长邱腾华今日（七月二十日）在立法会环境事务委员会会议就未来环境保护工作的发言：
主席、各位委员：
我不打算重复文件的内容，因环境事务委员会和环保局工作是息息相关的，我们觉得在这里值得用文字方式将一些重要的议程重复一次，所以这份文件是比较详尽。我会集中谈谈三方面，第一方面是我们如何看环保工作，如何向前走，并介绍某几项重点及大家心目中关心的问题，最后会谈谈与立法会的工作关系。
首先，在环保工作方面，环境局是一个新成立的局，比上一届政府的好处，我们比较专注，除了主要做的环境保护工作外，还包含以往已做的自然保育工作，并加入能源及可持续发展这两方面的工作。加入能源是有一个效应，大家都知道能源使用与环境息息相关，香港的能源政策，除了提供稳定的能源外，还带有环境保护的角度，如何去减排，使我们一方面有能源使用，另一方面控制排放。在这样的格局下，环保工作是新一届政府的重点之一，这是行政长官竞选时五个政纲范畴之一。他亦谈到改善市民生活，提高生活质素是重点之一，这正是我们未来的工作重点。如果我们减少污染、管制排放、促进有效使用能源、加强区域合作、鼓励市民参与环保工作等等，正是我们现时要做的工作。处理这方面的工作，文件内特别提出三点。第一，我们希望这方面的工作订有明确的目标和里程碑，考虑到环境保护、经济和社会持续发展之间求取平衡。这方面相信将来会和议员多讨论，如何一方面推动发展，另一方面不会过份影响环境。我们亦会利用科技、经济诱因尽早达成这些目标。
第二个重点以往在议会亦有过多次讨论，要改善环境，除了政府要做事外，市民大众及各个界别也要做工作，所以污染者自付或生产者责任制等的概念，除了说之余，必须落实去做。第三点是公众教育，我以往已提过，我们今日面对的环境污染问题，往往是往日和今日的生活方式造成的。部份我们可以选择，部份是迫不得已。无论如何，要改善明日的环境，我们今日必须开始做工作，而且不可单靠环保组织去推动或政府单方面去做，要透过公众教育、公众参与去做。这三方面是我们将来贯彻工作时的指导思想。将来的日子当我们推出新政策或法例时，我们都本这几个重要的原则去做。
至於工作重点方面，文件罗列了八至十个重点，正如主席所言，很多大家过往已讨论过及参与过，都耳熟能详，我不打算很详细去谈。但改善空气质素一定是大家首要的工作，我觉得在多个环保问题中，大家都很关心我们每日呼吸的空气及蓝天等的问题，这都是政府现时会做的工作。这些工作中，去年的施政报告，我们比较力去改善重型汽车的排放，这要看看３２亿元的经济诱因能否达成理想的效果。除此以外，还有其他工作，例如区域性的合作，改善香港及珠三角地区区内的空气质素，我们和内地有双方的协议，到２０１０年时减排，这方面我们会继续去做。香港方面，两间电厂每年用燃煤发电，我们会发牌照，逐年收紧排放，希望在２０１０年时切实达到所订的标准。长远而言，两间电厂的管制计划分别在明年第三季及明年年底届满，我们亦开始着手和两间电厂去讨论管制计划。讨论管制计划有两方面，一方面是从利润管制、电费等等去确保有效的能源，另一方面是加入环境保护的条款，我们会着手开始做。
废物管理是一个重要的环节，亦是一个公众可以参与及甚有商机的题目。我很高兴在我首个星期做这份工作时，邝志坚议员提出动议辩论讨论这个问题，我大致已听取了大家对这个问题的意见，尤其是很多工作我们其实曾经在２００５时已透过大纲列举出来，现在是要做，而不是讲概念问题。我亦听到议员讲到我们不要斩件，做些不做些，不要断截禾虫，最后在处理废物源头分类等方面，我们均听到声音，下一步工作是如何把这个大政策分阶段落实，不过有一些可能在整个流程里放得很后，例如可能应该先做源头工作，但可能有一些问题，例如堆填区时限快将届满，我们有一个时限，我们有些工作可能要提前讨论，所以不要因为我们在某一阶段提出某种工作，就认为以前的工作便不会做，我想我们迟些要在这方面，看看要如何向大家解释通盘计划。
