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刘慧卿议员:主席,行政长官讲普选讲得这么生动,真是开心。在今年三月二十一日见传媒时也很生动的。他说普选困扰了香港很多年,所以他要给香港人「玩铺劲的」,玩一个终极的方案。不过,他说:要告诉刘慧卿之流,她要的方案在天堂才有。主席,我想问行政长官,他几时到过天堂?他怎知天堂才有?他也说因为没有天堂方案,所以他会推一个杂种仔的方案出来,下星期的绿皮书是否有杂种仔方案?为什么行政长官讲这些「核突」说话,主席?
行政长官:对於在与任何政团或传媒闭门说的话,我不想详述,也不想说,其中也有很多是不准绳的。不过有一点事实的,就是我很希望我们不要再为一些中期的方案花太多精力,来继续磨折社会,我希望下次讨论的不是中期方案,而是真正的普选方案,这是我的目标。任何这个方案都是一个糅合的方案,是结合各方面智慧而作出的,这是今次我希望能够在绿皮书谘询时所达致的目标。
刘慧卿议员:主席,我们不是想行政长官披露什么机密,但是,如果你认为前的方案只在天堂才有,我想你要解释给前
会员和公众,我们要的方案是给市民一人一票,普及而平等,去选出所有立法会议员和行政长官,这个选法,亚洲、欧洲,很多文明的地方都有,为何行政长官说天堂才有?所以有人说「天堂有路你不走,杂种方案为何弄出来?」
行政长官:Emily,我不与你争论那字眼上的问题。我们看看全世界最先进的民主国家的制度,不论英国、法国、美国,为何他们的选举方法,他们认为大家公认的普选方法都有其复杂化,不是你刚才所说那么简单?为什么他们有上议院、下议院?为什么他们有参议院、众议院?为何有间选总统?原因是他们集合了很多其他以前历史的原因而作出的。如果如此简单地一人一票,没有其他方案,一切都是平等,没有其他安排,来选出其行政首长和所有议会议席时,我相信在世间上颇难找到。就是没有其他,一个议会,一样事项,全都一个决定,一种安排,来选出他的总统,或者总理,或者选出其国会都是一人一票,完全一样,没有其他,每个国会议员都以同一个方法选出来,是颇难找到的。这是事实,也不需强辩,不过我只是觉得我们所要做到的是,我们的方案一定要迎合《基本法》的要求,一定要达到国际公认普选的台阶,这样我们的目标便达到。而且争拗也无用,也不用愤怒;为何这么愤怒?愤怒也无用,越愤怒越难解决问题,应要放下心情,慢慢讨论才有用。
何钟泰议员:行政长官在选举时的政纲写得很清楚,你很关注基建和就业的问题,亦成立了新的局--发展局。在你的行政长官就职演辞内,提到三点往后五年会做的工作重点,我手上有一份,我很关注你的演辞。第三点很简单,你说我们会推动新经济发展,大力扩展金融业,并会以基建投资带动就业,为草根阶层创造机会,令基层劳工的工资增长。回顾过去十年,很多大型工程不是因为环保问题或保育等问题没法上马,甚至大大拖慢了。在往后的日子,你会怎样解决,令所有广大民是支持行政长官,令他们接受(在发展)基建(上),很多时候是改善环境,而保育和发展是可以找到平衡?
