＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
梁君彦议员：主席，很高兴在第三届特区政府团队全部在这里时我提问第一条问题。近年来，港商在珠三角的投资环境其实在急剧转变，广东省进行优化产业结构，收紧了环保的要求，实行限制「两高一资」的产业，大幅调低退税等措施。一下子要逼当地的厂转做高增值、高科技的制造，这一连串的政策令到不少在当地设厂的厂商感到彷徨，尤其是以来料加工模式运营的中小企所受的影响最大。我想请问特区政府会如何向中央和广东省政府反映港商的忧虑，如何协助他们转营，亦包括如何去争取合适的时间，作为转营的缓冲期，让他们有时间作出转变呢？另外，工总亦交了一份关於支援香港工业在珠三角持续发展的建议书给行政长官，当中一个就是希望在政务司司长或是财政司司长办公室之下设立一个常设的香港工业发展委员会，专责推动工作持续发展，协调有关政策，以及与中央和广东省沟通。请问政府会不会积极考虑这方面呢？
行政长官：首先，业界对於他们的工业发展将来在珠三角的方向，如果是具体的、如果是务实的，特区政府是一定支持，一定要审慎研究，看一看我们有些什么角色可以扮演，以及业界方面在广东省，在珠三角方面可以做一番事业。
有关於在内地现时整个经济结构的调整，提升他们自己的增值能力，减少工业污染，这些政策好似香港一样，跟时代的变迁，我们应该是值得支持的。但我完全同意梁议员所说的，这些政策是不可以急就章，不能够一下子落实，将这些企业赶绝的。我们正在几方面做工夫，我相信你也会知道，我们是与你一起在广东省方面，与有关当局讨论这些问题，而且我们和司长、局长方面亦与中央几个主要部门都有反映，例如税收方面，在工业调整方面亦充分表达了我们的意见。所以你可以看到在珠三角里，对於工业调整的策略，是比较开始时所做的速度缓慢了，这亦反映了业界与政府在这方面的努力。
有几方面，税制变得现代化，这方面我想业界与我们都是值得支持的，变得一体化，一个公平竞争的平台是一件好事。但把这些技术迁移，大家快速转变时，是需要一些时间给所有工业作出配合的。黄华华省长给我们一个很大的承诺，就是他们不会赶绝我们的企业，如果是不变的话，维持这方面，当然要达到环保的标准；但如果维持我们低增值、人工密集，他们没有任何计划取缔这些工业。你一定要与时并进，看如何能够在新的环境中保存竞争能力。有关税收方面，将会逐步持续落实，使到行业受的影响不会很大。就我现时所知，在税收方面不会有太大的影响，原因在於有些本身有优惠，现时少了优惠；有些没有优惠的，但现时税率减少了，变成在一体化中有竞争平台是好的。另外，你亦知道我们自己亦正在帮助我们本地的工业，特别是在环保方面，透过好几个机构，用技术方面迁移，你也知道我们的生产力促进局亦有积极参与，能够帮我们的厂商可以应付新的挑战，减少他们在内地工业操作上的污染。所以特区政府与香港厂商面对现时广东省、珠三角的新竞争营商环境中，我们是积极地在帮助他们。我在这方面看到你的报告，我与同事会积极看这些问题，有些什么我们可以共同进退，共同去争取。我们要做的工作，在广东省方面我们会做，亦会在中央方面做；除了这些外，在泛珠三角，或是找寻其他新发展盘地，来代替现时珠三角的工业。我们亦正在做工夫，你可以看到我们最近去过广西、湖南、江西，目标其中一个就是如何能给予我们新的发展空间，特别是一些人工密集、土地密集的工业。多谢你。
张文光议员：曾荫权先生，你在竞选的时候曾经说过，在绿皮书之后，你会提出一个糅合的方案，是有设计、有路线图、有时间表，而且是符合国际普选标准的方案。我想请问，所谓国际的普选标准，是否包括在提名方面，是没有任何政治的筛选，或变相政治筛选的机制，是不是一个可以给不同政治力量的代表都能够参选的政治机制，是不是一个可以让市民公平选择的一个政治机制的方案？