水质方面，我不详细论述。跨境合作我刚才已提过，刚在数日前，我们与广东省有过工作会议，在八月初举行的粤港联席会议亦会有进一步的谈论，环境问题当然是其中一个环节，届时我们要各自和广东省的朋友一起商讨如何有效实行减排协议，甚至更长远改善区域环境的措施，这方面，我想并不是单是两个政府的问题，香港有很多厂商在区内营运，他们可能也有责任，但亦有些需要可能要透过其他专业团体帮助，我们会在这方面跟进。
有效使用能源是一个很有发展空间的地方，香港是一个密集式的城市，亦有很多工商服务业，其实我们在使用能源方面，香港作为高度集中的城市，较其他地方有效，但在这个大前提下，会否在楼宇设计、城市规划以至能源和电力使用方面，仍有空间呢？这过往有过很多讨论，现在可能看看要用何种方式，重整这些建议，政府要否做一些示范及推动作用，这是我们未来需要商量和进行的工作。
在可持续发展方面的工作，我们有一个有效的可持续发展委员会，得到各界专业人士帮忙，在新成立的环境局内，我们会承担和支缓可持续发展委员会的工作，这并不是把委员会降格，而是希望与他们目前的工作结合，将来在委员会内亦会有四个不同政策局的同事一起参与。当然，作为有关政策局，我们会责无旁贷地帮忙，而我知道委员会亦已提出了一些与环保相关的议题，正进行谘询，希望大家提出意见。
主席，最后我想大家可能已十分明白我们目前要做的工作，为了要帮助自已更了解自己目前工作的情，所以我很留意坊间如何看我们的环保问题，由於我以前的工作需要每日看很多新闻，今早我看到有四则新闻，可能是今日我们工作所要面对相关的，譬如我看见今日有报章谈及停车熄匙，虽然我们还未推出来，它担心停车熄匙执法方面会扰民，甚至有新闻界及有团体觉得在这时提出停车熄匙，未必会获得公众支持，这与我在过往三星期中，看见蓝天及在街道层面上有人说今个夏天蓝天情况较好，我们应该多珍惜，我们是否应进一步做多些工作？亦有人问停车熄匙要几时才可实行？为什
还不提交讨论？这很明显，当我们推动工作时会面对不同声音。
我又很高兴知道一间巴士公司，最近采取不同方式入油，采用一种装置，这装置令到入油时较少燃油漏出或产生挥发性有机化合物，虽然数量很少，但巴士公司能采取新措施，减少气体燃油漏出，又减少等候时间，对改善空气质数很有帮助，作为大公司其实可作一些事情帮助我们。
今日报章亦有提及刘慧卿议员昨日向学生介绍立法会时，亦为我们作了宣传，提醒学生不要忘掉熄灯、关冷气、用悭电胆、绿化天台、减少浪费用胶袋等，她做了一个很好的榜样。我们用大埔环保会的「吨吨救地球」的计划出版的一张worksheet，如果你做了某一件事，实际上每年可减多少污染物的排放，我计算过只要学生实行其所提出的方法，一年可以减少一吨二氧化碳的排放，最后我觉得陈智思议员今日在报章谈及Every little bit helps in emissions battle，正正说明很多时在我们的工作里，有时有大，有时有细，但可能一个很少的工作，无论是政府或民众，对环境都有很大帮助。我上星期在一个中学研讨会上曾说，其实每一个人每一种行为都有帮助，我希望本这精神，在未来日子里我们可能会推出一些广泛支持的建议，甚至立法，但亦可能在过程中，不同界别基於自已所处身的环境和利益会有不同的意见，环境局希望可以跨前一两步，当然我们亦会听取大家的意见，但希望可以在这种气氛下令到整个香港的环保工作可以跨进一步，按照这个原则和精神，我听取大家对环保局的工作，多给一点意见，亦希望我们将来有更多机会在这个场合讨论这个问题，多谢主席。
完
２００７年７月２０日（星期五）
香港时间２０时２８分