行政长官:我想这是为什么今次我们主要官员改组的一个重要问题。我们明白到现时大型的工程,特别是大的基建项目是相当复杂的,不可单纯从工程的角度去看这些问题,要看看人民的需要,譬如从环保、保育方面,一定要涵盖这些方面才能够做到。我相信如果我们将来大型的工程上马前,真正向立法会推介这情况前,能够在这些前期的工夫,包括环境、做环评的工夫做到足。另外对於民方面,人文保育方面、文化保育方面,有没有做足够的工夫。如果我们做足这些工夫,我相信这些工程上马的速度会快很多,亦会得到立法会支持的程度会更加高。还有,我刚才开始时说,即使我们在这里达到共识,认为做到最好,可能到最后一分钟都会有人走出来说我们做得不足够,会反对,所以我们更加要走入人群,能够将这些问题早些解决,会是复杂一些,会是需要耐性一些,但整体来说,我会有信心,将现时我们基建的投资,只有二百亿,到我们任命期满时,一定会升高至二百九十亿,我希望能够达到。在这方面,政府能够表示给香港
民看,我们能够关顾到他们各方面的关注,包括环保上的关注。我们的发展观是一个现代式的发展观,又会照顾到保育,又会照顾到环境,我相信这是最好的策略。
何钟泰议员:我很开心听到行政长官这么有信心,但我自己亦顾虑到近年很多时候,大型项目在立法会(经过)长年的讨论或者广大民的谘询,即使施工后,突然间会有人说「忽然」两个字,忽然的保育阻慢了工程,又甚至用司法覆核这个司法程序。就这些问题来说,我未看到你真正在那一方面这么容易解决到问题,而到最后一分钟你提到还是有阻滞,阻滞可能影响很多方面,经济问题、民生问题、
民的生活质素问题,行政长官,真正具体你会怎样做?
行政长官:如果人民的参与是透过司法的程序,这是不可避免的,我们是一个法治的地区,如果有人采取司法覆核,便司法覆核,但是工程的进行是合理由的时候,法庭都会让我们继续去做对吗?司法覆核不一定是可以阻滞工程。此外,我们有信心,经过充分的谘询,少数人的意见亦都听过,我们在环境保护方面的工夫做到十足,文化保育方面我们亦都有照顾到。在这样的情况下,我很相信在这个多元化社会里都会听到这些声音,但对这些声音我们可以用大众的力量去说服它,亦都不会真正容许它来阻滞到大家共同公认为应该要进行的工程。
郭家麒议员:多谢主席女士。行政长官精明了很多,因为事实上你更加识做包装,更加能够拿到些sound bite,亦更加有一个方法将对手打倒。不过市民眼睛是雪亮的,三月二十二日报纸写得很清楚,你当时承诺香港市民,当时是你竞选的时候,你说你会有一个终极的方案,「玩铺劲」的方案,内里有三件事,时间表、路线图,清清楚楚写了出来。刚才你说的话说得很对,香港的市民讨论普选,不是今日,八十年代到现在,他们都习惯了政府用很多不同的理由,转移目标。但很清楚,香港市民在这十几年是知道什么叫做普选,当时记者问你,在你的绿皮书所谓终极方案入面,是否应该将三个清楚的所谓普选方案,包括二○一二的方案拿出来?最近,包括在政制事务委员会的讨论,政府有些「缩沙」的现象,就是说,可能不是三个方案,可能是些糅合的方案。我想问清楚行政长官,你不要欺骗立法会的议员或所有市民,你在下星期拿出来的绿皮书里面,是否清清楚楚有三个有路线图、有时间表,包括二○一二,市民是可以懂得选择的普选方案?多谢主席女士。
