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以下为环境局局长邱腾华今日（七月十八日）在立法会经济事务委员会会议的发言全文：
主席、各位委员：
多谢今日给我们机会在这委员会里讲解我们的工作。提升香港市民的生活质素，改善环境，是新一届特区政府的一项重要工作目标，这个目标也贯穿行政长官在竞选政纲中的很多政策纲领里。新成立的环境局，首要的工作就是落实这些政纲，致力为市民提供优质的生活环境，减少染污，管制排放，促进有效使用能源，希望进一步加强区域合作，在香港鼓励市民与各团体积极参与环境保护工作。我很高兴可以在这个委员会与大家讨论在新一届政府里，就环境工作的重点。上任后我已开始走访不同环境的团体，我相信这个委员会或立法会，以及其他相关委员会是一个很好平台去讨论话题。因应经济事务委员会工作范围及一贯关心的问题，我可以重点提出几个大家关心的话题，当然这不代表是所有议题，我先提出，看大家有否意见，可作为日后参考。
（－）环保与能源
在新的环境局中，除环境工作外，亦做能源政策工作，环境保护与能源息息相关，因为在本地，能源是透过发电，发电为本港超过九成的二氧化硫排放以及半数氮氧化物和悬浮子的污染源头。因此，能源是可持续发展及环保的一个重要切入点。环境局亦将能源及环保工作视为工作重点之一，在处理这问题，我们尝试透过三方面，即由技术创新、规管措施，以及提高市民认知，以减少发电过程的能源耗用以及由此而产生的污染问题，并确保能源供应稳定及价格合理。
同时，在使用能源上，香港作为一个人口雕密，工商服务业繁盛的城市，我们很有机会在节约能源，及提高能源使用效能，以达致减少能源浪费的工作上，我们有一些空间合力去做，这方面相信是我局的工作重点之一。
（二）电力市场检讨
过往大家在委员会已讨论过这问题，政府与两间电力公司签订的《管制计划协议》将於二○○八年下半年届满。我们在较早前就「香港电力市场未来的发展」完成了两轮公众谘询，并已向立法会经济事务委员会汇报谘询结果并作讨论。
现阶段，我们刚与两间电力公司就二○○八年后的规管安排进行磋商及讨论，我们会尽力减低电力公司的现有的回报以期使电费可以相应下降，与及减低电厂的排放，这亦是行政长官在“竞选政纲”中的承诺，以往亦有过讨论。
我们会采取有效措施，以确保二○○八年后的规管安排能符合香港整体利益。
另外，我们将於下一个规管期内（即二○○八至二○一八年），开始准备工作，这包括：订出市场开放模式和有关的技术和规管安排等。政府的目标是在市场条件能配合时，尽早为电力市场引入竞争。由於现时政府正与两间电力公司开始就二○○八年后的规管安排进行讨论及谈判，至於谈判的细节等，委员明白政府会直接与两间电力公司讨论，但我们会在适当时候，再与立法会及公众讨论及谘询。
（三）中电拟兴建液化天然气接收站的建议
委员会关心的第三个问题是中电拟兴建液化天然气接收站的建议。大家都知道，中电向政府提出了兴建液化天然气接收站，以取代它可能於二○一○年后会耗尽的崖城天然气气田供应的天然气；政府和电力公司开始商量。政府的立场，从中电的立场和环保的角度，我们鼓励使用天然气，因为相对使用燃煤发电而言，排放污染物相对少一点。
当然，在处理这个工作的同时，除了环保方面之外，我们还要从能源角度去商量，中电在这方面下过一些工夫，他们已经做了一个环评报告，提出了这方面的要求，这亦符合我们在法律上规定的要求，环境局亦已批出环境许可证。当然亦有些附带条件，使他们无论在设计及将来施工时，必须采取一些舒缓措施，以减低对环境的影响。
由於现时能源政策及环保政策同属一个局，我们要考虑除了由中电先做环评工作，我们亦会整体从能源角度考虑这工作，考虑因素包括中电建议在区域内天然气资源分布及发展、崖城气田的供气情况、预计未来的电力需求、环保要求、开支预算以及对电费的影响等因素，我们均会一并考虑。我们亦会同时考虑区内其他天然气／液化天然气项目可向香港供气的可行性，至於时间表、环评及价格等，我们也会一并考虑，这工作我们会与相关公司搜集资料去讨论。
（四）可持续发展的议题
第四项是可持续发展的议题。大家都知道，改组后成立的新环境局，除了主理环保事务、能源政策及自然保育外，亦涵盖可持续发展的政策工作。大家也知道由郑维建先生作主席的可持续发展委员会正就一些长远性的可持续发展话题，进行公众谘询。所以我期望在适当时间联同可持续发展委员会一起就有关问题向立法会有关委员会一起商讨。
（五）其他议题
除了以上四个话题外，我相信大家心目中可能还有其他话题，包括跨境合作。我亦看到主席先生在今日报章上的文章谈到两地合作推动环保。这方面无论是工商界或市民都会关心，如何令香港与珠三角地区一方面合力发展，另一方面提高保育的情况， 我们会与内地有关单位继续合作。
另外，如何拓环保工业在香港的发展空间，以增加循环再造再用，以至再生能源等问题，两星期前我刚上任时邝志坚议员亦提出这方面的动议辩论，这方面的工作如果和这个委员会有关，我亦乐意去进一步商讨。
每年施政报告提出的新项目，或新的拨款项目要提交立法会，我们亦会透过这个委员会和大家商讨。
主席，容许我再谈谈我们如何去处理环保问题。在议会里提出的环保问题，与年俱增，这个委员会在○六、○七年未有很多这类话题，但综合来看，其实过往几年环保的话题或者在来年，我们相信这个话题会愈来愈多，反映市民关心程度及关注保护环境的态度。
不过，环保问题的出现，往往不是单一而独立，而是与经济发展，又或民生和市民生活结连一起。例如我们讨论空气污染的排放，就涉及发电厂的营运，与及电费所带来的利润和收费。又如果我们提出废物收集和处理，我们不能不谈如何令市民协助进行废物源头分类，又或涉及一些地区问题，例如在哪一区建设一些有必要但未必受欢迎的废物处理系统或设施。
一些保护环境的措施，要有效执行，部分必须透过立法，因此和立法会是有合作的关系才可推行，例如订立一些排污标准，又或是实行污染者自付的收费方式等。不过，不少的环保问题，若要透过立法推行，少不免会引起不同界别、不同区域的公众或市民的讨论，有不同意见。我可以预见，当政府提出意见，包括我们将可能讨论的停车熄匙、胶袋征费等问题时，立法会将成为一个热闹的讨论区，相关的法例需要一些时间或互相的讨论磋商才可进行。
不过，无论我们预计的议题如何富争议性，市民意见如何参差甚或对立，我们希望这些辩证和讨论会在客观的环?下进行，我相信在市民和世界日益关心我们环境和生活质素的大前提下，是很难避免的。
因此，我期望环境局和我的同事会充份利用立法会不同相关的委员会，和大家商讨我们的议题，多听取大家的意见。经济事务委员会有好的条件，环保工作和经济发展是息息相关，甚至带来商机，我们希望在这个平台可讨论出双赢或大家协调的工作。我相信基於这个原则和精神，主席、各位委员，我希望在将来的日子可以同心合力，为香港的环保、能源及可持续发展的工作一起努力。
完
２００７年７月１８日（星期三）
香港时间１９时０７分