行政长官：关於普选方面，寻求一个彻底解决的方法，是我今届政府一个最主要的工作之一，我会诚心诚意去做，绿皮书是最进取的第一步，希望在我今届里达到成功。但绿皮书不会这么快有一个糅合的方案，要经过我们谘询后才能达到这个目标。但我们说普选就是普选，普选就一定是全世界的人都觉得这个模式是普选的，我现在不能具体化什么是可以、什么是不可以，但有几件事我们很清楚知道，现时譬如你说行政长官的普选方法，我们是有《基本法》的规条说明怎样做，我们说出要组成一个提名委员会，是能够充满代表性的；另外，要透过和按照一个民主的程序，这个提名委员会提名这些候选人，经过普选，再经过中央的委任，这个程序大家也很清楚。如果有任何我们的普选方法是循这个目标来做，能够迎合这些各项的条件，而普选本身只是其中一个步骤，普选本身一定是要香港人有公平、公正的方法来处理这个问题，人人也能够参与的方法才能说是普选。但是，它是什么模式呢？你知道全世界的普选模式有很多种，我们不能说这种是普选，另一种就不是普选，间选不是普选，又或者怎样不是普选，我们不想下一个定语。最重要我们达到一个普选的方法，是人人有参与的，而且是公平的，是同等量的，我很相信这种方法出来，全世界人看到这个方案都觉得是普选的时候，那么，这件事的目标便能达到。我不想争议我会不会有筛选这类事情，我觉得现时四十五条没有说会有筛选的程序，我觉得我们不需要说一定会有这种事情，或者没有这样的事情，记得我们要跟
《基本法》行事。
张文光议员：主席，关键是提名的民主程序的设计，如果你是用提名委员会，可能少数派未足够有一个高门槛的提名，但是少数派的代表，甚至民主派的代表，都是应该有机会参选，给市民选择的。会不会在你眼里的国际标准，反而是要设计一个高门槛的提名机制，而变相在提名的过程中，已经把不同的政见，甚至是民主派的代表，扼杀於提名之前，而令到市民，虽然人人可以选，但他们心仪的人，他们喜欢的政治力量，是选无可选，会否是这样？
行政长官：对，所有普选制度，都想为市民服务，可以得到市民的公认，这个是他们想要得到的行政长官，是他们想得到的立法会。我自己觉得，我们不用太担心，或有太多恐惧，有很多其他障碍。最重要有诚意拿出来，大家以包容的态度，听听别人的意见，我希望能够在绿皮书谘询里，能够涉猎各方的意见，让我可以看到一个主要民意的趋向，把它们糅合成一个大家可以接受的方案。不单有大部分市民支持，亦可以得到百分之六十、三分之二的立法会议员支持，还有希望有机会能够争取到中央的支持。这方面是不容易的，难度十分高，适合到某方人，又未必适合另一方人，但我总有信心，我们为这件事争了这么多年，而这届政府又有决心去做，而我又很积极地希望在这届政府开始的时候，便启动这个工夫，所以我想乐观一点，正面一点，不要太消极，怕这个问题、那个问题不能做到，我会全力以赴，我相信你也会。
李国麟议员：根据资料显示，现时香港的滥药情况很严重，大约十三多万人，而青少年二十一岁以下情况更加严重，好像学校里的情况也恶化。我们看到资料显示，以○五年与○六年相比，青少年滥药的情况高了三倍，例如新界西、北区都有这些情况，但相对来说，因为资源短缺，医院管理局辖下一些中心，例如为青少年早期验身的中心已关闭，做不到这个情况，而全香港大约只有百多名的精神科社康护士去跟进这个情况，新界西北区加起来不足三十人。我想问，现在青少年的滥药情况那么严重，影响那么深远、那么大，你有什么具体措施可以为我们这群青少年做一些工夫，可以防止他们滥药，令他们身体更加健康？