行政长官:郭议员,继续以这样的态度,很艰难大家好好商讨一件事,一直说我欺骗市民、欺骗议员。如果这样做,怎样得到人支持,怎样得到我们一个真真正正可以达到普选的目标呢?互信的基础在那里呢?我们绿皮书会出,一定是会给市民多样选择,我的目标是能够引导一个好好的讨论,将各方的意见可以表达出来,能够在我自己任内,能够彻底、能够解决这个普选问题是我最大的目标。绿皮书我会衷心衷意去做,拿出去给香港人一个好好的选择。我不知你说什么「缩沙」,我不知道你说什么,你是说「缩沙」?我们同事里面从来没有在这事「缩沙」,你的意思是我会迟些(推)出吗?我说不会,我一定会准时出,一定会给市民一个充分的选择。但你不要采取那样乐观、那样悲观的态度看这些事情,你一定要进取地去看这问题,如果不是的话便解决不来。除非你不想普选,你想维持一个普选闹交的议题,你可以继续这样做,郭议员。但要想真正普选的时候,要放低身段,多些笑容,多些听人说话,少些用人身攻击,少些用语言暴力,我很相信这样的话,达到目标便会更加接近了。
郭家麒议员:我想我都要笑去问他,行政长官先生,我刚才的问题很清楚,你在三月二十二日,大家看报道都看到,你讲清楚是有三个方案,三个普选方案有时间表、有路线图。我刚才的问题就是你是否会如实根据你当时的承诺,在下星期可能会出来的普选绿皮书入面,有三个方案包括二○一二的普选方案给市民去选择,清楚,我是笑
的。谢谢主席女士。
行政长官:我说的三种不同的方案,我们一定会继续这个方向来走。草拟绿皮书方面,我亦会想想给香港人有个选择,怎样能够将我们各方面的意见汇集起来。对於行政长官的选举,和立法会的选举,那样争议性是最大的,每一个争议性的问题,有几种方案去处理的方法,这个是我相信讨论所提出来的东西。绿皮书会处理,你不用等很久,你不用这样紧张,很快便做得到,因为我说在暑期便可做到,在暑假我一定会做这件事的。
郭家麒议员:我笑问他,他都不肯答。
王国兴议员:我想问行政长官关於最低工资和标准工时的立法。再过几个月复会后,你将回来立法会宣读施政报告。我想问现在工资保障运动的进展只有955间公司参与政府这个运动,根据工联会的调查有八成保安和清洁的员工的工资均低於这水平,而除了工资低之外,同时工时很长,达12个小时一天。在这情况下,我想问行政长官,如果你宣读施政报告时,工资保障运动不彰,你打算会怎样做?你在施政报告怎样说呢?你会不会两条腿走路,除了工资保障运动外,你会展开最低工资、标准工时立法的准备呢?多谢主席。
行政长官:有关工资保障计划的事宜,我们讨论了很久,政府政策很清楚,有路线图,时间表已经定下来,我们有两年的检讨期,一年之后有中期检讨,这些已答应娴姐,并已谈论过,我们接下来会这样做。我们现时做的工资保障运动,成绩未必像你说得这样差。我觉得900间之外,另外还有其他工人是否在现时市场工资的低口很显著呢?这才是问题的症结。我相信今年十月时,施政报告方面不能够回避这个问题,要再商讨这个问题,中期检讨在那段时间,看看届时怎样做。我对这件事不会悲观,因为大家有协议,如果该运动成效不彰,我们则立法,对不对?如果成效好的话,我们为什么还做立法的工夫,也不需要,因为市场已经产生一种解决的方法,所以这事上我们已经有协议应该怎样做,我会根据协议而做。如果中期检讨时发觉我们完全失效,我们将积极尽量在剩余一年时间做立法的前期准备工夫,对不对?但若生效好的话,我们可以再观察一段时间,这是我的看法。
王国兴议员:行政长官的回应也很清晰,但是我刚才问的问题,如果行政长官听得很清楚的话,有一个很关键的时间,就是十月正好是政府原定计划的中期检讨,就在那一刻。那一刻你又要到立法会作施政报告,我想问:因为你之前一定要作估计,在八、九月要做估计看看工资保障运动彰或不彰。正如你所说,若不彰则立法,因此我想问你在八、九月发表施政报告前,你会不会就此作出一个准确而公正的评估呢?
