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社会福利署署长邓国威今日(一月三十一日)在「凝聚家庭、齐抗暴力」2007地区经验分享研讨会上作总结时表示,政府一向对家庭暴力都采取绝不容忍的态度,并会继续坚决打击家庭暴力。
邓国威强调,预防和处理这问题是既艰钜而又富挑战性的工作,有赖跨专业和跨界别的合作,以及社会人士的广泛参与。他期望藉此研讨会能引发大家思考如何在地区上集合社会力量,处理家庭暴力这社会问题。
研讨会上,来自三个较多家暴个案地区(屯门、元朗和观塘)的社会福利署(社署)福利专员及其代表分享他们在地区推展策略性先导计划的经验。
邓国威说:「这三个计划的共通点是不纯粹重暴力发生后的个案工作和单靠社工力量去处理问题。我们必须承认社工有一定的限制,只有汇集社会各方力量才可达致最有效的成果。」
他解释说,政府近年已推出一系列措施预防家庭暴力事件发生。预防工作主要有三个层面,分别为以整个社会为本的工作、以特定社群或地域为本的工作,以及以有家暴危机的对象为本的针对性工作。
就社会层面的预防工作而言,政府展开一系列家庭教育工作,包括制作电台和电视宣传片,举办地区活动,以及播放电台及电视节目等。此外,政府自2005年7月开始试行「儿童身心全面发展服务」,及早识别可能需要进一步关注的儿童及其家人。
社署亦刚展开「家庭支援计划」,藉电话联络、家访和其他外展服务,加强接触一些亟需援助但却不愿接受服务的家庭,鼓励他们接受各种支援服务,并透过「过来人」(义工)协助他们组织社区照顾和支援网络。
邓国威续说,为避免因照顾儿童而产生家庭冲突,已在部分幼儿中心及幼稚园提供延长时间服务和暂托幼儿服务,并提供日间寄养服务及资助一些互助形式的托儿计划。
就以特定社群或地域为本的预防工作而言,「社区投资共享基金」赞助志愿机构在特定地区发展以预防及处理家庭暴力为重心的地区互助网络。综合家庭服务中心亦按区内需要为特定的社群(如单亲家长和新来港人士)开设各类小组。
至於以针对有家暴危机的对象为本的预防工作,社署自去年1月起试行「施虐者辅导先导计划」至今,已举办了11个辅导小组共88名施虐者参加。
邓国威说:「我们预计这个先导计划於2008年3月结束时,将举办不少於27个辅导小组。我们希望为有家庭暴力问题的个案,发展更有效的工作策略,以防止问题进一步恶化。」
他进一步表示,家庭暴力个案的数目仍有增加,资料系统显示,2006年1月至9月的新举报虐待配偶及虐待儿童个案分别为3 412宗及594宗,较2005年同期分别上升37.1%及6.6%。
邓国威解释说,数字增加属预料之内,由於政府近年加强公众教育、宣传及培训,公众的举报意识因而提高,前线员工加强警觉,而受害者亦会主动求助。此外,亦由於近年中港婚姻增加,分隔家庭日渐普遍,家庭问题变得日益复杂。个人的心理健康质素亦会影响在逆境下能否以负责任的态度去选择个人的行为。
邓国威表示,社署专责处理虐儿及虐待配偶的保护家庭及儿童服务课,已由原有的五队增至现时的八队,在2007/08年会进一步增加至十队。在人手编制上除增加了督导人员外,亦增加了前线社工人手。来年,社署将继续密切留意有关分拆队伍及增加社工人手的需要。
他续说,妇女庇护中心的宿位名额亦会由去年的162个,到今年3月时进一步增至180个。在本年内亦会继续寻求资源加强妇女庇护中心的服务。
他说:「四所妇女庇护中心亦一向紧守合作原则,当遇到因中心满额或个案个别原因未能入住某中心时,该中心会主动与其余三所中心联络,以确保有需要的个案得到庇护。」
邓国威特别向研讨会的主讲嘉宾香港国际社会服务社助理服务总监(移居前服务/国际个案工作及跨境服务)张玉清及香港单亲协会总干事余秀珠致谢,她们分别就「跨境婚姻家庭来港后面对的挑战」作专题探讨和就研讨会的内容作出回应。
最后,他呼吁与会者继续积极推动不同界别参与预防和处理家庭暴力的工作,强化家庭功能,建构和谐社会。
完
2007年1月31日(星期三)
香港时间13时05分