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香港、澳门和内地海关包括深圳和泛珠三角区域的海关领导今日（五月十一日）在香港出席二○○七年泛珠三角区域海关关长联席例会，总结泛珠三角区域海关合作两年多来的主要成效，并确立二○○七年区域海关合作的工作重点。以下为香港海关关长汤显明在联席例会的发言全文：
携手共创崭新里程 泛珠合作璀璨前景
尊敬的刘文杰副署长、吕滨局长、徐礼恒关长、各位海关总署、广东分署，以及泛珠区域各海关领导：
今天我很高兴参加第三届泛珠关长会，我特别感到荣幸，因为这是第一次由香港海关协办，在香港举行的关长会。
去年六月在长沙举行的关长会上，我向刘文杰副署长及各代表提出，藉着香港回归祖国十周年，由香港海关协办第三届关长会的构想。我们得到刘文杰副署长原则上的支持和积极鼓励，使香港海关更有信心进行各方面的工作。今天可以与泛珠各关长在香港聚首一堂，我们十分感谢牟新生署长和刘文杰副署长对这次安排的鼎力支持，同时也感谢总署和分署的领导，以及泛珠各海关的全力配合。
二○○七年是香港回归祖国十周年的重要日子，对国家、对香港每一位市民都有特别的意义。在这十年间，国家经济腾飞，在国际舞台上的地位不断提升，更多的香港市民认识到，香港的前途和国家的发展，已经紧紧地联系在一起，密不可分。
自回归以来，在国家的大力支持下，香港克服了经济上和社会上的种种挑战。当前，民情和谐稳定，经济蓬勃，内港海关的合作也得到空前的发展，并取得了具体的成果。
海关工作的转变
过去十年，世界经贸格局涌现了重大变化，国家加入世界贸易组织，全球一体化进程加快，都促使内港两地的商业及贸易活动日趋频繁。内地作为香港最大贸易伙伴的重要性，也日益增强。一九九七年，香港与内地贸易为11,161亿港元（1,431亿美元），占香港外贸的百分之三十六。十年之间，两地贸易大幅增加一倍，达至二○○六年的23,490亿港元（3 012亿美元），占香港对外贸易百分之四十六。在陆路跨境车流和人流方面，我们在二○○六年共处理了一千五百万架次的跨境车辆及一亿五千万名旅客，车辆较一九九七年大幅增加百分之六十，人流增加了百分之一百三十。
面对日益增加的跨境货流人流，两地海关不断作出改变。香港海关一方面保留我们强力执法的传统，同时也发扬以服务社会经济为本的精神，肩负起执法及便利商贸的双重使命，服务市民，服务香港，服务国家。这与内地海关「依法行政、为国把关、服务经济、促进发展」的工作方针是一致的。
内港海关的合作
在执法方面，香港海关与内地海关配合当前情势，透过不同形式的交流互助，有效打击各种跨境违法活动。年来，跨境走私活动大为收敛。二○○六年，香港海关破获204宗内港走私案件，检获物品2亿6,680万元。相比二○○三年，案件数字下降了百分之二十七点六，检获走私物品价值下降了百分之四十九，数字表明走私活动受到了有效控制。
内港双方更组成打击毒品走私的联系网络，迅速交流毒品贩运情报，全力打击毒祸。我们合作成功的例子包括：（1）二○○六年一月至三月间，香港海关、深圳海关缉私局，以及美国司法部缉毒署在国家海关总署的协调下，部署「神犬行动」，不但成功捣破一个国际贩运可卡因的集团，在内地和香港检获共142千克可卡因，更把内地、香港及美国缉毒的合作，带到一个新的台阶；（2）在去年十一月及今年四月，透过与广州海关的联合行动，香港海关成功侦破22宗涉及23名航空旅客利用体内贩运毒品案件，检获35千克高纯度海洛英。