行政长官:你不要奸赖,王国兴。一年就是一年,一年你打八、九折,我十月才开始做中期检讨,你要求我八月、九月做,这并不公道,你要给我们机会十月做,做好之后我们不会逃避。施政报告不能正面处理这个问题,因为它没有充分的资料,因为十月才做中期检讨,检讨后我也不能逃避,因为我每两个月要回来一次,几个星期来一次答问大会,你一定能抓住我,对不对?所以我相信我们会照答应的和会依照计划来做这件事。十月我们会做中期检讨,之后我们会向各位交代下一步的工作。我自己很希望社会方面、市场方面真的找寻一个解决方法,不用劳烦立法会。
李卓人议员:我想跟进关於政改的问题,行政长官你不要回避,事实上你曾说过「玩铺劲」,那时我都想过怎样跟你「玩铺劲」,现在我都不知怎样跟你才好。我想你教一教我,到底大家怎样做下去,尤其关於绿皮书,你刚才没有回答一条很重要的问题,到底二○一二双普选,你会不会放入绿皮书,清清楚楚地让市民选择。因为你也知道,你推出绿皮书,你问的问题是一个框框,如果你的框框里,很多时候,你不把问题放入去,市民便无从给予意见。那么,你会不会很清楚说给市民知道,绿皮书里都有二○一二双普选这个方案,大家如果拿到六成支持,你就会与中央商讨。希望你真的教我们怎样与你一起「玩铺劲」,多谢主席。
行政长官:所谓「玩铺劲」,我都已经说过很多次,我所说的就是「普选」的意思,不要「玩」中期方案,这个是我的意思。第二,我们要处理绿皮书,不能够回避一件事,李卓人,就是我们怎样去普选,这是路线图,还有何时普选,就是时间表,我怎可以去避呢?而且,一定会有下次的日期,机会就是二○一二,再后再后,行政长官五年一次,立法会四年一次,这些都是不能回避的东西。林瑞麟现正在写(绿皮书),这些东西他是不会回避的,我也不会回避,市民一定有选择。
李卓人议员:如果市民有得选择,我就一定很开心,二○一二普选,如果六成的市民都选择二○一二双普选,那么,你随后怎样去落实这个市民很强烈的诉求?因为我很有信心,我相信行政长官你对香港市民都很有信心,香港市民等了很多年希望有双普选,根本现在六万八千人出来游行又是为了双普选,以前五十万人出来游行为了○七/○八双普选,根本双普选已经是市民很清楚的诉求,你跟下去会怎样拿
市民的授权,向中央争取,向这个立法会争取呢?
行政长官:你所说的都在我们几个的政制发展报告书里,第一、第二个报告书都说了,香港有百分之六十的人希望尽快有普选,希望有二○一二普选,这是人人都知道的事情。问题不是普选日期的口号,而是如何普选,这是最重要的,你解决了如何普选,日期就自然走出来。如果你说二○一二要普选,立法会取消所有功能团体的议席,这是你的方案,那么你要想一想这方案会不会得到三分之二,这个立法会一半是功能团体的支持呢?这些问题是我们要处理的,换句说话,你硬要说什么时候要普选,这是没有大意义的,对不起。最重要的意义是怎样和如何普选,说了如何普选,解决了这件事,日期就自然顺理成章走出来。如果我得出一个方案,是全体一起公认可以做到的,而这个方案可以在二○一二前做得到,那么二○一二就会有普选。如果你得出一个方案,是大家不公认可以做得到的,好像亦有其他政团,自由党提出它的方案,说不可以这样做,认为香港要逐步来做的时候,你就要听他的意见,那么就糅合做了一件新东西出来。如果你问香港市民,香港市民一定说最快普选就最好,但实际上怎样能够达到,我们解释给市民听,这个方案你喜不喜欢?这个方案这样就可以达到普选,但未必争取得到,因为立法会三分之二不是这么容易可以争取得到,我们逐步逐步解释给市民听,我很相信共识就会走出来。这件事,我们记得一定要关注、聚焦想一件事情,就是行政长官的普选方法,我们怎样去普选,怎样可以履行《基本法》四十五条的规定来做出一个普选的方法,做出这个方法后,我相信时间表就会浮现出来。立法会选举亦一样,问题更加复杂,因为《基本法》没有详列出其选举方式,现在坊间都是百花齐放,要糅合一个普选方案的挑战性更加强。但我们都要尝试,都是要做,多谢。
李卓人议员:主席,现在是否要交换球衣?行政长官说每次结束后要交换球衣。
立法会主席:不符合议事规则。
完
2007年7月5日(星期四)
香港时间20时47分