行政长官：首先这个问题我想问一问你，问一问其他人士，这是大家都很苦恼的问题。不单是香港有这种情况，每一个先进的国家都面临青年人滥用所谓软性毒品的问题，滥用精神科药物的问题。问题不单是在香港本地发生，而且因为我们现在可以过境，变成取得这些药物亦不是那么艰难的事。这是一个很大的社会问题，由家庭教育开始直至社会教育，然后再去到医疗处理这些问题。关於资源的需要，我觉得我采取一个很开放的态度。大家如果有一个好的方案的时候，我想资源是次要的问题，最重要是用得其所。如果我们需要多一些精神科的护士，或者多一些警务人员，或者多一些社工，或者多一些其他的东西，大家讨论过用最好的方法运用这些资源的时候，我一定不会吝啬。
李国麟议员：其实你问过我，我尝试回答你，但你没有回答我的问题。我们问一问具体情况，譬如说在提早介入、预防教育和康复工作，有什么可以做到？
行政长官：你已说了，每一项都可以做。我们自己有几个委员会讨论这个问题，深入地讨论这个问题，特别是扑灭罪行委员会里面对这件事作出深入讨论，亦都有报告书。如果在这方面有什么具体的意见，我们一定会做。你所说的几个项目，我们都一定会跟进，一定会做，但现时哪一方面做得多做得少？需要多少资源？这个我们要大家商量。
李国英议员：曾先生你好，首先恭喜你成功连任。我都记得在你竞选行政长官时曾经提过解决医疗融资问题是你任内要做的一件工作，所以在竞选政纲之中亦都提过设立个人储蓄户口。早前智经研究中心亦提到有一个医疗储蓄的方案，相信这个应是大方向。但此方案一推出，很多民都担心自己要供多少钱，同时服务是否可以，但很少人提到如果这方案一抛出时，政府在医疗架构的角色到底转变会怎样，或公营医疗系统有什么大转变？
行政长官：你说得很对，李国英议员，我们的医疗融资计划并非单纯是医疗融资计划般简单，这是整个医疗制度的改革。另外，现时我们的医疗制度有好几件事情在发生，影响我们医疗融资的能力，所以我们不能够只处理融资的问题而不顾现时更大的医疗上改革。在这方面，你也知道我们准备在今年内会做谘询文件，向各位谘询如何将医疗改革推进至另一台阶，其中包括医疗融资这方面。政府方面的承担，我在竞选时已讲得很清楚，现时政府的开支有百分之十四是公共医疗，我们一定要在其他地方节省，将医疗融资在我任内推上至百分之十七，多三个百分点，再加上我们每年经济上的增长，应腾出更多资源来做事。但这里很明显，根据我们的专家所说是不足够的，原因是我们香港人口的老化问题，医疗科技一日千里而且价钱亦一日千里，涨价得很厉害。另外，现时有些顽强的老人病，例如糖尿、心脏病更於早年就发生，加上我们香港现时是长寿的，人口老化，所有病众医疗的承担是很大的，每一年的增长是双位数字，开支是百分之二十几、二十几的增长。所以不能只是政府单方面做这方面的工作，我想做这件事要分开几方面。第一方面，政府在这方面的承担一定不会少，一定会继续多，多过现时的水平，数量亦多元化，但私营医疗部门与公营部门里的分工应从另一方面而来，现时是失衡的，如何可以调较得更加好。另一方面，民的承担及其经济能力应有新的进展，不能大家拖到越来越慢，医疗用得这么多钱，但「队」却越来越慢，根本医疗服务的质素越来越低，这是我们不可以承受的。如果可以利用社会的资源参与这件事呢？其中一个方法，我当时在竞选时讲过，是要用供款的方法，用私人户口的方法来做，这个本身是有争议性，但少些争议性，起码这是我自己的钱，用在自己的医疗方面。我非常相信这些建议及其他改革，会在我们将来的医疗融资及医疗改革的整个谘询文件中，在今年年底前向各位谘询时可作全面的讨论。
（待续）
完
２００７年７月５日（星期四）
香港时间１９时０５分
