***************************
以下为财政司司长唐英年今日(二月二十八日)在财政预算案记者会上的谈话内容(中文部分):
财政司司长:各位新闻界朋友,你们好。今次这一份(财政)预算案,我会花数分钟的时间说一说思路和背景,以及有些什么挑战。
这是我任内最后一份预算案,所以我需要尽量留多一点空间给下一届政府去发挥。但与此同时,我们亦要考虑到我们如何可以为香港未来发展奠定一个更好的基础呢?另一方面,我们亦要考虑到,在审慎理财的原则下,做到振兴经济、促进就业,以及改善民生。在这个大前提下最主要的考虑,就是在审慎理财和既然经济的表现这么好,如何可以藏富於民或是与民共富,取得这个平衡呢?这些都是今次做这个预算案背后的思想。
先说第一个,我相信大家都看到我们这次大约二百亿元的税务上的宽减,大约有四分之三是一次过的,只有四分之一是长期的。我觉得这方面我们能够做到审慎理财的原则,但与此同时,亦可以与民共富的。另一方面,我们亦考虑到如何与民共富呢?因为社会上有不同阶层的人士,所以我们的做法是两条腿走路。对於一群打工的人士来说,无论是中产也好,或是「打工仔」也好,对於这群人来说,在过去数年这一群人肩负了一个相当大的税务责任。所以当经济回复好景时,我们应该既然可以共患难,亦同时可以共富贵。所以我们在经济回复稳健时,回馈这一批纳税人。所以你们可以看到我们在税务方面的退税,再加上亦有税务上的宽减。
另一方面,第二腿走路是哪一方面呢?就是对於一些基层市民,很多并非纳税人,就算是差饷的宽减,当然很多基层市民都需要交差饷,但差饷到底他们是交得很少,所以对於基层方面,我们如何可以令到社会上的贫与富之间,把距离拉得近一点。所以我们这次的做法的第二腿就是一方面透过一些扶贫的措施;另一方面,我们亦有直接给予一些津贴,譬如我们在综援、生果金方面,我们会发放额外的津贴。再加上,我们在扶贫的措施方面有一系列的扶贫措施,这里我不再逐一详述。
我们想两条腿走路,一方面对於基层市民,我们一定要做到如何可以直接帮助他们,另一方面,对於打工人士,我们如何可以共患难时亦可以共富贵。
另外一点,我相信你们亦可以看到,我们这次税务上的宽减,其实是正正符合我们「能者多付」的原则,所以在标准税率方面,我们是没有减少的,标准税率现时在我们在调整后,余下很少人会缴交标准税率的。所以按照「能者多付」,可以赚这么多钱时,多付少许税,我相信他们亦不会有很大的怨言的。
最后一点我亦想一提的,就是我们这次税务上的宽减,其实是完全符合我们一向的原则,就是我们的税网是尽量没有缩小,所以在个人入息免税额方面,我们亦没有调整。因为对於一位一年赚十三万五千元的单身人士,没有任何的供养或是扣减的人士,他们将会缴交七百元税,大约只是半个百分点,即是他十三万五千元的年薪缴交半个百分点,就是七百元的税,我觉得这是很应该的。所以对於这一群人士来说,我们没有调整个人入息免税额,就是因为我们不想把税网收小或是再收窄。
(待续)
完
2007年2月28日(星期三)
香港时间18时56分