我们对于海上走私红油的问题十分重视，因为这些活动不但违反了香港的法律，也对国家的税收带来重大影响。二○○五年，粤港海关采取了联合「极光111行动」，有效打击海上走私红油活动。二○○五年五月，香港海关也推行了「自愿监管售卖高硫红油作海事用途计划」，打击渔船利用加大油缸贩运红油。计划推出后，二○○六年香港油库的海事用途红油总销售量，较计划实施前平均下跌百分之三十，即十三亿二千万公升，折合内地税款约人民币九亿二千万元。
在便利通关方面，粤港海关于二○○五年实施「统一陆路载货清单」和互认「绿色关锁」等便利通关措施。「统一陆路载货清单」实施以来，使用率不断上升。二○○六年，重载货车在香港使用「统一陆路载货清单」平均达百分之九十四。
在电子通关方面，内地海关推行了「中国电子口岸」和「通道自动核放系统」。香港海关也在积极兴建电子预报道路货物资料系统，以建立一个无缝的电子清关平台。虽然两地海关在通关电子化有不同的起步点，但双方正朝着相同的方向发展，全力迈向「统一电子报关」和「共用电子数据平台」，以达至「一报通多关」的最终目标。
泛珠区域合作机遇
泛珠三角拥有庞大的内部市场及各具特色的经济结构。正如刘文杰副署长指出，泛珠是国家最具经济活力的地区之一。泛珠9省区总产值约占全国三成，过去三年，年均增长率达百分之十以上。二○○六年，泛珠9省区对外贸易达六千三百亿美元，占全国对外贸易三分之一。其重要性是很明显的。
在泛珠合作中，香港可以发挥「一国两制」的优势。香港位处国家南大门，拥有完善的基础设施、多元化的商业活动和商贸网络，是外资走向内地和内地企业进军海外的跳板。而泛珠蓬勃的进出口贸易将为区内航运及物流业带来大量商机。
海关角色及回应行动
早上，牟署长对海关在促进区域经济发展所担当的角色进行了明确解说，指出海关是国家对外开放的门户，是连接国际国内两个市场的桥梁和纽带，在促进区域经济协调发展肩负重要职责。我非常赞同牟署长的看法。
配合形势，泛珠海关要加强协调和沟通，要正确认识区域合作和协调发展的重大意义，要建立创新的通关管理模式，以应付庞大的通关需求。《十项措施》启动后，泛珠海关以及港澳海关都积极回应，全面提高口岸的通关能力，为推动泛珠地区的经贸发展奠下了良好的基础。
未来发展路向
昨天，「泛珠三角商贸通关便利化论坛」取得了美满的成果，与会嘉宾及代表，提出了多项具前瞻性及建设性的建议。内港澳三地海关在《十项措施》的基础上，对有关建议进行了深度的调研，并整理成8个具体的合作项目，于今天下午正式签署。香港海关会尽我们最大的努力，联同九省十六关以及澳门海关，务使这8个项目成功落实。
在8个合作项目的范畴下，香港海关来年的工作有三个特定目标：第一，是希望加入国家「电子口岸」，结合内地海关的电子平台，实现两地电子化无缝通关的目标。第二，是发挥和强化香港的桥梁作用，连接国内与国外的市场，促进泛珠经济发展。第三，我们定必继续强化与区域海关的网络联系，针对性打击走私、贩毒和侵犯知识产权的违法活动。
国家海关总署一直给予香港海关全力支持和协助，包括在落实CEPA安排时无保留的信赖与支持。最近，为了解决香港转运自贸区货物的原产地管理问题，总署又再为香港的经贸利益作出了精心的安排，香港海关衷心感谢，我们定必严格监管有关安排的规定，绝不容许自贸区以外的货物鱼目混珠。
结语
各位代表，泛珠三角协调发展，需要各方的共同努力。香港海关一定会与泛珠各海关紧密合作，让我们携手，为泛珠共创崭新里程，缔造更璀璨前景。谢谢大家！
完
２００７年５月１１日（星期五）
香港时间１４时２３分